Educación invisible E-Book

Viviana Vásquez

• Herausgeber: Pehoé Ediciones
• Kategorie: Bildung
• Sprache: Spanisch

Seitenzahl: 347

Veröffentlichungsjahr: 2021

Beschreibung

Si quieres que tu hijo o hija sea más protagonista de su educación, recobrando el sentido a las horas invertidas en el colegio. Esta es una invitación a reflexionar, pensar y conversar sobre otra dimensión en que se envuelve la educación formal, lo invisible, lo que finalmente nos hace ser seres más educados integralmente. Logrando hacer el cambio.

Leseprobe

EDUCACIÓN INVISIBLE.

REFLEXIÓN Y ACCIÓN PARA EDUCAR A LA EDUCACIÓN

Viviana Vásquez A.

© Viviana Vásquez A.

Nº: 2021-A-4326

ISBN impreso: 978-956-6131-05-2

ISBN digital: 978-956-9946-99-8

Primera edición, mayo 2021

Arte y diseño de portada: Josefina Gajardo

Diagramación: ebooks Patagonia

www.ebookspatagonia.com

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La reproducción total o parcial de este libro queda prohibida, salvo que se cuente con la autorización por escrito de los titulares de los derechos.

ÍNDICE

AGRADECIMIENTOS

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO IEDUCACIÓN SISTEMÁTICA O FORMAL: OFERTA DEL ESTADO CHILENO

Algo de Historia

Hitos de los últimos 30 años

Gasto$ para el Estado y las Familias

Evaluar los Procesos de Aprendizaje

Crisis Educacional: El sin Sentido

Actores centrales de la Educación Escolar:El Profesor, El Estudiante, La Familia

CAPÍTULO II.VELADURAS QUE TIÑEN LA EDUCACIÓN: COLORES TRANSPARENTES

La otra Molécula que respiramos, El Patriarcado

El anhelado Progreso sin Proceso

La violencia, asignatura silenciosa:Por la Razón o la Fuerza

Punto en Común

CAPÍTULO III.VISIBILIZAR LA EDUCACIÓN INVISIBLE

1º Hacerlo visible

2º Aceptar en lo cotidiano lo que ves

3º Tomar consciencia

4º Buscar información

5º Soltar y dejarte acompañar

6º Disfrutar el proceso

7º Respirar y vivir

CAPÍTULO IV.CENTRO: NUEVA PROPUESTA EDUCATIVA FORMAL

Introducción

La Oferta del Estado

La Oferta del Centro

Proyecto Cápsula

Otra categoría al Profesor

Digitalización con Prudencia

Asignaturas con Sentido (AS)

Talleres Extraprogramáticos

Flexibilidad Horaria a los tiempos familiares

Gladiador, gladiador 2.0. Apoderados acompañantes activos en la educación

Bilingüe, una voz

Trabajo digital, otro lenguaje

Actitud responsable y disciplina

Desarrollo de habilidades emocionales

CENTRO, Lo que hace la diferencia

A MANERA DE CONCLUSIÓN

ANEXOentrevistas a:

Sylvia Langford

Daniel Martínez

Ximena Grollmus

Natalia Otárola

Andrés Cabeza

José Luis Cueva

Ana María Torres

María José Garcia

Natalia Bruce

Inés Petrinovic

Paula Venegas

Santiago R.

Isidora S.

Isidora F.

AGRADECIMIENTOS

Como toda semilla silvestre cuando cae a tierra fértil esperando poder germinar, pasa por un largo tiempo en la oscuridad bajo tierra, lentamente va tomando las fuerzas para romper sus envolturas, donde intuitivamente sigue la guía del sol sacando su primer brazo verde.

Agradezco la semilla de la inquietud que nace en mí hace tiempo, tiempo que paso en la oscuridad para ir tomando las fuerzas necesarias, agradezco el llamado intuitivo como guía y compañera inseparable; en momentos quería que desapareciera la semilla y olvidarme para siempre, pero el llamado era más fuerte.

Agradezco a las personas que vieron el pequeño brazo verde acompañando al libro, a María José Lizama por su trabajo constante y sutil, a Jorge Luis Gómez por su luz cálida que acuna las ideas ya escritas logrando ordenarlas en párrafos y profesionalismo, a las 17 personas entrevistadas por su tiempo y compartir sus experiencias personales y profesionales desde un lugar colaborativo.

Agradezco a mis pequeños sabios Gael e Iker que me dan un espacio fértil para desafiarme y poner en práctica en la experiencia todo lo escrito, tomando en momentos el camino más difícil, buscando el aprendizaje y por tener la oportunidad de conocer el amor infinito en la maternidad, a Esteban mi marido por darme respeto y cuidado en libertad, lo más parecido al Amor en pareja.

Y agradezco a las personas que son parte de mi familia de origen, en especial a mis padres, Olga y Sergio.

PRÓLOGO

Durante la mayor parte de nuestra vida hemos estado en las aulas. Acompañando los primeros pasos de niños y niñas de tercero básico (9 años), pasando por experiencias con estudiantes de quinto a octavo básico (11 a 13 años), luego con adolescentes de secundaria (14 a 18 años), hasta llegar hoy a caminar junto a mis estudiantes de educación superior (19 a 67 años). En todo este caminar, descubrí la guía fraterna de Karl Rogers, quien me enseñó a mirar a la gente con optimismo, pues las personas somos seres activos y podemos luchar por estar mejor, pese a las adversidades, gracias a los procesos de resiliencia. Junto a ello descubrí que “la experiencia era la autoridad suprema”, pues a través de ella podíamos construir nuestra salud mental y nuestro desarrollo personal, para luego transmitirlo a nuestros estudiantes.

En este contexto personal de la educación humanista es que coincidimos en nuestra vida con Viviana, la autora de este libro. Recibí su invitación de participar, modestamente, en la corrección de su texto. Recordé una frase de Rogers: “ Me siento conmovido y realizado cuando entreveo el hecho, o me permito la sensación, de que a alguien le importo, de que me acepta, me admira o me alaba”, pues en esa invitación sentí su afecto y respeto, lo que sin duda provocó en mí un efecto de bienestar emocional y mental.

Con el caminar juntos, descubrí en ella a una persona afectuosa, autodidacta y creativa. Descubrí en ella a una educadora, a una artista, a una madre, que compartía conmigo la convicción de que los estudiantes son sujetos de amor y que, por extensión, “las personas son tan hermosas como las puestas de sol, si se les permite que lo sean… en realidad, puede que la razón por la que apreciamos verdaderamente una puesta de sol es porque no podemos controlarla” y que un niño o niña “al descubrir que es amado por ser como es, no por lo que pretende ser, sentirá que merece respeto y amor”. Descubrí que era fiel a sí misma, capaz de sentirse autorrealizada y capaz de compartir su auténtico bienestar con los demás.

Estimado lector, estimada lectora, te invito a introducirte a la lectura de esta obra. En ella encontrarás una mirada de su autora al mundo de la educación chilena, desde la razón y la emoción, a sus partes formales e informales, a sus veladuras, a la educación invisible. A mirar hacia su interior, hacia nuestro interior. Recuerda que “No podemos cambiar, no podemos alejarnos de lo que somos hasta que aceptamos lo que somos. Entonces el cambio parece llegar casi desapercibido”. “La única persona bien educada es la que ha aprendido a aprender y cambiar”.

La autora nos invita a mirar esa realidad, pues de nada sirve esconderla, porque si no la asumimos, los problemas que en ella subyacen, jamás serán superados.

En el texto no sólo encontrarás la descripción de problemas. Eso sólo sería nada más que un diagnóstico. Descubrirás en él una propuesta creativa, entendiendo que “la esencia misma de la creatividad es su novedad, y por lo tanto no tenemos ninguna norma para juzgarlo”. Una propuesta que propende al aprendizaje significativo, “el que provoca cambios profundos en el individuo, que debe ser fuerte, y no limitarse a un aumento de conocimiento, sino abarcar todas las partes de la existencia”.

“El hombre que se educa es aquel que aprende a aprender”

(Karl Rogers)

EDUCACIÓN INVISIBLE

“NO MÁS LADRILLOS EN LA PARED”

(aludiendo a la canción de Pink Floyd “Another brick in the Wall”)

INTRODUCCIÓN

Cuando hablamos de educación, es fundamental contar con una guía por donde avanzar y explorar. Creo que la educación es como el universo, infinito, lo podemos analizar y ver desde diferentes puntos de vistas, solo conocemos una parte del todo. Entonces, propongo como guía girar en torno a tres preguntas fundamentales para ir avanzando en este universo educacional, donde cada actor es un planeta que influye más o menos en el Sistema. Las tres preguntas son: ¿Para qué educamos?, ¿Cómo estamos educando? y ¿Qué educamos?

¿Para qué educamos? Pregunta que nos lleva a reflexionar sobre el propósito de la educación chilena ¿Cómo estamos educando? La forma en que diseñamos las acciones educativas y sus metodologías. Finalmente, ¿Qué educamos? Nos lleva a las asignaturas que se imparten y sus tiempos de desarrollo. Creo que es tiempo de reflexionar y conversar de educación con los actores y protagonistas reales, en virtud de estas tres preguntas simples, integrales y básicas para construir un nuevo modelo educacional sistemático en sintonía con la educación invisible.

Cuando hablamos de Educación, lo primero que se nos viene a la mente es el colegio, pensamos que allá está la educación, que nuestro hijo o hija son educados por asistir a un centro educacional y luego pasan a estudios superiores en alguna universidad o instituto. Creemos que la educación está entre cuatro paredes de una sala con pizarra y profesor; uniformados, puestos en orden por niveles de aprendizajes, todos iguales, para luego obtener la certificación y formar parte de la gran muralla de ladrillo. Pensamos que mientras pagamos un arancel, que generalmente sobrepasa el presupuesto mensual de las familias, es más educado; suponemos que asistiendo aun colegio con una metodología diferente es más educado; creyendo que los 12 años escolares son suficiente; que el proyecto JEC (jornada escolar completa) va a impulsar a un aprendiz más preparado en calidad y oportunidad. Haciendo de la educación un recurso, un bien o un servicio vendible dado que es una necesidad del orden secundario, tratando de satisfacer esta necesidad a cualquier precio, y claro los que pueden pagar por un mejor sistema educacional lo pagan; comenzando entre ellos la competencia educacional por dar un mejor servicio al cliente, perdón al alumno1. ¿Qué mejoran? Por ejemplo: mejoran en la infraestructura, en los recursos tecnológicos y digitales con un profesional a cargo, en la calidad del cuerpo docente, administración más competente, mejoran en los protocolos en diferentes ítems, contratación de más personal para enfermería, psicólogo, pedagogo, etc. Podríamos pensar que ofrecen mejor calidad en la infraestructura, espacios más temperados, mayor equipamiento, etc., manteniendo también vigente el prestigio de antaño, como plus a una sociedad clasista, no es lo mismo decir: estudié en el “Blablablá School”; que decir: salí del liceo Tres Palitos, se entiende la idea. Pero ¿a eso le llamamos educación de calidad? El resto de las familias que no puede pagar esa “mejor educación de calidad” y prestigio, recoge los retazos de contenidos e infraestructura, que deja la ola del gobierno de turno.

Por otro lado, sucede que cuando hablamos de educación el concepto en sí mismo ya es grave, se hace pesado de tanto intelectualismo y libros conceptuales con un caminar majestuoso e importante dentro del desarrollo del ser humano; esto da pie para que no se cuestione y se reflexione nada, dado que el camino es el mismo de siempre, está comprobado en los años de experiencias sin poder hacernos las preguntas importantes, sobre los hilos que pende. Hoy en día existe un aire de sin sentido, todos entramos a ciegas a las máquinas de ladrillos, sin preguntarnos antes ¿para qué educamos?, ¿cómo educamos? y ¿Qué educamos?

No estoy diciendo que la educación no sea necesaria para el hombre y mujer en vías de desarrollo, es más la brecha que existe entre el ser educado al ser ignorante, uffff el costo es muy, pero muy alto, lo único bueno de la ignorancia es “pecar de ignorante” ya que no duele tanto a la conciencia, en donde unos aprenden y otros no quieren aprender. Para mí, al igual que para Mandela2, la educación es el camino que da las posibles soluciones a las diferentes crisis mundiales. Muy bien lo sabe Malala3, cuando señala que el ser educado camina hacia la libertad, hacia tomar más conciencia en diferentes ámbitos y profundidad, insisto el tema es para qué, cómo y qué educamos.

Mira, en esta oportunidad no quiero hablar de la larga línea de tiempo histórica de la educación chilena, cuándo, dónde y en qué gobierno empieza; no porque no sea importante, sino que ya está muy bien escrito por otros autores; en la web podrás encontrar muchas páginas con información al respecto.

Lo relevante aquí, es rescatar, bajo qué estructura y paradigmas se da, qué creemos o nos han hecho creer, cuál es la mejor educación para nuestros hijos en el futuro, cuál es el aire que respira y cuánto se valora la educación no solo sistemática, sino que integrar la educación invisible, lo que está detrás de la educación, qué la sostiene, como por ejemplo lo emocional y el sentido. A esto le llamo educación invisible o informal.

Estimado lector, te invito a esta clase sin pauta curricular del ministerio, sin uniforme y sala de clase, sin prueba de diagnóstico y notas; es una clase donde pone en evidencia la enfermedad de la educación, el sin sentido, evidencias que nacen desde mi intuición, sensaciones, corazón y tripas, no son evidencias empíricamente analizadas por expertos, no es una clase para llenarte de índices y números en lenguaje de orilla y técnico. Sin embargo, estimado lector, como no soy experta y solo tengo un punto de vista de este universo, quiero hacerlo contigo, te dejo este linkwww.educacioninvisible.cl para que puedas dejar tus opiniones, testimonios y comentarios he ir nutriendo esta mirada más cercana a la realidad. Te dejo los videos de las entrevistas realizadas a profesionales de diferentes áreas, a apoderados, estudiantes y profesores que hacen posible una mirada más real sobre el tema y, finalmente, dejo en el último capítulo mi oferta de la nueva educación con sentido. Una clase llena de preguntas para pensar, reflexionar y compartir las diferentes experiencias y miradas.

La educación es un universo donde podemos perder el rumbo y objetivo de lo aquí planteado. Lo primero es definir qué es educación. El diccionario hace su aporte, también encontramos versiones románticas y poéticas de personajes importantes que han dado su aporte en educación, la historia de cada país y época del hombre, donde está el verbo educar y aprender; encontramos ideas que dan significado a la educación desde lo etimológico, a aspectos sociológicos, psicológicos, románticos y apasionados, religiosos desde la idea del dios que viene a enseñarnos. Concepto que viene desarrollándose desde A.C. en diferentes partes del mundo y épocas tomando el tinte de cada siglo y generaciones. Como por ejemplo la academia de Platón.

En su sentido más amplio, por educación se entiende el proceso por el cual se transmite el conocimiento, los hábitos, las costumbres y los valores de una sociedad a la siguiente generación.

Educación viene del latín educere que significa ‹sacar›, ‹extraer›, y educare que significa ‹formar›, ‹instruir›.

La educación comprende también la asimilación y práctica de las normas de cortesía, delicadeza y civismo. De allí que en el lenguaje popular la práctica de estos hábitos de socialización sea calificado como signos de una buena educación.

En el sentido técnico, la educación es el proceso sistemático de desarrollo de las facultades físicas, intelectuales y morales del ser humano, con el fin de integrarse mejor en la sociedad o en su propio grupo. Es decir, es un aprendizaje para vivir.

Tipos de educación

La educación es un fenómeno universal y complejo de la vida social, indispensable para la continuidad de las culturas. Abarca diversidad de experiencias y modalidades, las cuales podemos resumir en tres tipos elementales: la educación informal, la educación no formal y la educación formal.

Estos tres tipos son los más amplios, ya que dentro de ellos se da todo el universo de modelos educativos, sea por sector, modalidad, área de conocimiento, etc.

Educación informal

La educación informal se recibe mediante agentes de la vida cotidiana. Por ejemplo, la educación que se imparte en la familia o en la comunidad, la cual implica la transmisión de hábitos de socialización, normas, valores, tradiciones, higiene, etc.

Educación no formal

Por educación no formal se comprenden todas aquellas iniciativas educativas sistemáticas que no son conducentes a título, pero que permiten la capacitación de las personas en diferentes oficios o áreas de conocimiento.

Puede abarcar el conjunto de academias alternativas de artes y oficios destinadas al mero disfrute, al mejoramiento personal o a la capacitación laboral. Por ejemplo, formación en oficios como mecánica automotriz, electricidad, carpintería o albañilería; formación artesanal y artística, etc.

Educación formal

La educación formal se refiere a la formación sistemática y programática que se imparte en institutos y centros educativos, públicos o privados, a niños, jóvenes y/o adultos, con miras a desarrollar aptitudes (intelectuales, físicas, artísticas, motoras, etc.) y actitudes (responsabilidad, liderazgo, compañerismo, prosocialidad, etc.) necesarias para el desarrollo social.

Por su papel estratégico en la sociedad, la educación formal es conducente a título. Esto quiere decir que culmina con la emisión de un certificado o diploma avalado por las autoridades competentes, debidamente reconocidas por el Estado.4

Para los más románticos y apasionados que trabajan en educación, encontramos frases bellas de grandes figuras en la historia, filósofos, artista, políticos, pensadores, científicos etc. que hablan sobre la transformación del hombre y mujer que piensa, reflexiona y se educa, sobre el poder mágico que influye en el ser humano, no solo en adquirir conocimientos sino también aprender valores, encontrándonos sin querer en el camino hacia la sabiduría; podríamos pensar en que conocimiento y sabiduría en algo se vinculan. A continuación, compartiremos algunas de ellas:

“La educación ayuda a la persona aaprendera ser lo que es capaz de ser”, de Hesíodo, poeta de la Antigua Grecia.5

“El objetivo principal de la educación es crear personas capaces de hacer cosas nuevas y no simplemente repetir lo que otras generaciones hicieron”,6 de Jean Piaget.

“El objetivo de la educación es formar seres aptos para gobernarse a sí mismos, y no para ser gobernados por los demás”, de Herbert Spencer.

“La educación no cambia el mundo, cambia a las personas que van a cambiar al mundo”, de Paulo Freire.

“El ignorante afirma, el sabio duda y reflexiona”,deAristóteles7

Me es perturbador no incluir las voces reales, por un lado, tenemos lo que dicen los expertos, los románticos y apasionados de la educación, el diccionario con sus significados, las teorías en la educación y me queda coja la mesa, tenemos que ir más allá; por medio de las conversaciones con diferentes personas que entrevisté para este trabajo nos brindan sus miradas, robusteciendo el concepto, desde tocar y sentir la masa en las manos.

En el trabajo de las entrevistas, a la gran mayoría les pregunté: ¿Qué es educación?

Para María José García, profesora de Arte, y Ximena Grollmun, de Disciplina Positiva, lo que motiva a aprender es la curiosidad propia del ser humano. Nacemos con la necesidad de aprender, por querer descubrir, aventurarse, conquistar, lo que nos lleva a un crecimiento constante y continuó a través del tiempo logrando trascender al hombre y mujer en forma integral. Es enamorarse por aprender, poder decir ¡qué rico que estoy aprendiendo! Lamentablemente, dice Ximena, el sistema controlador y autoritario se encarga de apagar esa motivación y curiosidad intrínseca, que es fundamental que lo tengan y mantengan los estudiantes en todos los niveles y no ir al colegio por obligación, concluye María José.

Para Marcia Tello, apoderada, y José Luis Cuevas, Coach vocacional, la educación es algo integral entre lo cognitivo y emocional. Ambos van de la mano, no se pueden separar. José Luis dice que los profesores solo ven al estudiante que es bueno o no en su asignatura, sin lograr ver otros aspectos emocionales. Tampoco aprecian las fortalezas y habilidades para otras cosas que tiene el niño y joven, ya que estamos enfocados en ver lo medible, las notas, los resultados, los objetivos curriculares, nada más. Para Marcia, el aprendizaje se genera entre lo emocional y lo cognitivo, no solo cognitivo de meter contenidos al cerebro, sino hacerlos desde las emociones que acompañarán ese aprendizaje. No es lo mismo educar matemáticas en un clima de desconfianza, insultos, malos tratos a hacerlo en un clima emocional nutrido de confianza, de contención y de paciencia, respetando los tiempos de cada estudiante o hijo.

Para Andrés Cabeza, Doctorado en Psicología, especialista en Psicología Positiva, la educación es una gran confusión entre la oferta del Estado, las intenciones del Gobierno de turno, lo que se debería educar contemplando las necesidades actuales del contexto y temporalidad y la realidad objetiva diaria chilena; generando una amalgama confusa e incoherente entre todas estas partes.

Ahora presentaremos las opiniones de los estudiantes entrevistados. Para Isidora S. adolescente de 13 años, la educación es todo lo que se enseña a las personas, como las materias del colegio.

Para Santiago R. adolescente de 15 años, es un sistema que todos los niños tiene que tener para ser más cultos y llegar a la universidad obteniendo una buena carrera y en un futuro un buen trabajo.

Mientras que para Isidora F. 18 años, es una mezcla entre la educación formal del colegio y la educación no formal desde la casa, dándole un 60% de importancia a esta última, porque se educa en casa y es lo que nos define como ser humano, aportando los valores, el respeto, el trato al otro.

Frente a este escenario general de lo qué es educación, tenemos diferentes definiciones en diferentes ámbitos, por ejemplo, desde lo que indica el diccionario, las frases románticas educativas, lo epistemológico; otro ámbito es sobre lo que se debería educar pensando en el momento histórico influyente sobre lo que necesitan aprender los niños y jóvenes como por ejemplo el mundo emocional. Otro ámbito a conocer, es la oferta que brinda el Estado, viendo algo de la historia, sus reformas, sus prácticas y resultados; otro aspecto vital es ver la realidad de esto en la cancha, es como señala el dicho popular, “otra cosa es con guitarra”.

Como el tema es muy amplio, grande y profundo, como lo dice Vivian Sánchez, apoderada, la educación es un “todo”.

Para mí educación es un universo inmenso y bello perfectamente ordenado formando un sistema, donde cada planeta es responsable de asumir su rol, porque sabe que es parte de un todo, si cada uno de nosotros fuéramos responsables y comprometidos con nuestro rol de educador desde diferentes áreas, no estaría en crisis la educación.

Se hace fundamental revisar la oferta del Estado y su propuesta educativa, en cuanto al cómo se ha hecho cargo, mostrando lo declarado, lo que muestran los indicadores de estudios concretos, evidenciando las buenas intenciones versus la realidad. Para fundamentar algo de nuestros juicios aislados. Los invitó a adentrarnos en el primer capítulo, y para finalizar quiero compartir en el cuarto capítulo un modelo educativo innovador devolviendo el sentido a la educación.

CAPÍTULO IEDUCACIÓN SISTEMÁTICA O FORMAL

Oferta del Estado Chileno

Educación sistemática o formal, es la que está normada convencionalmente por protocolos y lineamientos gubernamentales en cada país, otorgando el derecho a la educación, inserto en los derechos del niño y de la niña. Es decir, ponerlos a disposición del sistema educativo, en donde este se desarrolla dentro de un periodo de tiempo pasando por diferentes niveles cada año, entregando conocimiento en diferentes asignaturas; con diferentes profesores, para luego recibir una certificación finalizando el proceso de la educación básica y media completa, respaldado por la ley del país. Finalmente, pasamos a la educación superior donde el plan es igual, pasas por una malla curricular, por diferentes asignaturas y profesores, aprobando los niveles respectivos para llegar a la certificación técnica o profesional.

Chile divide en cuatro áreas su sistema educacional: Parvularia, Básica, Media y Superior, donde la básica y media son obligatorias. Todas se encuentran reguladas por el Ministerio de Educación, la Agencia de Calidad de la Educación, por el Consejo Nacional de Educación y la Superintendencia de Educación, bajo la Ley General de Enseñanza LGE ex-LOCE.

Concluida la educación obligatoria (básica y media), vienen los estudios superiores con un plan de trabajo similar. Dentro de un periodo de tiempo, vas adquiriendo conocimientos en diferentes niveles, para luego obtener el título profesional y ya estás “EDUCADO”, tarea finalizada para los padres, fin de la historia.

Si lo vemos así, la familia chilena invierte mucho dinero y tiempo para ir cumpliendo con lo convencionalmente establecido, de lo que es educar al hijo llegando ojalá a ser profesional sin pensar en nada, solo nos sumamos porque está escrito así, todo el mundo lo hace y no hay otra opción y las opciones diferentes que existen son como diferentes cuadros de obras artísticas, pero siguen estando en el mismo marco, más de lo mismo.

Se hace fundamental conocer la oferta educativa del Estado a través de la historia y sus reformas; así también de importante es conocer el gasto invertido y cómo se evalúa el proceso, para que finalmente lleguemos más menos a la crisis educacional. Pasando en breve por algunos acontecimientos, insisto en que el libro tiene el foco puesto en una mirada más amplia abarcando diferentes áreas y, de esa manera, poder hacer un diagnóstico más integral, sin caer en profundidades. La historia nos ofrece interpretaciones y explicaciones de los acontecimientos comprendiendo solo un lado del cuento. Por otro lado, es fundamental bajar el concepto “Educar” dándole más liviandad, aire y flexibilidad, la diversidad de las opiniones, haciéndola cercana a todo tipo de lectores: jóvenes, tercera edad, expertos, no expertos etc. Si vamos a hablar de educación, todos tenemos algo que decir.

Algo de historia

Conoceremos los principales acontecimientos ocurridos en el área de la educación desde el gobierno de Frei Montalva8 hasta el segundo periodo de la presidenta Michelle Bachelet9.

1) Eduardo Frei Montalva

En el año 1965 se produce un cambio fundamental en la educación, fijando una nueva estructura, la cual perdura hasta nuestros días. El presidente Eduardo Frei, junto a su ministro de educación de ese momento, Juan Gómez Milla fijaron la educación media en 4 años, válidos para la educación científica-humanista y Técnica profesional. Lo que antes era 1º y 2º de humanidades se transformaron en 7º y 8º básico. Así quedaron la educación básica y media estructuradas en 12 años, siendo obligatorias los 8 años de básica10.

1966 se crea la Prueba de Aptitud Académica (PAA).

2) Salvador Allende Gossens11

Es fundamental entender que durante este gobierno el Estado promovía la igualdad y el desarrollo social para cada uno de sus miembros. Es así como el fin de la educación era que cada individuo lograra desarrollar sus capacidades para que fuese un aporte a la sociedad.12 Entre las principales medidas adoptadas durante este periodo, que reflejan lo planteado anteriormente, cabe mencionar: 13

a)El Ministerio de Educación tuvo el porcentaje más alto del presupuesto nacional. Se le asignó en promedio un 20% de dicho presupuesto

b)Educación básica, se aseguró matrícula para el 100% de los niños en la edad correspondiente, los que recibían atención médica gratuita, desayuno y almuerzo escolar

c) Se incentivó el funcionamiento de cursos de alfabetización y perfeccionamiento de adultos

d)En la educación superior, se amplió considerablemente la capacidad de matrícula en las universidades… se hizo un gran esfuerzo por cambiar la condición esencialmente elitista y clasista que caracterizaba la educación universitaria en Chile. Una encuesta de 1962, que Allende citó en varias ocasiones, mostraba que el 98% de los estudiantes de la Universidad de Chile, principal plantel de enseñanza superior pertenecía a las clases altas, solamente el 2% eran hijos de obreros y no se registraba ningún hijo de campesinos. Para revertir esta situación, se adoptaron diversas medidas, entre otras, un fuerte aumento en las becas y subvenciones.

Uno de los proyectos más polémicos durante este gobierno fue la idea de crear la Escuela Nacional Unificada (ENU), la cual significaba una reforma integral a la educación. Este proyecto establecía que la educación debía ser permanente (desde el nivel preescolar y durante toda la vida), democrática, participativa, pluralista y acorde con las necesidades económicas del país… incluía la creación de amplios mecanismos de participación, la integración de los distintos niveles en un solo sistema y la eliminación de las diferencias entre la enseñanza técnica y humanista. A pesar del empeño puesto por el gobierno, el proyecto generó muchas resistencias al sospecharse que detrás de él existía el propósito de instalar una educación ideologizante de tipo socialista…de esta manera, en 1973 se postergó su implementación, al no obtener el apoyo político de la oposición14.

1970 se crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI), la cual rige hasta nuestros días. Esta organización es fundamental ya que permite coordinar, orientar y fiscalizar a las instituciones que prestaran servicio de este tipo en el país.15

3) Augusto Pinochet Ugarte16

Durante este periodo es fundamental señalar que hubo cambios y reformas claves que han tenido repercusión hasta nuestros días. A continuación, detallaré los principales acontecimientos que nos ayudarán a entender muchos de los conflictos actuales en el sistema educacional chileno.

En el año 1974 se determina que los profesores deben tener una formación universitaria, por lo que se eliminan las Escuelas Normales. Estas formaban profesores para la educación primaria. Se fundaron en Chile bajo el modelo francés en el año 1842. 17

1980 se produce la descentralización de la educación, donde la administración pasó del Ministerio de Educación a manos de los municipios. Ahora el Estado debía impulsar a empresarios privados en la gestión educacional, combinando subsidios estatales con financiamiento de privados. A esto se sumó el aumento de la subvención a particulares -los llamados ‘sostenedores’- y el traspaso de centros técnico-profesionales a instituciones gremiales empresariales… sumó un reemplazo de orientaciones y contenidos en la enseñanza, sustituyendo materias estimadas como conflictivas por otras vinculadas a valores nacionales.18

1988 se creó el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (Simce)

1990, en el último día del gobierno militar se dicta la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). Esta ley señala las pautas para la educación chilena desde los niveles pre-escolares, hasta la educación superior. Reconoce el derecho a la Educación y la libertad de enseñanza, además fija los requisitos mínimos y objetivos básicos que se deben cumplir.19

4) Principales Reformas Aplicadas en Educación Durante el Retorno de la Democracia

1996, durante el gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle20 se inicia la jornada escolar completa, en la que profundizaremos más adelante, ya que forma parte de la crisis educacional.

2003, bajo el gobierno de Ricardo Lagos21 se produjo una reforma constitucional, la cual establece 12 años de escolaridad obligatoria y gratuita: “La educación básica y la educación media son obligatorias, debiendo el Estado financiar un sistema gratuito con tal objeto, destinado a asegurar el acceso a ellas de toda la población. En el caso de la educación media este sistema, en conformidad a la ley, se extenderá hasta cumplir los 21 años de edad” (Ley Nº 19.876). Esto fue considerado un avance histórico para nuestro país, así lo manifestaron Naciones Unidas, Unesco y Unicef, quienes aseguraron que esto situaba a la enseñanza chilena en una posición de liderazgo internacional22

2003, se implementa la PSU (Prueba de Selección Universitaria) en reemplazo de la PAA.

2004 ley de evaluación docente .

2005, se crea el crédito para los estudiantes de la educación superior, el Crédito con Aval del Estado (CAE). Este se fija con un interés del 5,8 %.23

2006, primer Gobierno de Bachelet, se inicia Revolución Pingüina.

2007, como consecuencia de la Revolución Pingüina, se deroga la LOCE y comienza a regir Ley General de Educación (LGE).

2009, se implementa la Ley General de Educación (LGE). Esta Ley estableció las bases para la creación del “Sistema de Aseguramiento de la Calidad” que entraría en funcionamiento dos años después.24 Cabe mencionar como uno de los cambios que más llama la atención respecto a esta ley, tiene que ver con la reducción de la educación básica a seis años y la educación media aumenta en dos años, la cual de implementará en 201625.

El año 2011 es un año nuevamente movido para la educación chilena. Desde el punto de vista administrativo tenemos la creación de la ley de Calidad y Equidad de la Educación, la cual otorga más facultades a los sostenedores municipales. También se dicta la ley que establece el “Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media y su fiscalización”. La nueva institucionalidad se compone de cuatro entidades: dos nuevas que son la Agencia de Calidad de la Educación y la Superintendencia de Educación; el Consejo Nacional de Educación, que reemplazó al Consejo Superior de Educación; y el Ministerio de Educación, que funciona como órgano rector26

Sin embargo, lo más significativo ocurrió en las salas de clases, donde los movimientos estudiantiles fueron retomados, los estudiantes se movilizan a lo largo de todo Chile, pidiendo una educación equitativa y de calidad. Secundarios y Universitarios salieron a las calles, lo que marcó importantes jornadas de violencia. Una de las grandes diferencias de esta movilización con la del 2006 tiene que ver con la transversalidad del movimiento, en esta ocasión se ha visto una participación triestamental en las universidades, es decir, estudiantes, académicos y funcionarios – hasta con el apoyo de los rectores de las universidades públicas-, además de los estudiantes secundarios de liceos, el colegio (sindicato) de profesores, y que además han logrado incorporar en el proceso a las familias de los estudiantes y a la ciudadanía en general, incluso generando frentes sociales más amplios de apoyo.27

El día clave de esta protesta se dio el 4 de agosto del 2011, una jornada de violencia entre estudiantes y las fuerzas de carabineros, dado que la marcha no estaba autorizada, lo que ocasionó “echar más leña al fuego” a la que se sumó un apoyo social hacia los estudiantes, ya que culminó con cacerolazos masivos apoyando la causa estudiantil. 28

2013, bajan los intereses del CAE de un 5,8 % anual a un 2 %. 29

Entre los años 2015 – 2017 están marcados por varios hitos que buscan solucionar el problema de la equidad y calidad de la educación, revisemos los principales: 30

a)28 de abril Ley que crea la Subsecretaría de Educación Parvularia y la Intendencia de Educación Parvularia.

b)29 de mayo Ley de Inclusión Escolar, que pone fin al lucro en la educación con recursos públicos, propone un nuevo sistema de admisión y establece la gratuidad progresiva, mediante el aumento de recursos destinados a calidad.

c)23 de diciembre de 2015 y 6 de diciembre de 2016: Leyes que contemplan Gratuidad para la Educación Superior. Éste es uno de los principales logros de la Reforma Educacional de Michelle Bachelet. Comenzó a regir para la matrícula del año 2016 y benefició a 139.885 estudiantes ese año.

d)4 de marzo de 2016: Ley que crea el “Sistema de Desarrollo Profesional Docente”. Marca una nueva etapa en la relación entre el Estado y los docentes en el país. Con su aprobación, se proyecta un incremento promedio de un 30% de los salarios de docentes y educadores de párvulos, a partir de julio de 2017. Y en marzo del mismo año comenzó el incremento de las horas destinadas a preparar y evaluar las clases, en un 30% para llegar a un 35% el 2019.

e)16 de noviembre de 2017: En el Palacio de La Moneda, la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, promulgó la ley que crea el Nuevo Sistema de Educación Pública, éste mejorará la calidad de la educación que se entrega en jardines, escuelas y liceos públicos.

5) Bonus track

Existen otros tipos de cambios en la educación, que nunca son mirados en detalles, que resultan de gran importancia para la formación de los estudiantes y que incluso muchas veces se pasan por alto:

2017 el Ministerio de Educación lanza dos políticas públicas inéditas para la educación chilena: la Circular de Derechos de niñas, niños y jóvenes trans en el ámbito de la educación, y las Orientaciones para la Inclusión de Personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex... El documento, basado en el resguardo de derechos, contiene sugerencias y acciones para apoyar a estos estudiantes en el contexto educativo y en el caso de que no cuenten con el respaldo de sus familias… la Circular de la Superintendencia establece, a su vez, que los establecimientos deben respetar los derechos de los estudiantes trans, y adoptar medidas de apoyo de acuerdo a su identidad de género, entre ellas, uso de nombre social, uniforme más adecuado y facilidades para el uso de servicios higiénicos.31

2020 entró Filosofía, salen Historia y Ed. Física del plan obligatorio para 3º y 4º medio. No es que desaparezca Historia, el contenido se entregarán en 1º y 2º Medio. El nuevo currículum común estará compuesto por Lengua y Literatura, Matemática, Inglés, Ciencias para la Ciudadanía, Educación Ciudadana y Filosofía, que por primera vez se enseñará de manera obligatoria en desmedro de Educación Física e Historia, que pasarán a formar parte de los electivos de estos niveles.32

Existe un programa para los estudiantes de educación pública llamado Me conecto para Aprender, el cual busca acortar la brecha del uso de las tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). Lo que hace este programa es entregar un computador portátil (que incluye una banda ancha móvil por once meses) a cada estudiante que curse 7º año de enseñanza básica que pertenezcan a un establecimiento público o subvencionado, y que cumplan con los requisitos

Hitos de los últimos 30 años

Jornada Escolar Completa (JEC), la gran apuesta

¿Por qué surgió?

“Si queremos calidad en nuestra educación, necesitamos más tiempo de nuestros estudiantes en clases; más tiempo para que nuestros profesores trabajen en los aspectos pedagógicos y de la reforma curricular; más tiempo para actividades de apoyo al trabajo y recreación de los estudiantes. Esta medida favorece especialmente a todos aquellos niños y jóvenes que carecen de un espacio pedagógico en sus hogares”.33

Eduardo Frei,presidente de la República1994-2000

A mediados de los años 90 existía un fuerte discurso político sobre una necesaria reforma educacional chilena, que se venía dando desde la recuperación de la democracia, donde se buscaba una participación del Estado en la educación. Es entonces donde nace una innovadora propuesta de La Jornada Escolar Completa (JEC). La cual pondría fin a los dos turnos de clases para unificarlos solo en uno. Esta se apoyó en dos puntos clave:34

Mejora en los aprendizajes: ya que se reconoce el mayor tiempo es un factor que afecta positivamente al aprendizaje, el trabajo técnico de los docentes y la gestión de cada establecimiento.

Para lograr mayor equidad en la educación: ya que la JEC permitirá atender a la población de alto riesgo social y educativo, y al mismo tiempo es una acción que iguala las oportunidades de aprender al aumentar de manera significativa el tiempo de trabajo escolar a todos los estudiantes de establecimientos educacionales subvencionados por el Estado y no sólo a un sector minoritario y privado como había sido hasta entonces.

De igual forma lo dejaba en manifiesto el ministerio de educación de la época, quienes veían: 35

La necesidad de una educación que contribuya a la formación valórica de los ciudadanos, para convivir en una sociedad democrática.

Garantizar la igualdad de oportunidades de las personas, especialmente de los más pobres.

Mayores capacidades para construir y fortalecer la democracia en todos los espacios de la vida ciudadana.

Contribuir a los requerimientos de nuevas competencias en las personas para asumir los desafíos del desarrollo productivo y de la inserción del país en un mundo y en una economía global.

Volviendo a las tres preguntas iniciales ¿para qué, cómo y qué educamos?, la JEC responde para contribuir a la formación valórica en una sociedad democrática, dar mayor equidad garantizando la igualdad de oportunidades ¿cómo? Extendiendo la jornada, ya que tiene la idea de que a mayor tiempo es un factor que afecta positivamente al aprendizaje, finalmente haciendo qué en ese tiempo. Todo esto bajo el manto de la calidad.

Respecto del último párrafo del documento anterior que decía “Contribuir a los requerimientos de nuevas competencias en las personas para asumir los desafíos del desarrollo productivo y de la inserción del país en un mundo y en una economía global”, mi intuición lo traduce así: Para insertar a chile en una economía global, necesitamos a más personas que se sumen a la rueda del trabajo y más trabajo con competencias nuevas. La JEC aparece como calce perfecto entre las ocho horas laborales de los padres con las ocho horas escolares del niño. Más adelante me referiré a esta propuesta y al costo familiar, en salud mental y bienestar de los niños y jóvenes. No desvaloro el desarrollo económico de un país, de una familia, de una persona, sabemos que es fundamental lo económico, pero no lo es todo.

¿Cómo se implementó esta reforma?

El proyecto inicial hablaba de un cambio sustancial en los horarios de los estudiantes, donde desarrollarían actividades no lectivas, es decir talleres de diversas índoles, lo que permitiría una formación integral en cada uno de ellos. Este cambio no solo involucró a los escolares, sino que, a toda la comunidad escolar, incluyendo a padres y apoderados.

En relación al tiempo escolar el aumento era de:36

•232 horas cronológicas entre 3º a 6º Básico

•145 en 7º y ٨º, 261 en 1º y 2º Medio

•174 en los últimos dos años de enseñanza media.

Las horas de permanencias en la escuela durante el periodo de un año es de 1.140, lo que implica un 35٪ más que el resto de los países

que forman parte de la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)37, la cual diseña políticas para una vida mejor.

Para poder incorporar estos cambios, los colegios debían tener un proyecto curricular aprobado por el Ministerio de Educación. En este se debían justificar pedagógicamente el uso del tiempo escolar, la cantidad de estudiantes, tener la infraestructura necesaria para que el estudiante pase la jornada completa, debe contar con el personal docente idóneo y los demás recursos humanos necesarios y asegurar tiempo para el trabajo técnico y pedagógico del docente (2 horas cronológicas de trabajo para docentes con más de 20 horas).38

Una forma de apoyar a los colegios que no contaban con la planta física reglamentaria para aplicar la JEC, fue por medio de la creación del Aporte Suplementario por Costo de Capital,conocido como el Aporte Capital, el cual ayudaba a cubrir el déficit en la infraestructura de los colegios, esta ayuda podía cubrir el costo total o parcial de los arreglos que el establecimiento necesitaba. Además, se incrementó sustantivamente el monto de la subvención por estudiante para aquellos establecimientos que se incorporaban a la JEC39

¿Cuáles fueron los principales hitos de la Reforma?

Ahora bien, revisemos algunos de los hitos más importantes en el desarrollo de esta reforma, tomados del texto Jornada Escolar Completa: la Experiencia Chilena: 40

Ley “inicial” (1996) destinada a unos 3.200 establecimientos, en su mayoría rurales, que no requerían inversiones en infraestructura para cambiar de régimen de jornada escolar (…) se aumentó la subvención del Estado (35% más).

Primera Ley JEC (1997) Nº 19.532, no solo hubo