Diversität gestalten E-Book

• Herausgeber: Bertelsmann Stiftung
• Kategorie: Geisteswissenschaft
• Sprache: Deutsch
• Veröffentlichungsjahr: 2011

Seitenzahl: 137

Beschreibung

Wie vielfältig die Bevölkerung Deutschlands heute ist, zeigt sich vor Ort - in Schulen und auf Spielplätzen, in Bussen und in Straßenbahnen, auf Sportplätzen und in Geschäften. Jedes dritte Kind in Deutschlands Grundschulen kommt aus einer Zuwanderungsfamilie. Wie wir mit dieser Vielfalt umgehen, ob Integrationshemmnisse oder Integrationserfolge überwiegen, auch das wird als Erstes in unseren Städten, Kreisen und Gemeinden spürbar. Was können Kommunen tun, um diese Diversität zu gestalten? Wie kann ein modernes Integrationsmanagement aufgebaut werden? Wie können gleiche Teilhabemöglichkeiten und faire Bildungschancen realisiert werden? Diese Publikation enthält über 20 Beispiele guter Praxis sowie 10 aktualisierte Handlungsempfehlungen kommunaler Integrationspolitik. Sie zeigt aktuelle Entwicklungen der Kommunen auf, die 2005 Preisträger des gemeinsamen Wettbewerbs der Bertelsmann Stiftung und des Bundesministeriums des Innern waren, und knüpft an internationale Erfahrungen an. Diversität gestalten lautet eine der zentralen Herausforderungen des 21. Jahrhunderts. Sie ist längst eine Standortfrage moderner Städte und Regionen geworden. Hierbei stellt sich nicht die Frage, ob Zuwanderung positiv oder negativ ist, sondern, wie kreative Potenziale genutzt werden können und wie der soziale Zusammenhalt verbessert werden kann - will man nicht ein chaotisches Auseinanderdriften der Gesellschaft sowie Perspektivlosigkeit für große Teile der Jugendlichen riskieren. Diese sind schließlich Kinder unserer Gesellschaft. Nicht ihre Herkunft, sondern ihre und unser aller Zukunft sollte das sein, was zählt.

Leseprobe

Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek

Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet unter http://dnb.d-nb.de abrufbar.

© 2011 E-Book-Ausgabe (EPUB)

© 2011 Verlag Bertelsmann Stiftung, Gütersloh

Verantwortlich: Claudia WaltherRedaktion: Beate Ramm und Claudia WaltherLektorat: Helga Berger, GüterslohHerstellung: Christiane RaffelUmschlaggestaltung: Nadine HumannUmschlagabbildung: Veit Mette, BielefeldSatz und Druck: Hans Kock Buch- und Offsetdruck GmbH, Bielefeld

ISBN : 978-3-86793-320-9

www.bertelsmann-stiftung.de/verlag

Vorwort

Das Thema Integration hat unser Land in den letzten Monaten aufgewühlt. Es scheint niemanden kaltzulassen: Ängste, Vorurteile und Schuldzuweisungen bestimmen eine emotional geführte Debatte. Auffällig ist in den Auseinandersetzungen die Diskrepanz zwischen einer eher negativen Einschätzung der Integration insgesamt und eher positiven Erfahrungen im persönlichen Umgang mit Zuwanderern. In einer repräsentativen Umfrage der Bertelsmann Stiftung von Anfang September 2010 hielten 63 Prozent der Befragten die meisten Zuwanderer für schlecht integriert, aber 68 Prozent sagten auch, dass sie insgesamt gute persönliche Erfahrungen mit Zuwanderern gemacht haben.

Persönliche Integrationserfahrungen sammeln die Menschen in der Nachbarschaft, in den Schulen und am Arbeitsplatz. Vor Ort, also in den Städten, Kreisen und Gemeinden, zeigen sich letztlich die Erfolge und Defizite der Integrationspolitik der letzten Jahrzehnte. Es ist deshalb auch nicht verwunderlich, dass die Kommunen noch vor Bund und Ländern das Thema Integration als Zukunftsthema entdeckt haben. Kommunen spüren die Auswirkungen der demographischen Veränderungen im Land unmittelbar. Sie wissen, dass Integration kein Randthema mehr sein kann, weil junge Menschen mit Migrationshintergrund längst nicht mehr in der Minderheit sind. Einige Kommunen haben deshalb bereits vor rund zehn Jahren begonnen, Strategien und Konzepte für eine bessere Integration von Zuwanderern zu erarbeiten. Andere Kommunen sind gefolgt und haben Integration inzwischen zur Querschnittsaufgabe von Verwaltung und Politik gemacht.

Natürlich gibt es noch viel zu tun. Bildung bleibt - wie auch der Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Migration und Integration in seinem Jahresgutachten 2010 herausstreicht - die zentrale Baustelle für erfolgreiche Integration. Chancengerechtigkeit beginnt mit guter Bildung in der Krippe. Die Kommunen sind hier dringend auf die Unterstützung des Landes angewiesen: Nur so kommt der Ausbau der frühkindlichen Bildung und der Ganztagsschulen voran, nur so können wir im Umgang mit der wachsenden Heterogenität bessere Erfolge erzielen. Eine weitere entscheidende Frage für den sozialen Zusammenhalt ist, wie sowohl die zugewanderte Bevölkerung als auch die Aufnahmebevölkerung erreicht und im Integrationsprozess »mitgenommen« werden kann.

Ein gutes Zusammenleben macht Kommunen für die Menschen attraktiv. Angesichts einer schrumpfenden Bevölkerung müssen Städte und Gemeinden sich verstärkt darüber Gedanken machen, wie sie alteingesessene Bürger halten und neue Bürger gewinnen können. Das ist im Kontext des drohenden Fachkräftemangels in den nächsten Jahrzehnten ein entscheidender Standortfaktor. Weitere Zuwanderung ist nötig, zumal Deutschland seit 2008 wieder ein Auswanderungsland geworden ist - sie ist aber nur möglich, wenn die aktuellen Integrationsherausforderungen vor Ort gelöst werden. Die Kommunen können weder auf die vielen heute in Deutschland schlummernden Talente von allen Kindern und Jugendlichen noch auf die benötigten Qualifikationen von zukünftigen Einwanderern verzichten.

Vielfalt ist der Megatrend der Globalisierung, der die Orte auf der ganzen Welt verändert. Die Bevölkerung in unseren Städten und Gemeinden wird diverser. Vielfalt ist Normalität. Was wir daraus machen, wie wir diese Diversität gestalten, das liegt an uns. Mit den Praxisbeispielen und Handlungsempfehlungen in diesem Buch möchten wir hilfreiche und erprobte Wege aufzeigen, die aus unserer Sicht chancenreiche Herausforderung Diversität anzugehen. Unser Land kann das schaffen - durch den guten Willen, die Ideen und die harte Arbeit der Menschen vor Ort in unseren Städten und Gemeinden.

Dr. Jörg DrägerMitglied des Vorstandes der Bertelsmann Stiftung

Inhaltsverzeichnis

Titel

Impressum

Vorwort

Einleitung

Diversität als Herausforderung für Kommunen in Deutschland

1 Diversität - eine neue Sicht der Gesellschaft

2 Sprachbilder: Eine Gesellschaft mit vielfältigen Wurzeln - und einem starken ...

3 Die Kommunen als der Ort, wo sich die Integration entscheidet

4 Eine Kultur und Politik der Integration

Vielfalt vor Ort - Handlungsempfehlungen für eine erfolgreiche Integration in Kommunen

1. Querschnittsmanagement aufbauen und Zusammenarbeit ausbauen!

2. Politischen Rückhalt sichern und Integration als Chefsache behandeln!

3. Zuwanderer beteiligen und Bürgerengagement stärken!

4. Integration im Stadtteil managen: Auf Vernetzung und Beteiligung setzen, ...

5. Monitoring und Evaluation aufbauen!

6. Bildung verbessern und gemeinsam gestalten!

7. Interkulturellen Dialog aufbauen, wertschätzen und praktizieren!

8. Potenziale zur Entfaltung bringen!

9. Kerninstitutionen der Gesellschaft interkulturell öffnen!

10. Flüchtlinge auf kommunaler Ebene unterstützen!

Diversität erfolgreich gestalten - Praxisbeispiele aus Städten, Kreisen und Gemeinden

Stuttgart: »Migranten machen Schule!«

Belm: Workshops bringen frischen Wind in die Netzwerkarbeit

Solingen: Integrationskonzept für den Sport

Kreis Hersfeld-Rotenburg: Interkulturelles Fallmanagement für Flüchtlinge

Leipzig: Sprachmittler in Kindertagesstätten

Wuppertal: Integration aus einer Hand

Kerpen: Willkommenskultur als Verwaltungsaufgabe

Frankfurt: Integrationskonzept als partizipativer Diskurs

Aschaffenburg: Kulturelles Miteinander durch Diversity Management

Münster: Perspektivenwechsel im Migrationsleitbild verankert

Nürnberg: Frühe Förderung in Familie, Kindergarten und Grundschule

Hamburg: Innovatives Ausbildungsmarketing

Berlin: Mehr Migranten in den öffentlichen Dienst!

Kreis Düren: Unternehmen von Migranten - Potenzial für Wirtschaft und Arbeit

Wiesbaden: Stadtgesellschaft und Wirtschaft brauchen die Potenziale der Migranten

Bremen: Integrationsmonitoring und Frühwarnsystem

Duisburg: Integration als Standortfaktor

München: Mehr Teilhabegerechtigkeit durch breite interkulturelle Öffnung

Paderborn: Interkulturelle Altenhilfe

Lünen: »Stadtteileltern« als Brückenbauer

Hamm: Lebensperspektiven älterer Migranten mitdenken und gemeinsam gestalten

Aus aller Welt - 100 gute Ideen kommunaler Integrationspolitik per Mausklick - ...

Wie fängt man an? - Integrationsworkshops als Starthilfe für strategische Integrationsplanung

Faire Schulen. Starke Kinder - Für ein leistungsstarkes und chancengerechtes ...

1. Der Umgang mit Heterogenität ist die zentrale Herausforderung für unser ...

2. Individuelle Förderung ist der Schlüssel für ein leistungsstarkes und ...

3. Wege zu einem leistungsstarken und chancengerechten Schulsystem aus Sicht ...

Literatur und Links

Einleitung

Claudia Walther

Was hat sich in den letzten fünf Jahren zum Thema Integration von Zuwanderern getan? Damals, 2005, erschien die Dokumentation des Wettbewerbs »Erfolgreiche Integration ist kein Zufall. Strategien kommunaler Integrationspolitik«, der vom Bundesministerium des Innern und der Bertelsmann Stiftung durchgeführt wurde.