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Los foros Globalización y problemas del desarrollo fueron crónica viva de algunos de los principales acontecimientos ocurridos en el mundo, entre 1999 y 2009, un decenio de sucesos de alta complejidad, incluida la crisis global del 2008, que marcó el de cursar de los años posteriores. Los fenómenos de carácter multidimensional que tienen lugar en la actualidad, siguen demandando ese foro continuo de discusión y análisis y, para ello, se necesita contar con esta memoria histórica y colectiva, que contiene antecedentes relevantes de muchas de las causas de las crisis recurrentes y su evolución, así como injusticias y errores cometidos en el pasado, que han arrastrado al mundo a guerras de dominación como las actuales. Las nuevas generaciones de profesionales, académicos, ejecutivos y líderes sociales necesitan este libro para evaluar cuáles son las continuidades y cambios en los contextos en los que nos desenvolvemos, cuáles son las lecciones de la historia que no debemos olvidar y cuáles son las propuestas de caminos y acciones que contiene y que hoy pueden fortalecerse en el pensamiento comprometido con la humanidad toda, como son el diálogo, la cooperación y la integración en términos y condiciones acorde con las nuevas circunstancias. Hacer una edición digital de este libro, permitirá perdurabilidad y una más amplia difusión a todas las sociedades de todas las latitudes, especialmente a las más jóvenes generaciones que deben ser los principales protagonistas.
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Primera edición:
Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe (AEALC),
Asociación Nacional de Economistas de Cuba, 2009
Edición: ANEC
Diseño de cubierta y conversión a e-book: Jadier Ivan Martínez Rodríguez
© Oneida Álvarez Figueroa y otros, 2023
© Sobre la presente edición:
Editorial de Ciencias Económicas,
Asociación Nacional de Economistas de Cuba, 2023
Todos los derechos reservados
ISBN-PDF: 9789598500796
ISBN-EPUB: 9789598501007
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Sinopsis
Los foros Globalización Y Problemas Del Desarrollo fueron crónica viva de algunos de los principales acontecimientos ocurridos en el mundo, entre 1999 y 2009, un decenio de sucesos de alta complejidad, incluida la crisis global del 2008, que marcó el de cursar de los años posteriores. Los fenómenos de carácter multidimensional que tienen lugar en la actualidad, siguen demandando ese foro continuo de discusión y análisis y, para ello, se necesita contar con esta memoria histórica y colectiva, que contiene antecedentes relevantes de muchas de las causas de las crisis recurrentes y su evolución, así como injusticias y errores cometidos en el pasado, que han arrastrado al mundo a guerras de dominación como las actuales. Las nuevas generaciones de profesionales, académicos, ejecutivos y líderes sociales necesitan este libro para evaluar cuáles son las continuidades y cambios en los contextos en los que nos desenvolvemos, cuáles son las lecciones de la historia que no debemos olvidar y cuáles son las propuestas de caminos y acciones que contiene y que hoy pueden fortalecerse en el pensamiento comprometido con la humanidad toda, como son el diálogo, la cooperación y la integración en términos y condiciones acorde con las nuevas circunstancias. Hacer una edición digital de este libro, permitirá perdurabilidad y una más amplia difusión a todas las sociedades de todas las latitudes, especialmente a las más jóvenes generaciones que deben ser los principales protagonistas.
Dra. Tania García Lorenzo
Datos de la coordinadora
Oneida Álvarez Figueroa (Cuba, 1946-2020). Licenciada en Economía (Universidad de La Habana, 1969). Doctora en Ciencias Económicas (Instituto de América Latina de la Academia de Ciencias, URSS, 1988). Profesora Titular de la Facultad de Economía de la Universidad de La Habana. Académica Titular de la Academia de Ciencias de Cuba. Autora de los libros El Proceso de Integración: Balance 1959-1974 (1978), Relaciones Económicas de los países miembros del CAME y América Latina (1987), Balance de la Integración Latinoamericana en el 2004 (2005)y Políticas Públicas para el Desarrollo (2007), y de numerosos artículos y ponencias publicados en Cuba, España, Italia, Ecuador y Panamá. Vicedecana Docente de la Facultad de Economía de la Universidad Habana (1979-1980). Decana de la Facultad de Economía de la Universidad Habana (1980-1982). Vice-Rectora de la Universidad Habana (1982-1990). Artífice de la creación del Centro de Estudios de la Economía Cubana. Directora para los Centros Provinciales de Adiestramiento de Directivos Estatales (1990-1991). Vicepresidenta del Consejo Científico de la Universidad Habana (2012-2020). Presidenta del Comité Científico Asesor de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba - ANEC (2015-2020). Miembro de Instituto Internacional del CAME (1980-1989). Miembro de la Red de Cooperación Euro-Latinoamericana- RECAL (1999-2002). Miembro del Consejo Científico de la Universidad Habana y de la Academia de Ciencias. Trabajo con el Consejo Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), con sede en Caracas (2004). Asesoría a Programa sobre Liderazgo en Santa Cruz, Bolivia (2005). Miembro del equipo de trabajo adjunto al Parlamento Cubano (2016-2020). Trabajó con constancia en la organización de los eventos sobre la globalización y en la asesoría para la actualización del modelo económico cubano. Consultora de proyectos de desarrollo territorial en Cuba, España, Bolivia y Ecuador. Premio Nacional “Carlos Rafael Rodríguez” por la Obra de la Vida, otorgado por la ANEC (2016).
Contenido
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Sinopsis
Datos de la coordinadora
A propósito del presente libro
Presentación
Capítulo I La crisis global. Orígenes, naturaleza y desafíos
Antecedentes
Características de la crisis actual
La búsqueda de una salida a la crisis
La evolución probable de la crisis
Notas
Capítulo II El panorama monetario y financiero internacional: hechos estilizados e impacto en la economia mundial
Panorama Monetario-Financiero Internacional: rasgos relevantes
Crisis e Inestabilidad en los años noventa. “Con la mayor integración las crisis son algo inevitable, la pregunta es como y cuando”. (Calvo, 1998)
De la Crisis Subprime a la Crisis Financiera Internacional
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo III Reforma de la arquitectura financiera internacional y sus impactos en la financiación al desarrollo
El Debate sobre la Reforma de la Arquitectura Financiera Internacional
La Dicotomía entre el Relanzamiento del Fondo y su Credibilidad
El Proceso de Financiación al Desarrollo desde Monterrey hasta Doha: balance de resultados
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo IV Las negociaciones comerciales multilaterales: una visión desde los países subdesarrollados
El Comercio Internacional: evolución del debate en los últimos once años
Tendencias Relevantes del Comercio Internacional
Impactos de la Crisis Económica Global en el Comercio Internacional
La Organización Mundial del Comercio: de Marrakech a Doha
La OMC y los Países Subdesarrollados
La Trayectoria desde Singapur hasta el fracaso de Seattle
La Ronda de Doha para el desarrollo: Estado actual de las negociaciones comerciales multilaterales
¿Una ronda del desarrollo?
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo V Estados Unidos, Union Europea Y Japón. ¿Tripolaridad en conflicto?
El Estado del Debate acerca de la situación de la Tripolaridad Estados Unidos, Unión Europea y Japón en los once encuentros de “Globalización y Problemas del Desarrollo” celebrados
La Posición de la Triada dentro de la Economía Internacional
Los Centros de Poder y sus Áreas de Influencia
Particularidades más relevantes de cada uno de los Polos en función de su posición hegemónica relativa
Consideraciones finales
Bibliografia
Capítulo VI Asia en el siglo XXI
Introducción
Crisis y Recuperación Económica en los años noventa
La crisis en 1997
Recuperación en los años noventa
Japón a finales del Siglo XX
La Crisis Global y sus impactos en la región
Japón en la nueva coyuntura internacional
Anexo I Asia en el siglo xxi: subregiones y países
Anexo II Crecimiento del pib real en algunas economías de asia, 2000 - 2007. (En % anual)
Anexo III Indicadores sociales, 1997 – 2000.
Anexo IV Indicadores externos de países seleccionados, 1990-2006
Capítulo VII América Latina: Paradojas y desafíos de un controversial decenio
Introducción
Balance del Escenario Regional en la última década
Relaciones Comerciales y Financieras Externas
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo VIII Del ALCA al ALBA
Estado del debate sobre la integración en los once encuentros internacionales de economistas sobre globalización y problemas del desarrollo
Breve Referencia al Estado y Perspectivas de los Esquemas de Integración
Integración en América Latina y el Caribe: un mosaico de propuestas
Cambios Propiciadores de la Reorientación del Foco en Procesos de Integración
Nuevos Arquetipos en la Integración
Dilemas que enfrenta el Proceso
Consideraciones finales
Capítulo IX El panorama económico y social del Caribe
La Sociedad Caribeña, su economía, su medio ambiente, su cultura
Impacto de la Crisis
Un intento de conclusiones siempre inacabadas
Bibliografia
Capítulo X El debate social a nivel global transita por reducir la pobreza
El Debate Social en los Eventos de Globalización
Crisis, Crecimiento Económico y Dimensiones para reducir la pobreza
Educación
Empleo
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo XI Problemas energéticos del mundo actual
Introducción
Patrones Energéticos y Subdesarrollo
Desequilibrios e Inequidades en el Consumo Energético Mundial
Predominio de los combustibles fósiles como el petróleo
Retos de la Sostenibilidad Energética
Biocombustibles y Subdesarrollo
El Cambio Climático como reto global vinculado al sector energético
El Cambio Climático: nuevas evidencias y consecuencias previsibles
Convención sobre Cambio Climático y Protocolo de Kyoto
Consideraciones finales
Bibliografía
CAPÍTULO XII Cambio tecnológico: contradicciones e incertidumbres
Introducción
La Dinámica Actual del Cambio Tecnológico
Brechas Tecnológicas
Concentración de la Capacidad Científica y Tecnológica Mundial
Privatización de la Educación Superior
Protagonismo de las Empresas, sobre todo de las Corporaciones Transnacionales
Fuga o Robo de Cerebros
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo XIII La globalización y la fiscalidad: retos y perspectivas de desarrollo.
Introducción
La Globalización Neoliberal
La Fiscalidad como vía de Movilización de Recursos Financieros e Instrumento de Dirección Económica
Impacto de la Globalización sobre la Fiscalidad
La Fiscalidad y el ALBA
El Presupuesto del ALBA
Consideraciones finales
Capítulo XIV Trasnacionales, Pymes, micro crédito, su papel en el desarrollo en los marcos de la globalización
Transnacionales y su papel en el desarrollo
Multinacionales y su influencia multifacética
Pymes y Microempresas latinoamericanas
Papel del Microcredito en el desarrollo de Pymes y microempresas
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo XV El tema del desarrollo a debate: balance de una década de polémica
El debate en torno a la globalización, el desempleo y la inflación
El debate acerca del desarrollo como reflejo de los intereses en pugna ante los problemas globales
Algunas ideas y aproximaciones acerca del socialismo en el siglo XXI
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo XVI Hegemonía y contrahegemonía.
Aproximación conceptual
Crisis y recambio del patrón de acumulación y del poder hegemónico.
La hegemonía monetario-financiera y la supremacía global de los Estados Unidos
Estructuración y ejercicio de la hegemonía ideocultural
Militarismo y la·agenda de seguridad estadounidense.
La construcción contrahegemónica.
Consideraciones finales
Bibliografía
Capítulo XVII Globalización y desarrollo: ¿Categorías complementarias o excluyentes?
Principales cambios en el accionar económico mundial y en la dinámica de crecimiento en los años setenta: sus factores determinantes
La Globalización Neoliberal: condiciones de su surgimiento e impacto en la dinámica del desarrollo mundial
Desarrollo de las ideas en torno al actual proceso de Globalización
Multidimensionalidad de la actual crisis y de la Globalización: retos y tendencias
Bibliografía
Acerca de los autores
A propósito del presente libro
Oneida Álvarez Figueroa fue la coordinadora del libro Globalización y Problemas del Desarrollo. Balance de una década, publicado por la CEPAL en febrero del 2010. Su autoridad moral basada en hechos; un dominio de las muy complejas interrelaciones entre economía y política; su extensa experiencia en la comunicación oral y escrita de sus ideas; y su gran capacidad de síntesis, de poder articular el pensamiento abstracto con la realidad concreta, la convirtieron en la elegida. Era muy difícil encontrar académicos con tanta lucidez, integralidad y capacidad de consenso.
Su manejo de los intrincados y no pocas veces densos problemas de la economía mundial abordados en este libro, que desde 1999 fueron debatidos a lo largo de los 11 Encuentros de Globalización de entonces y de ahora, fue un factor de no poca importancia en el éxito de este empeño.
La obra mereció el reconocimiento de la Universidad de La Habana como el mejor libro de Ciencias Económicas con participación de miembros de su claustro en el 2010; enfatizando en su aporte a las Ciencias Sociales asociado a su contribución sostenida a los Encuentros Internacionales de Globalización durante más de una década. La publicación, además, obtuvo el Premio Nacional 2010 de la Academia de Ciencias de Cuba.
Con la presente reedición, Ruth Casa Editorial y la Editorial Ciencias Económicas de la ANEC, rinden justo y sentido homenaje a la coordinadora por excelencia de este esfuerzo de un colectivo de prestigiosos académicos cubanos reunidos en torno al complejo tema que sugirió Fidel en 1998 para iniciar los llamados “Encuentros de Globalización”, dirigidos al debate con economistas y abiertos a todas las corrientes de pensamiento. En ellos participaron muchos economistas y algunos sociólogos e historiadores con posiciones críticas hacia la globalización neoliberal, así como varios premios Nobel de Economía, funcionarios del FMI y del Banco Mundial, economistas de la CEPAL y de otros organismos internacionales, e incluso, algunos participantes que años después llegarían a la Presidencia de sus países. Mientras duró fue el único evento en que se encontraban cara a cara corrientes antagónicas de pensamiento en un marco de respeto.
Trece años después, los diagnósticos y propuestas surgidos de los diferentes Encuentros no son temas de historia antigua, son realidad en plena evolución y su reexamen es ahora tan necesario como siempre o quizás más, cuando la economía mundial está sumida en una Larga Depresión, el neoliberalismo se resiste a morir, la destrucción del planeta avanza aceleradamente, y el conflicto ucraniano ha provocado el regreso de una ola global de gasto militar. Esa nueva carrera armamentística dibuja un escenario inédito desde los tiempos de la Guerra Fría. Los debates en torno a los temas de la Globalización y los problemas del desarrollo resultan no solo pertinentes sino trascendentes y tienen mucho que aportar en este mundo, donde el diluvio de la información diaria distorsiona la realidad y desorienta el pensamiento.
En la agenda de los foros y organismos internacionales, el tema del “Desarrollo” en su dialéctica con la “Globalización” ha mantenido la máxima prioridad, en correspondencia con su importancia y actualidad; con especial atención hacia los problemas globales que vive la humanidad.
El tema de las crisis económicas capitalistas, estudiado por Marx y seguido durante mucho tiempo por casi todas las escuelas de pensamiento, ha vuelto al centro del debate. La crisis económica desatada en la economía de Estados Unidos en 2008 –con preámbulo en 2007–, que arrasó el mercado inmobiliario registrando sucesos, desde la explosión de los créditos chatarra hasta la quiebra de gigantes financieros como Lehman Brothers, sería la expresión más elocuente de que el sistema capitalista en su versión globalizada neoliberal era portador de una gran crisis global.
Es recurrente el vínculo entre la globalización y la crisis del modelo de producción y consumo global, agresivo contra la naturaleza y la sociedad. No se protegen las dos fuentes originales de toda producción humana: la naturaleza y el trabajo. Se percibe cierto regreso a las ideas Keynesianas. Aún hoy, se mantiene vigente, por los neoliberales, la política defendida por Keynes y sus continuadores de preferir que se financie la inversión con deuda pública. Se habla del colapso de las políticas keynesianas, pero, sin embargo, las políticas neoliberales no renuncian a la deuda pública como fuente del gasto público, más bien la han llevado a su máxima expresión hasta el presente, especialmente, el gasto militar; reafirmando a las guerras como el gran negocio de las transnacionales del Complejo Militar Industrial.
Lo más preocupante es que aún no se vislumbra la luz al final del túnel de la Larga Depresión global. Comienza a perfilarse en la realidad económica mundial una peligrosa combinación de factores que podrían marcar una fase más aguda aún: es la combinación de las nuevas tensiones geopolíticas, el conflicto de Ucrania, una recuperación desigual tras la pandemia, y la obstrucción de las cadenas de suministro que puede abrir paso a un episodio de estanflación, el primer periodo de inflación alta y bajo crecimiento simultáneos desde la década de 1970.
En los años de 1970 la inflación moderada promovida por la política keynesiana, se convirtió en inflación crónica, dejo de ser solución, para convertirse en problema: surgió el fenómeno de la estanflación. De allí que las ideas anti - inflacionarias y monetaristas de Milton Friedman cobraran gran vigencia.
Y, sin embargo, todo el ejercicio “teórico” monetarista contra las políticas Keynesianas conviene contraponerlo con las experiencias históricas de varias décadas de práctica neoliberal, en Inglaterra, con Margaret Thatcher; en Estados Unidos, con Ronald Reagan y en el Tercer Mundo, con los planes de ajuste del Fondo Monetario Internacional. Y por supuesto, no se han quedado “atrás” los presidentes Carter, W.Bush, Clinton, Obama, Trump y Biden.
En ese contexto, la meta del desarrollo sostenible parece una quimera, en la medida en que la explotación de los recursos, la dirección de las inversiones, la orientación del cambio tecnológico y las transformaciones institucionales no se corresponden con las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Para la mayoría de la población mundial, residente en el área subdesarrollada, resulta muy difícil pensar en la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones cuando sus requerimientos básicos del presente no están cubiertos. ¿Cómo se propone el Banco Mundial combatir la pobreza en el mundo según se plantea en el libroHacia la Seguridad Económica en la Era de la Globalización? Mediante los mercados de seguros. Irónicamente, la tesis del desarrollo sostenible suele ser empleada como pretexto por algunos países desarrollados para justificar la adopción de medidas proteccionistas contra otros estados.
Tanto la Agenda 2015 como la Agenda 2030 resultan distantes de los diversos conceptos acerca del desarrollo que concibieron economistas y sociólogos del Norte y del Sur presentes en los eventos de Globalización.
¿Cómo se proponían desde el Norte combatir la pobreza quienes supuestamente se comprometieron con Los Objetivos de Desarrollo del Milenio hasta el 2015?
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, lo mismo en el 2015 que en el 2030, realmente no toman en cuenta las profundas causas de la pobreza y el hambre. Hablar de la pobreza no significa ser revolucionario; ni estar en disposición de luchar por su eliminación hasta las últimas consecuencias.
En la concepción del desarrollo local, que hoy se privilegia, se puede identificar la defensa del desarrollo territorial, pero con rechazo de la activa participación de los Estados del Sur, y, por tanto, mediante un proceso de descentralización de poder y decisiones hacia los gobiernos regionales y locales. ¿Por qué es de interés de las Transnacionales el desarrollo local y el ecodesarrollo?
La concepción del llamado “desarrollo endógeno”, toma en consideración un proyecto de sociedad con la aspiración de lograr que todos los grupos sociales puedan realizar sus capacidades mediante procesos de toma de decisiones a escala individual y grupal, por encima de los intereses del capital global. Cobra importancia en esta concepción las “cuotas de poder”. ¿Por qué es de interés de las “microempresas”, las empresas pequeñas y las empresas medianas, el desarrollo endógeno?
El debate acerca del desarrollo humano de alguna manera puede vincularse con el concepto de “capital humano”, lo cual exige varios esclarecimientos acerca de esta concepción. “El desarrollo humano es el proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarán siendo inaccesibles.” (PNUD: Informe sobre Desarrollo Humano, p. 34, ediciones Mundi Prensa, Madrid, 1990).
El Índice de Desarrollo Humano no intenta medir las capacidades humanas en sí, sino el logro de ciertas precondiciones para su expansión. Las mediciones de las características así definidas (salud, educación, ingresos) en los diferentes países, constituyen demostraciones no solo de las limitaciones de una confianza total en los niveles de ingreso, sino que también actúan como los verdaderos resultados alcanzados por el desarrollo capitalista en los diferentes países, especialmente los subdesarrollados.
En general, todas las ciencias exigen medición, incluso, las ciencias sociales. La cuestión es saber seleccionar el objeto de medición. ¿Por qué no se mide, por ejemplo, la práctica de la solidaridad entre Norte y Sur y entre Sur y Sur? Con seguridad se pondría en evidencia quienes practican una efectiva solidaridad y quienes no la practican.
Por otra parte, a tono con el enfoque neo estructuralista, en el inmediato orden del día esta presente la necesidad de rediseño de los Estados del Sur, para lograr acceder a la competitividad “legítima” y elevar así su capacidad de negociación con los Estados del Norte y las empresas globales.
La competitividad legítima no sólo exige alcanzar competitividad tecnológica y financiera, sino también mejorar el ingreso per cápita de toda la población, reduciendo de manera significativa la diferenciación social y, por tanto, elevando equitativamente el nivel de vida de las masas populares. Ello supone contar con un Estado muy activo a favor de acceder al nuevo paradigma técnico económico, pues sin un sistema de educación bien concebido a todos sus niveles (técnica, media especializada y superior) y una red de laboratorios de investigación (I-D) a escala nacional, sectorial y empresarial, no es posible acceder a ese nuevo paradigma técnico económico y en ello juega su papel el Estado.
Y finalmente, el tema del Socialismo en el siglo XXI, que hizo énfasis en la activa participación de los trabajadores en las decisiones; porque se entiende que si son los obreros los efectivos propietarios (productores libres asociados) entonces han de cooperar en la producción conscientemente y han de beneficiarse de su actividad, exige una forma superior de organización de la producción.
El análisis histórico político del socialismo en el siglo XX, más que hallar culpables en quienes condujeron el modelo social burocratizado y con un alto costo en el ámbito de las libertades públicas, ha de conducirnos al camino correcto para que el pueblo no pierda en ningún caso su protagonismo, ni el poder soberano sobre el proceso de su propia liberación.
El desarrollo del socialismo incluye el aspecto económico, pero no se reduce a este aspecto. Es un proceso político, social, cultural, integral, que debe ser abordado holísticamente, con la presencia de un Estado nacional legítimo, pero también de una sociedad civil altamente participativa en las transformaciones sociales. La gestión obrera ofrece la posibilidad de combinar el pensar con el hacer: de acabar con la división en el lugar de trabajo entre los que piensan y los que hacen. Ofrece la posibilidad de que todos los obreros puedan desarrollar sus capacidades y potencialidades. Por lo tanto, la gestión obrera puede fomentar una mayor productividad e innovación.
En conclusión, es imprescindible avanzar hacia el socialismo en el siglo XXI si se quiere salvar al planeta de su destrucción. Los productores libres asociados han de medir las consecuencias más remotas de sus actos productivos, con un enfoque integral y global, que asegure el contenido social del valor de uso, en solidaridad con las generaciones presentes y futuras. Ello supone toda una época para crear la base del socialismo bajo una dirección política que asuma una nueva concepción de la importancia social del valor de uso; junto a la activa participación de los miembros de la sociedad en los asuntos de verdadera importancia que competen a la protección de la naturaleza y a garantizar paso a paso todos los derechos legítimos de los miembros de la sociedad.
Dr.C. Prof. Ernesto Molina Molina
Profesor Faustino Cobarrubia Gómez
La Habana, 06 de Noviembre 2023
Presentación
El mundo actual, cada vez más pequeño por globalizado, dista mucho de ser el mejor de los posibles. Los obstáculos para la superación de los aspectos perversos, en la teoría y la práctica económica, se alzan ante nosotros como gigantes, que esta vez no son molinos, sino verdaderos cíclopes que solo serán derrotados con quijotesco espíritu y total entrega.
Alejandro Durán Cárdenas IV Encuentro Internacional de Economistas sobre Globalización y Problemas del Desarrollo
A partir de 1999, y durante once años consecutivos, la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC), y la Asociación de Economistas de América Latina y el Caribe (AEALC), inspiradas en la idea del Comandante en Jefe de la Revolución Cubana, Fidel Castro Ruz, han organizado los Encuentros Internacionales de Economistas sobre Globalización y Problemas del Desarrollo. El Palacio de Convenciones de la Ciudad de la Habana, Cuba, ha sido su complaciente escenario.
La propia complejidad de los procesos que actualmente se desarrollan en la economía mundial implicó la necesidad de crear un forum continuo de discusión y análisis, del cual se derivaran propuestas y alternativas que contribuyeran al diseño de la política económica y a su concertación entre nuestros países.
Es así como con la amplia participación de académicos e investigadores, provenientes de diferentes regiones, y escuelas de pensamiento se ha reflexionado y debatido sobre los temas más trascendentes de la economía internacional, en espacio técnicamente plural, políticamente comprometido y humanamente solidario.
Nueve Premios Nóbel de Economía y dos Premios Nóbel de la Paz nos han honrado con su presencia, todas las agencias de las Naciones Unidas, los Organismos Financieros Multilaterales, la Organización Mundial del Comercio y la Comisión Económica para América Latina. (CEPAL). También han participado empresarios y cooperativistas, así como representantes de los movimientos sociales.
Estos eventos se han caracterizado por la constatación de ideas plurales sobre una realidad objetiva, que por su complejidad no se puede simplificar en sus diagnósticos, y menos aún en la búsqueda de soluciones a partir de esquemas conceptuales o caminos trillados. Con elevado espíritu constructivo y honestidad científica han deliberado representantes del Norte y del Sur, del Este y del Oeste, con miradas distintas, por supuesto, según la intensidad con que perciben las luces o las sombras.
La reiteración de estos Encuentros, ha posibilitado la incorporación de participantes nuevos cada vez, y con ellos una afluencia continua de ideas frescas, al tiempo, que se ha conformado un núcleo o masa crítica de especialistas permanentes que avanzan en la identificación de criterios sobre conceptos, diagnósticos, y objetivos, así como en proyectos de estrategias, políticas y mecanismos para alcanzarlos, y en el establecimiento de prioridades para el debate y la acción colectiva.
Se reafirma la convicción de que la confrontación de ideas fortalece los argumentos de las más justas, y también propicia que los defensores del actual orden, enriquezcan con otras perspectivas su visión de la realidad. De esta interacción resulta un mayor estímulo al pensamiento creador en el sendero de búsqueda de soluciones a los graves problemas de hoy. Ello constituye un enorme desafío en el sistema imperante.
Aún falta una concepción armónica y abarcadora de todas las esferas a transformar; concepción que sea expresión de unidad de acción y pensamiento, y esté realmente en función de las urgencias de nuestros pueblos. Sin embargo las nuevas alternativas que afloran en el continente americano, ya sea desde el poder, o desde los cada vez más organizados movimientos populares, pueden generar estímulos para continuar la lucha por transformar lo posible en cierto, lo soñado en realidad, la utopía en conquista.
Los miembros del Comité Académico de la ANEC, responsabilizados con la elaboración del temario de los Encuentros, revisión de trabajos, coordinación de paneles y confección de las relatorías, han querido ofrecer al público interesado, un compendio de los principales temas debatidos, así como exponer sus propias reflexiones acerca de los problemas fundamentales tratados. Estamos convencidos de la necesidad de profusión de estas ideas, no sólo en el ámbito académico y del gremio profesional, sino también entre amplias capas de ciudadanos de todas las latitudes, pero especialmente de América Latina. Consideramos ésta una vía más para seguir contribuyendo a crear un futuro incluyente, donde la esperanza sea realidad cierta y la inconformidad permanente.
Agradecemos a CEPAL, por el interés en la edición de este libro y nos responsabilizamos con todo lo que en él aparece.
Dra. Esther Aguilera MoratóPresidenta del Comité Académico de los Encuentros Internacionales de Economistas sobre Globalización y Problemas del Desarrollo.
Capítulo I La crisis global. Orígenes, naturaleza y desafíos
José Luis Rodríguez García
Introducción
Si un tema no sólo ha sido reiteradamente estudiado a lo largo de los últimos diez años desde diferentes perspectivas, sino que mantiene plena vigencia, es el tema de la crisis global.
En este trabajo se abordará brevemente la evolución del concepto de crisis económica tradicional asociada al ciclo de la reproducción capitalista hasta el presente, destacando especialmente las importantes transformaciones que ocurren en los últimos años reflejando en la medida de lo posible, aquellos aspectos que han resultado importantes en los encuentros de economistas realizados desde 1999.
Este análisis resulta más relevante en tanto que se requiere precisar la vinculación y diferencias entre la crisis global de un sistema de relaciones sociales y sus manifestaciones específicas en las crisis energética, alimentaria, medioambiental y crisis de un modelo de civilización.
La importancia de este análisis se desprende de su actualidad, tomando en cuenta el estallido en el 2008 de la crisis global mas profunda desde los años 30 del pasado siglo.
No obstante, debe señalarse que en el análisis sintético que se desarrollará no se pretende agotar el debate de un tema que presenta una gran complejidad conceptual, por cuanto abarca fenómenos nuevos cuyos antecedentes pueden identificarse, pero cuyas consecuencias aún están por apreciarse en toda su magnitud. A lo anterior habría que añadir que la velocidad con que se producen las transformaciones económicas a escala mundial y su volatibilidad, dejan un escaso margen para alcanzar una visión completamenteactualizada de los fenómenos.
Antecedentes
En los once eventos realizados desde 1999, el tema de la crisis ha estado presente con un peso importante de forma directa o mediante su tratamiento a través del estudio de otros fenómenos particulares.
En 1999, en medio de los efectos de la crisis financiera asiática que había estallado un año antes y que después repercutiría en México, Brasil y Rusia entre los impactos más significativos, la crisis financiera fue prácticamente centro de la mayoría de los debates.
Ya entonces se prefiguraban las consecuencias de la desregulación financiera en la especulación bursatil, la creciente separación de las finanzas y la economía real y el surgimiento de las burbujas financieras, percibiéndose los primeros elementos de peso en lo que después se conocería como financierización de la economía.
Particular importancia tuvo en este primer evento la clara identificación de los factores que llevarían años más tarde a una crisis global de enormes proporciones, así como las profundas reflexiones que sobre este tema hiciera el Comandante en Jefe Fidel Castro en la clausura del mismo.
En el II Encuentro Internacional de Economistas sobre Globalización y Problemas del Desarrollo, celebrado en el año 2000, continuó profundizándose el estudio de la crisis brindándole especial atención a las políticas anticíclicas aplicadas, como factores atenuantes de la misma, así como al llamado modelo multipolar anticrisis, considerando la asincronía del fenómeno.
Las singularidades que introdujeron los sucesos del 11 de septiembre del 2001, así como las guerras desatadas contra Afganistán en octubre del propio año y contra Irak en marzo del 2003, se evaluaron en el contexto de las medidas que la militarización de la economía y la imposición de la hegemonía económica mediante el uso de la fuerza pueden brindar para tratar de frenar la crisis global.
La fase expansiva que se produjo entre el 2003 y el 2008 fue evaluada sin perder de vista el agravamiento de las contradicciones crecientes para la reproducción de la economía, producto de la desenfrenada especulación desatada como consecuencia del avance de la financierización de la economía, que llevaría al estallido de la burbuja inmobiliaria en Estados Unidos y a la crisis actual.
En el análisis del tema de la crisis global a lo largo de los diez años transcurridos desde el primer evento, han mantenido la permanente la crítica al FMI y al Banco Mundial, así como al dólar estadounidense como mecanismo de dominación, a lo que se añade la beligerancia del tema de la deuda externa de los países subdesarrollados y el negativo impacto de la inversión extranjera directa, con especial referencia en todos los casos a la experiencia de América Latina y el Caribe.
Una síntesis de lo discutido y analizado lleva necesariamente a un breve recuento histórico sobre las características de la reproducción del sistema económico capitalista en los últimos 60 años.
La reproducción capitalista desde la II Guerra Mundial al presente, ha sufrido un conjunto de cambios, que a su vez se reflejan en las características de las crisis del sistema.
Estos cambios se han vinculado a las posibilidades del volumen y ritmo de la acumulación, así como a las esferas de la actuación privilegiada del capital en busca de mayores tasas de ganancia.
Dado el volumen del potencial inversionista alcanzado, gracias a elevadas tasas de ganancia monopolistas, producto a su vez del acelerado ritmo de desarrollo de la ciencia y la técnica unido a métodos mas eficientes de explotación del trabajo asalariado, provocaron que los límites de ordenamiento del sistema establecidos a partir de la aplicación de políticas keynesianas y neo-keynesianas –particularmente en la esfera monetario financiera—se convirtieran en un obstáculo para el mismo. Resurgen así el pensamiento liberal y neo liberal en las políticas económicas aplicadas en los últimos 30 años. (1)
El marco de regulación financiera interna y externa caracterizado por el control del movimiento de los capitales y un sistema monetario internacional con tasas de cambio fijas, fue desmontado gradualmente desde la segunda mitad de los años 60, pasando por la quiebra del sistema de Bretton Woods en 1971, hasta la preponderancia absoluta de la banca al servicio de las empresas transnacionales, particularmente después de la crisis petrolera de 1973.
El desarrollo del capital monopolista con la desregulación financiera se ha manifestado desde entonces en el elevado nivel de concentración y centralización del capital que se comienza a alcanzar a través de la inversión extranjera directa primero y financiera después, con la diversificación y multiplicación e los mecanismos y fuentes de los flujos privados, sin controles institucionales. (2)
En efecto, ya en 1969 las 100 mayores firmas de la economía norteamericana controlaban el 40% de las ventas y las 10 más grandes captaban el 25% de las ganancias. Pero a la altura delaño2005 se reportaba la existencia de 78 mil empresas transnacionales con 780 mil filiales, cuyas ventas representaban más del 55% del Producto Interno Bruto mundial. Adicionalmente, el proceso de centralización del capital ha estado caracterizado por megafusiones, que ya en 2007 se valoraron 4,7 billones de dólares y de ellas, el 47% fueron transfronterizas. (3)
Este impetuoso desarrollo ha sido posible gracias a un conjunto de factores, que pueden resumirse en lo siguiente:
El papel del Estado ha sido determinante para la expansión del capital, especialmente como factor clave para la aplicación de medidas anti-cíclicas. Sin embargo, estas medidas mermaron considerablemente en los últimos años debido a la preponderancia de las políticas neoliberales, que partían del funcionamiento perfecto del mercado sin interferencia estatal. Constituye sin embargo una excepción, que se omite por los teóricos de la libre empresa, los gastos militares y el empleo de la fuerza por parte del Estado para asegurar áreas de dominación en todo el planeta, como ha ocurrido en Afganistán e Irak a partir del 2001 y 2003 respectivamente. Baste recordar que los gastos militares en todo el mundo llegaron a mil millones, 464 mil millones en el 2008, encabezados por Estados Unidos con 607 mil millones, según datos de SIPRI. Los gastos globales representan un 2,4% del Producto Mundial y un incremento del 45% en relación a 1999, proporciones muy superiores a las alcanzadas durante muchos años de guerra fría (4)En este punto es necesario apuntar que la forma en que se establece el vínculo entre el Estado y los monopolios presenta notables cambios también. De tal modo, la definición clásica del capitalismo monopolista de estado, tal y como fue planteada por Lenin hace ya casi un siglo, ha demandado una actualización, manteniendo –sin embargo—su esencia. (5)
Sin embargo, estos cambios no deben llevar a la conclusión de que ha desaparecido el estado-nación y con ello la intervención estatal en la economía, la que supuestamente se encontraría bajo el dominio de las corporaciones multinacionales, tesis ya expuesta en 1974 por Barnet y Müeller en su conocido libro “Global Reach. The Power of Multinational Corporations” (6)
Tampoco se trata aquí de adoptar las tesis de la Teoría de la Sociedad Industrial de Galbraith, que supondría la existencia de un Estado por encima de las clases sociales, gracias al extraordinario avance de la ciencia y la técnica. (7)
Se trata de identificar correctamente la multiplicidad de nuevos mecanismos comerciales, financieros, políticos y militares de los que se vale el Estado para compensar los inevitables desequilibrios de la reproducción capitalista, especialmente en la crisis.
El desarrollo impetuoso de las tecnologías de la información y el transporte ha permitido una alta movilidad del capital, cualitativa y cuantitativamente diferente, lo cual ha influido en la expansión casi sin límites de la especulación, al tiempo que se ha acelerado la acción de los factores compensatorios ante los desequilibrios del sistema.Baste señalar como el funcionamiento en línea y en tiempo real de los mercados bursátiles y financieros en todo el mundo, permite actualmente un movimiento virtualmente sin fronteras del capital, lo que no impide que afloren –con una fuerza multiplicada también—las contradicciones entre la economía real y los valores inflados en la esfera de la circulación.
Al respecto, se ha señalado que ya en el 2006 la relación entre activos financieros y el PIB mundial alcanzaba el 215%, pero la relación entre derivados financieros y el PIB se elevaba al 505% (8)
Los bancos se estructuran actualmente a partir de los grandes conglomerados transnacionales y no son ya la variable independiente en relación al capital productivo que eran a inicios del siglo XX. A ello se une el fortalecimiento de nuevas estructuras institucionales en la esfera financiera, entre las que vale señalar las compañías de seguros y los fondos de inversión, que elevan notablemente la capacidad de respuesta financieraa los requerimientos de los monopolios. (9)A todo lo anterior se añade la presencia de nuevos actores económicos que en etapas anteriores no participaban en la dinámica de la acumulación capitalista. Se trata de los antiguos países socialistas europeos y la ex URSS, así como la inserción internacional de China como economía de mercado, lo que provoca –entre otras importantes transformaciones--un cambio en los flujos de capital de especial significación en el caso del gigante asiático, cuyas reservas internacionales se han estimado en 2,4 billones de dólares, de las cuales entre 1,5 y 1,7 se denominan en dólares y de ellas mas de 800 mil millones son Bonos del Tesoro de Estados Unidos. (10)Esta situación ha llevado a que China se convierta en le principal financista del déficit de la balanza de pagos norteamericana. Las consecuencias de esta nuevasituación apuntan hacia una profunda recomposición de la economía internacional.
Como un elemento esencial a tomar en cuenta en el análisis de los antecedentes de la crisis, partiendo dela transnacionalización del capital, es que ha desarrolladoun proceso de globalización (11) en las esferas de la producción, la tecnología, el comercio y las finanzas como expresión objetiva de la tendencia a la internacionalización del capital, inicialmente esbozada en el análisis de los clásicos del marxismo.
Este proceso ha llevado –entre las transformaciones mas significativas-- a una fragmentación del ciclo productivo entre diferentes estados nacionales, modificando los métodos de explotación de la fuerza de trabajo y las vías para la obtención de altas tasas de ganancia, valiéndose para ello de fórmulas más sofisticadas de financiamiento, comercialización y transferencia de tecnología, pero sin generar un desarrollo sostenible en los países más pobres.
Este proceso está caracterizado, además, por la ideología dominante en los últimos 30 años como globalización neoliberal, generando una concepción tergiversadora de la dinámica real del capitalismo, que valora la estructura de poder existente como inapelable y definitiva, utilizando para ello los medios de comunicación y una cultura globalizada que procura justificarla. (12)
Características de la crisis actual
El elemento esencial de la presente coyuntura de crisis global es sin dudas el descalabro que provoca la crisis financiera, producto del inusitado nivel de especulación con los créditos y títulos de valor.
No obstante, es conveniente apuntar que si bien la crisis en los últimos 10 a 15 años se ha manifestado crónicamente como un fenómeno financiero, simultáneamente están presentes la crisis alimentaria, la crisis energética y la crisis medioambiental, íntimamente vinculadas a través de una forma depredadora de interacción hombre-naturaleza, que pone en peligro la existencia misma de la vida en el planeta.
En rigor estas crisis, si bien se les puede analizar separadamente para mejor comprenderlas, son una consecuencia de las mutaciones que ha sufrido el modelo de acumulación capitalista en los últimos años y tienen como denominador común la acción de las leyes del mercado globalizado como factor determinante de las mismas.(13)
La base de la especulación financiera que ha tenido lugar en los últimos 15 años esta en la llamada financierización de la economía, expresión contemporánea del carácter parasitario del capitalismo, en tanto que sustrae el “excedente” de capital que no encuentra tasas de ganancia atractivas en la economía real en pos de la ganancia especulativa basada en la expansión del capital y el crédito ficticios. Según Michel Husson, “A partir del momento en el cual la tasa de ganancia aumenta gracias al retroceso salarial, sin producir oportunidades de acumulación rentable, las finanzas empiezan a jugar un rol funcional en la reproducción procurando sólidas alternativas a la demanda salarial: el consumo de los rentistas y el sobreendeudamiento de los obreros.” (14) A lo anterior se une la penetración creciente del capital en la llamada economía delictiva, que se calcula cubre el 26% del comercio internacional. (15)
Complejos mecanismos de intermediación financiera se han desarrollado así, creando lo que se ha denominado como “economía casino”, donde se apuesta a los rendimientos a obtener por el capital financiero en base a su propia dinámica especulativa, creándose al final una liquidez que genera una capacidad de consumo –productivo o personal—muy por encima de las posibilidades de la economía real.
Una idea del alcance de este fenómeno la da que ya en el 2007 las transacciones financieras internacionales diarias llegaban a dos billones de dólares, de los cuales el 95% no tenía relación alguna con el movimiento real de bienes o servicios. Consecuentemente la masa especulativa global de dinero se estima alcance yaentre 600 y 1000 billones de dólares. Adicionalmente, puede apuntarse que en 1929 sólo un 3% de la población estadounidense se vinculaba a la especulación bursátil, mientras que actualmente esa cifra llega casi al 60% (16)
En esencia los antecedentes mas inmediatos de la crisis financiera actual se remiten al estallido de la burbuja financiera norteamericana en agosto de 2007, cuando se acumula el impago masivo de las hipotecas de alto riesgo (subprime) que habían proliferado basadas en el incremento especulativo del 80% en el valor de la propiedad residencial entre el 2000 y el 2006 y que se desplomó posteriormente (sólo en el 2009 un31%),llevando a la bancarrota –en primer lugar—a los bancos hipotecarios imposibilitados de cobrar.
El valor inflacionadode las hipotecas alcanzaba en el 2009 10,6 billones de dólares, lo que representaba el 70% del valor de los inmuebles, incluyendo un 33% de propietarios cuyas deudas resultaban mayores que el valor de sus viviendas. (17)
Por otra parte, en tanto que esas hipotecas se transformaron en buena medida en títulos de valor que se introdujeron en toda la estructura financiera, comenzó la quiebra de los bancos a partir de agosto de 2008, entre ellos varios de enorme importancia como el Lehman Brothers. (18)
Como consecuencia de lo anterior, solamente de enero a agosto de 2009 se presentaron 924,911 solicitudes de bancarrota al sistema judicial norteamericano, un 35% más que en igual período del 2008. (19)
Al contraerse violentamente el crédito, la crisis pasó a afectar la economía real, fenómeno visible entre otros indicadores, en la caída del Producto Interno Bruto (PIB), el comerciointernacional y en la elevación de la tasa de desempleo, con el consecuente impacto negativo en el consumo personal, que en el caso de Estados Unidos explica cerca del 70% del crecimiento de la economía.
Los pronósticos en la evolución del PIB se han ido mejorando en la medida en que se levantan expectativas de una rápida recuperación económica partiendo de los resultados del tercer trimestre del año. De tal forma, el FMI en su valoración de octubre brindaba las siguientes cifras: (20)
Adicionalmente es necesario apuntar que como consecuencia de la crisis se produce también una fuerte contracción en el comercio mundial, que se estima globalmente por el Banco Mundial en un 10%, alcanzando un 13% en América Latina, según CEPAL, constituyendo las transacciones comerciales bruscamente reducidas el principal mecanismo de transmisión de la crisis. (21)
Sin embargo, los impactos de mayor trascendencia no pueden medirse únicamente por los indicadores macroeconómicos, ya que otros elementos tienen un peso decisivo en la trayectoria de la crisis a mediano plazo.
Uno de los impactos mas graves de la actual crisis, por lo que representa socialmente y por el tiempo que tomará su recuperación, es el nivel de desempleo.
Según datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la tasa de desempleo en el mundo se moverá en el 2009 hasta 7,1%, lo que representa un incremento de 50 millones en el número de desempleados, en tanto que los trabajadores con menos de dos dólares diarios de ingreso se incrementan a 1400 millones, el 45% del total mundial (22)
Particular importancia tiene el empleo para asegurar los ingresos que permitan reactivar el consumo, especialmente en países como Estados Unidos. Así el conocido economista Nouriel Roubini señala el peligro que esto representa para lasalida de la crisis,de continuar incrementándose la tasa de desempleo, que ya rebasa el 10,2%, independientemente del nivel de crecimiento que se logre en el PIB. Incluso, si se consideran los trabajadores subempleados, este índice llega al 17,5%. (23)
A su vez, el nivel de desempleo en la OECD se pronostica alcance un 8,6% en el 2009, mientras que la Unión Europea llegará el 9,1%, con los casos más críticos en los países del Báltico y España. Por su parte, aunque los datos de Rusia han sido controversiales, se ha pronosticado un 13% de desempleo para este año, en tanto que según CEPAL, América Latina se mueve en torno al 10%. (24)
Los ingresos de la población en los países subdesarrollados, ha sido influido también negativamente por el retroceso en las remesas, que caerán un estimado del 11% en América Latinaeste año, según datos del Banco Interamericano de Desarrollo (25)Por su parte, el índice de pobreza crece como consecuencia de la pérdida de los empleos. Así la tasa de pobreza en Estados Unidos llegó este año al 13,5%, afectando 39,8 millones de personas, mientras que en Rusia alcanzaba el 17,4% en el primer trimestre. En el caso de América Latina el índice rebasa ya el 40%, reduciendo a nada los magros avances de los últimos años (26)
Adicionalmente en los países más desarrollados la caída de ingresos tiene consecuencias también sobre los gastos ya incurridos y que constituyen deudas en estos momentos. Esto es particularmente visible en el modelo de consumo norteamericano, donde la deuda de los consumidores creció hasta 14 billones de dólares en los últimos años y donde la relación entre gastos e ingresos disponibles se elevó al 128%. (27)
Por último, no puede olvidarse el impacto que la crisis tiene en las economías más pobres, tomando en cuenta que las consecuencias de muchos años de explotación colonial y neocolonial se ven agravadas por los efectos de la crisis global, que provoca un retroceso significativo en los limitados avances que se alcanzaron en los últimos años.
Baste sólo mencionar algunas cifras: (28)
** Las personas que pasan hambre se incrementarán hasta 1020 millones, mas del 15% de la población mundial.
** La actual crisis aportará más de 200 millones de nuevos pobres, los que alcanzarán un total de 1422 millones de personas al finalizar el 2009, casi el 25% de la población mundial.
** Producto de la crisis este año se espera que mueran 400 mil niños más de los que ya mueren por pobreza extrema e indigencia.
La búsqueda de una salida a la crisis
La percepción de la crisis como un fenómeno ajeno a los cambios en el modelo de reproducción del capital monopolista que ha venido ocurriendo a lo largo de los últimos 15 años, impide ver la magnitud real del problema.
En tal sentido, la búsqueda de puntos de contacto de los fenómenos especulativos entre la Gran Depresión y la actualidad resultan poco realistas, pues –como suele decirse—se trata de un modelo de acumulación diferente.
Transcurrieron desde los años 30 del pasado siglo las experiencias de las políticas intervencionistas de corte keynesiano y neo-keynesiano, así como el tránsito de la regulación del mercado al neoliberalismo más absoluto, pero siempre, en momentos de crisis ha estado presente el Estado burgués para tratar de restaurar las proporciones de la reproducción.
Es por ello que la visión errada de que la actual coyuntura obedece a una falla temporal del sistema financiero, ha hecho ver la crisis a los estrategas del capitalismo como un fenómeno de falta de liquidez producto de la ausencia de previsión y a los “excesos” del sistema bancario, y no como parte del contradictorio funcionamiento inherente al sistema.
Desde esta perspectiva, la búsqueda de una salida a la crisis se ha encaminado de forma inmediata por dos vías: inyectar liquidez a la economía por parte del Estado y tratar de establecer nuevas medidas de regulación que impidan la repetición del descalabro.
Sin embargo, la inyección de liquidez por parte del Estado se enfrenta a una situación de endeudamiento público ya existente que –particularmente en el caso de Estados Unidos—alcanza niveles no vistos desde la II Guerra Mundial.
En efecto, el gobierno norteamericano, aún cuando ya no informa la emisión monetaria total, se estima que ha inyectado 600 mil millones de dólares en billetes durante los últimos tres años; la deuda pública norteamericana, alcanza los 12,5 billones y la deuda total estimada (incluyendo la de los consumidores, las empresas y el Estado) llega a unos 50 billones, cifra cercana al producto mundial en un año. Finalmente, como consecuencia de las decisiones financieras adoptadas entre el 2008 y el 2009 se alcanza un déficit fiscal de 1,4 billones de dólares, casi tres veces el déficit del año anterior. (29)
Para el G-7 se ha calculado que los paquetes financieros implementados en la actual crisis llegan a 8 billones de dólares, lo que representaría alrededor de un 16% del PIB de Estados Unidos y la Unión Europea. No obstante, algunos autores señalan que tomando en cuenta todas las medidas ejecutadas desde el 2007, el valor de los fondos destinados al rescate financiero, alcanzan 23,7 billones de dólares. (30)
Específicamente el paquete de rescate financiero aprobado en Estados Unidos a finales del 2008 alcanzó unos 787 mil millones de dólares, cuyo destino ha sido precisamente dar dinero a los mismos que con la especulación desenfrenada provocaron la crisis, lo cual ha desatado agudas polémicas en la opinión pública de ese país.
Por otro lado, el elevado nivel del déficit fiscal que se alcanza ya en Estados Unidos pone en tensión la viabilidad del sistema económico, ya que se ha informado que crecerá en 9 billones el desbalance en los próximos 10 años. (31)
A pesar de las elevadas inyecciones de liquidez realizadas, nadie puede asegurar que las mismas alcancen a cubrir la pérdida de los “activos tóxicos” acumulados en los balances contables de los bancos e instituciones financieras. En tal sentido llamaba la atención François Chesnais al apuntar que el mercado de Collateralized Debt Obligations o CDO llegaba a finales del 2007 a 58 billones de dólares. (32)
En cuanto a las nuevas regulaciones a implantar para evitar un nuevo desastre financiero, se mantienen las discrepancias entre la posición de los gobiernos europeos (tal vez con la excepción de Gran Bretaña) y el gobierno norteamericano, donde los últimos se resisten a romper con los dogmas neoliberales, limitándose a las apelaciones al comportamiento racional de los actores económicos, frenando toda intervención directa del Estado en la economía.
De tal modo, si bien en las sucesivas reuniones del G-20 efectuadas en abril y septiembre de este año se ha acordado la adopción conjunta de medidas por los gobiernos, que suponen un papel activo de la intervención estatal, la discrepancia se mantiene. (33)
Un caso de especial relevancia en la actual crisis lo constituye China. (34)
Con un crecimiento sostenido 9,7% entre 1978 y 2007, la RP China ha emergido como un actor de primer orden en la economía mundial, triplicando en sólo 15 años su participación en la producción del planeta.
Su desarrollo se ha basado hasta el presente en una rápida expansión de las exportaciones, que alcanzan una alta competitividad en base a sus reducidos costos, permitiéndole penetrar rápidamente en especial en el mercado norteamericano.
Un saldo de cuenta corriente sistemáticamente positivo y que alcanzó el 11% del PIB en el 2007, ha permitido que China acumule hoy las reservas de divisas mayores del mundo, que se estima llegan –como ya se señaló—a 2,4 billones de dólares.
La crisis actual también ha afectado a China en la misma medida en que se ha reducido la demanda solvente de los países desarrollados que constituyen su mercado fundamental, haciendo que caigan las exportaciones hasta un 25% en varios meses en comparación con el 2008.
Ante la adversa coyuntura internacional, el gobierno Chino lanzó un programa de rescate por 586 mil millones de dólares, que representan el 13% del PIB, a lo que se sumó la expansión del crédito bancario, que alcanzó mas de un billón de dólares solamente en el primer semestre del año.
A diferencia de los países occidentales, el programa de rescate financiero chino se ha dirigido a financiar inversiones de infraestructura y a estimular la demanda interna que solo representa el 35% del PIB y que ha crecido a un ritmo del 16% este año, todo lo cual ha significado una sustancial modificación en su modelo de crecimiento.
La política aplicada por China, país que basa su modelo en una política de mercado socialista, con un peso decisivo del Estado en la planificación estratégica, ha convertido a ese enorme país en un elemento clave para la recuperación económica mundial.
No obstante, la política aplicada por las autoridades chinas enfrenta importantes desafíos, ya que no es posible incrementar de golpe el consumo a niveles suficientes como para compensar completamente la reducción de las importaciones. Por otro lado, un incremento en el ingreso de la población elevará el costo de las exportaciones, frenando su incremento acelerado en la perspectiva, a lo cual se suma una revaluación del yuan, que durante un largo tiempo ha permanecido subvalorado.
En tal sentido, diversos autores plantean limitaciones al rol de China ( y el resto de las economías emergentes) como factor capaz de llenar el vacío que se crea en la demanda estadounidense (35), pero sin dudas la irrupción de este país en la economía mundial constituye un elemento que introducirá cambios de importancia en la reproducción del la economía internacional.
La evolución probable de la crisis
Durante el tercer trimestre del 2009 comenzaron a manifestarse algunos crecimientos en las economías de los principales países desarrollados, lo cual –técnicamente—los colocó a un grupo de ellos en la fase de recuperación, provocando una euforia en los medios totalmente desproporcionada. (36)
En efecto, la solidez de semejante trayectoria resulta muy dudosa, ya que la misma puede atribuirse básicamente al impacto de corto plazo de los programas de rescate aplicados, cosa sobre la cual han alertado economistas como Joseph Stiglitz y Nouriel Roubini.
Evidentemente la crisis actual no es una crisis más y producirá cambios de profundo calado en la economía mundial.
Los factores que inciden en su trayectoria futura de manera decisiva apuntan por lo pronto a una recuperación sólo a mediano plazo, tomando en cuenta lo siguiente:
** El nivel de desempleo continuará aumentando hasta el 2010 y se conoce que una recuperación de los puestos de trabajo perdidos tomará varios años, lo que incidirá en los ritmos de crecimiento del consumo, factor determinante para una recuperación sostenida.
** La deuda acumulada y su incremento producto de la inyección de recursos financieros para asegurar liquidez a los bancos, generará un déficit presupuestario sin precedentes, con su posible secuela inflacionaria en los próximos años. Esas deudas, hasta ahora mayormente financiadas por acreedores externos, no van a encontrar espacio para su aumento, tomando en cuenta el debilitamiento inexorable del dólar como divisa universal y moneda de reserva, así como la dificultad creciente para colocar nuevas obligaciones financieras (Bonos del Tesoro) de riesgosa recuperación.
** La emergencia de nuevos actores económicos que hasta el presente no habían desempeñado un rol decisivo en la reproducción capitalista, especialmente China, pero también la India, Brasil y Rusia, constituye un elemento de cambio en la correlación de fuerzas económicas a escala mundial que previsiblemente tendrá una repercusión en el futuro inmediato.
** Aunque algunos autores señalan eufemísticamente que los países del Tercer Mundo están mejor preparados para enfrentar la crisis, la realidad demuestra que serán los que pagarán el mayor precio en términos de pobreza y marginación social. En tal sentido, hay que estar de acuerdo en que “Lo único claro e innegable, es que la crisis económica global del capitalismo cobra su altísimo precio en desgracias a todo el planeta. Ningún país del Tercer Mundo contribuyó a generar esta crisis, pero todos la soportan y sufren bajo ella.” (37)
El estudio a fondo de la crisis actual demanda un notable esfuerzo, tanto mayor cuanto la ideología neoliberal dominante se empeña en minimizar sus efectos y sobredimensionar las posibilidades del sistema donde en tanto no exista un orden económico más justo, no habrá equilibrio sostenible y el fenómeno de las crisis se continuará manifestando con fuerza creciente, al tiempo que se continuará destruyendo la vida en la tierra. (38)
Notas
(1) Sobre el resumen histórico de esta evolución ver de Osvaldo Martínez “La compleja muerte del neoliberalismo”, Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2007. Ver también de Atilio Borón “Imperio e imperialismo” Revista Casa #227, 2002; Samir Amin “Capitalism in the Age of Globalization”, Zed Books, London-New York, 1997; y de Francois Chesnais “La mundialización financiera” Editorial Losada, Buenos Aires, 1999.
(2) Osvaldo Martínez, Op. Cit., p. 32
(3) Ver de Carl Pinkston “Advanced Imperialism. A Phase of Capitalism. A Marxist Perspective” www.globalresearch.ca /index.php?context=va&aid=9453, June 25, 2008 y UNCTAD “World Investment Report” 2004 y 2007
(4) SIPRI “Sipri Yearbook 2009” www.sirpri.org/yearbook/2009
(5) Sobre el capitalismo monopolista de estado ver de Alonso Aguilar “Teoría Leninista del Imperialismo” Editorial Nuestro Tiempo, México, 1983, capítulo 6; de Ernest Mandel “El capitalismo tardío” Editorial Era, México, 1979; de François Chesnais “Notas para una caracterización del capitalismo a fines del siglo XX” Revista Herramienta, Nº 1, 1996; de Jorge Beinstein “Escenarios de la crisis actual. Los caminos de la decadencia” Ponencia al II Encuentro de Economistas sobre Globalización y Desarrollo, La Habana, 2000 www.rebelión.org abril 6 de 2000. También puede verse un resumen de las distintas posiciones sobre el tema en Carlos Maya “Ilusiones y agonías de los nietos (teóricos) de Lenin” Siglo XXI Editores, México, 1994.
(6) Ver de Richard J. Barnet y Ronald E. Müeller “Global Reach. The Power of Multinational Corporations” New York, 1974.
(7) Ver de John K. Galbraith “El Nuevo Estado Industrial” Editorial Ariel, Barcelona, 1984.
(8) Ver de A. Dabat “Estados Unidos, la Crisis Financiera y sus Consecuencias Internacionales” Profimex, Mexico and the World, Vol. 14, Nº 2, Spring 2009.
(9) Ver de François Chesnais y otros “Las finanzas capitalistas” Editorial Herramienta, Buenos Aires, 2009.
(10) Ver de Bob Chapman “The Recession has Technically Ended: Surely You’re Joking Mr Bernanke!” www.globalresearch.ca September 21, 2009 y “US Dollar Hegemony over China and Russia” www.globalresearch.ca June 19, 2009. Muchos autores añaden a estos nuevos actores a Brasil y la India, que junto a China y Rusia conforman los llamados BRICs. Ver de Chuck Butler “BRIC Nations: The Fundamentals” www.dailyreckoning.com.au October 15, 2009.
(11) En este breve análisis no es posible profundizar en todo lo que representa la globalización capitalista en el mundo actual. Sobre esto puede verse de Alonso Aguilar “Globalización y capitalismo” Plaza Janes, México, 2002.
(12)Ver de O. Martínez “Globalización de la economía mundial: la realidad y el mito” en “Neoliberlalismo, Alca y libre comercio” Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2005.
(13) Ver de F. Krakowiak “La crisis es financiera, energética, alimentaria y ambiental. Entrevista a Jorge Beinstein” www.rebelion.org mayo 8, 2009
(14)Ver de J. Kornblihtt “La dictadura de la economía se volverá más brutal. Entrevista a Michel Husson” Bolpress, agosto 21, 2009.
(15)Ver de Loretta Napolioni “La economía canalla” Editorial Paidos, Madrid, 2008.
(16)Ver de O. Martínez “La compleja muerte del neoliberalismo” Ed. Cit. pa 80 y F. Krakowiak, Op. Cit.
(17) Ver de Martin Feldstein “El impacto global de la crisis de la vivienda en Estados Unidos” www.projectsyndicate.org septiembre 3, 2009 y de Marshall Auerback “America’s Biggest Economic Problem?” www.counterpounch.org agosto 11, 2009.
(18) Este fenómeno se manifestó de manera similar en Europa y ya había golpeado a Japón años atrás. Ver la secuencia de la crisis en “Global recession timeline” www.news.bbc.co.uk
(19) Ver de Bob Chapman “More Financial Bubbles Ahead” www.globalresearch.org.ca September 15, 2009.
(20) Ver IMF “Global Economic Output” October 2009 www.imf.org
(21) Ver www.worldbank.org y www.eclac.org
(22) Ver OIT Comunicado de prensa, enero 28, 2009 www.ilo.org
