El profesor Carlos E. Bonilla nació en la ciudad de Rosario el 6 de marzo de de 1948. Ingresa a la Policía Provincial en el año 1972, formalizando su retiro de la fuerza en el año 2003, con el grado de Comisario Principal. Fue docente por 26 años del Instituto de Seguridad Pública, hasta el año 2013. Autor de 15 obras publicadas, entre las cuales se encontraban: el Código de Faltas comentado. Manual de Técnica Policial. La Pericia en la Investigación Leyes y Reglamentos para el Personal Policial, y el Tratado de Documentología entre otras. Como docente dictó clases de Derecho Contravencional, Faltas, Legislación Policial, Criminología, y Práctica Sumarial. En el año 2002, presenta su proyecto de Reforma Policial denominado "La Policía Social", y el año 2007 funda el Instituto de Criminalística "Juan Vucetich" en la ciudad Rosario, Santa Fe.