La comunicación ante el ciudadano -  - E-Book

La comunicación ante el ciudadano E-Book

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Beschreibung

La Universidad se encuentra en pleno progreso desde su tiempo cero; de hecho, halla su carta de naturaleza en la necesidad de mejorar el medio que la nutre y por y para el que existe: la sociedad. Rompiendo las viejas membranas de la enseñanza imperante hasta el siglo XX, las nuevas (r)evoluciones de contenidos y fórmulas, como lo fuera el EEES (o Plan Bolonia) o las TIC, suponen la respuesta a esas actualizadas necesidades docentes y curriculares. Las Humanidades, las Artes, las Ciencias sociales y la Docencia se reescriben, hibridando, gracias a los nuevos lenguajes y herramientas, contenidos otrora lejanos. La nueva Academia es poliédrica, ínter y multi disciplinar, dialógica y colaborativa. En este estado de cosas la colección Herramientas universitarias se erige como atalaya para agrupar bajo su égida al más amplio conjunto de autores internacionales que iluminen, con sus investigaciones, la panoplia de contenidos que conforman el mundo científico donde nace el futuro. La calidad intelectual queda refrendada mediante la rigurosa implantación del habitual proceso garante, basado en la revisión o arbitraje por pares ciegos (peer review) de estos capítulos, sin renunciar a la más antigua tradición universitaria que obliga al opositor de lo publicado, a soportar el peso de la prueba. Este doble modelo de evaluación, a priori y a posteriori, garantiza la calidad del contenido de los textos de esta colección. Pertenecer a la Academia, y en ello radica orgullosamente su valía, supone que todos sus miembros responden a una ambición irrenunciable: mostrar que el conjunto de sus trabajos conforma la vanguardia científica internacional. El texto que aquí se presenta está auspiciado por el Fórum Internacional de Comunicación y Relaciones Públicas (Fórum XXI), la Sociedad Española de Estudios de la Comunicación Iberoamericana (SEECI), la Asociación cultural Historia de los Sistemas Informativos y el Grupo Complutense (nº 931.791) de Investigación en Comunicación Concilium.

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Seitenzahl: 1170

Veröffentlichungsjahr: 2019

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BIBLIOTECAdeEDUCACIÓN

Herramientasuniversitarias

LuisMañasViniegraSendyMeléndezChávezEstrellaMartínezRodrigo(Coords.)

Lacomunicaciónanteelciudadano

LuisMañasViniegraSendyMeléndezChávezEstrellaMartínezRodrigo(Coords.)

Lacomunicaciónanteelciudadano

©Delosautoresycoordinadores,2018

©FÓRUMXXI,2018

Primeraedición,2018,Barcelona

©EditorialGedisa,S.A.

Av.delTibidabo,12,3º

08022Barcelona(España)

Tel.(0034)932530904

[email protected]

www.gedisa.com

Reservadostodoslosderechos.Quedarigurosamenteprohibida,sinlaautorizaciónescritadeltitulardelCopyright,bajolassancionesestablecidasdelasleyes,larepro-ducciónparcialototaldeestaobraporcualquiermediooprocedimientodedifusiónycopia,incluidoslareprografíayeltratamientoinformático,parasuusocomercial.Dichasleyescontemplanpenasdeprisión,multaseindemnizacionespordañosyper-juiciosparaquienesreprodujeren,plagiaren,distribuyerenopublicarenelcontenidodeestelibro,oalgunapartedelmismo,sinpermisoexplícitodeltitulardelosdere-chosdereproducción(FórumXXI).

FórumXXInoseresponsabilizadelasopinionesvertidasporlosautoresenlostextosrecogidosenelpresentelibroniéstasrepresentanlaposturaoficialdeFórumXXIsobrelostemastratados,quedandobajoexclusivaresponsabilidadlegaldelosauto-reslasconsecuenciasquesusafirmacionespudierancomportar.

Preimpresiónycubierta:

Moelmo,S.C.P.

eISBN:978-84-17690-05-2

VII

ConsejoEditorial

PabloAguilarConde

UniversidaddeBurgos(España)

MaríaJuliaAjejasBazán

UniversidadComplutensedeMadrid(España)

VirginiaAlarcónMartínez

UniversidadInternacionaldeLaRioja(España)

ElenaAlarcónOrozco

UniversidaddeMálaga(España)

JoséMaríaAlbaladAiguabella

UniversidaddeSanJorgedeZaragoza(España)

ElenaAlcaldePeñalver

UniversidaddeAlcaládeHenares(España)

VerónicaPaulinaAltamiranoBenítez

UniversidadTécnicaParticulardeLoja(Ecuador)

AnaAmaroAgudo

UniversidaddeGranada(España)

MiguelÁngelBeltránBueno

UniversidadCatólicaSanAntoniodeMurcia(España)

NaiaraBerasategiSancho

UniversidaddelPaísVasco(España)

OlgaBernadCavero

UniversidaddeLleida(España)

JaraBernuésOliván

UniversidaddeMurcia(España)

JelenaBobkina

UniversidadPolitécnicadeMadrid(España)

AnaBotellaNicolás

UniversidaddeValencia(España)

LorenaBustoSalinas

UniversidaddeBurgos(España)

DavidCaldevillaDomínguez

UniversidadComplutensedeMadrid(España)

BasilioCantalapiedraNieto

UniversidaddeBurgos(España)

OliverCarreroMárquez

ESICBusiness&MarketingSchool(España)

ReinaCastellanosVega

UniversidaddeZaragoza(España)

MariaTeresaCastillaMesa

UniversidaddeMálaga(España)

MªPilarCastroGarcía

UniversidaddeOviedo(España)

AntonioCastroHigueras

UniversidaddeMálaga(España)

MªJoséCerdáBertoméu

UniversidadMiguelHernándezdeElche(España)

VIII

RocíoChaoFernández

UniversidaddaCoruña(España)

AlbertoDafonteGómez

UniversidaddeVigo(España)

RaquelDelaFuenteAnuncibay

UniversidaddeBurgos(España)

CarlosDelasHerasPedrosa

UniversidaddeMálaga(España)

CarmenDelRocioMonederoMorales

UniversidaddeMálaga(España)

MaríaElenaDelValleMejías

UniversidadMetropolitanadeCaracas(Venezuela)

MªIsabelDeVicente-YagüeJara

UniversidaddeMurcia(España)

ElenaDomínguezRomero

UniversidadComplutensedeMadrid(España)

JoséFranciscoDuránMedina

UniversidaddeCastilla-LaMancha(España)

AndreaFelipeMorales

UniversidaddeMálaga(España)

MónicaFernándezMorilla

UniversidaddeInternacionaldeCatalunya(España)

DianaFernándezRomero

UniversidadReyJuanCarlosdeMadrid(España)

CarmenGaonaPisonero

UniversidadReyJuanCarlosdeMadrid(España)

AlmudenaGarcíaManso

UniversidadReyJuanCarlos(España)

SilviaGarcíaMirón

UniversidaddeVigo(España)

RosaGarcíaOrellán

UniversidaddeNavarra(España)

MartaGarcíaSampedro

UniversidaddeOviedo(España)

ManuelGarcíaTorre

UniversidaddaCoruña(España)

AnaMaríaGayolGonzález

UniversidaddeVigo(España)

MartaGilRamírez

UniversidaddeMálaga(España)

FranciscoJavierGodoyMartín

UniversidaddeMálaga(España)

RuthGómezdeTravesedoRojas

UniversidaddeMálaga(España)

GregorioGonzálezAlcaide

UniversidaddeValencia(España)

JuanEnriqueGonzálvezVallés

UniversidadSanPablo-CEUdeMadrid(España)

AnaGregorioCano

UniversidaddeTexasenArlington(EstadosUnidos)

CristinaGuiraoMirón

UniversidaddeMurcia(España)

MaríaIsabelHuertaViesca

UniversidaddeOviedo(España)

CoralIvyHuntGómez

UniversidaddeSevilla(España)

ElenaJiménezPérez

UniversidaddeJaén(España)

ClotildeLechugaJiménez

UniversidaddeMálaga(España)

IX

GonzaloLizardoMéndez

UniversidadAutónomadeZacatecas(México)

VicenteLópezChao

UniversidaddeAlmería(España)

LourdesLópezPérez

UniversidaddeGranada(España)

PalomaLópezVillafranca

UniversidaddeMálaga(España)

LuisMañasViniegra

UniversidadComplutensedeMadrid(España)

JoséAntonioMarínCasanova

UniversidaddeSevilla(España)

PedroPabloMarínDueñas

UniversidaddeCádiz(España)

CristinaMarínPalacios

ESICBusiness&MarketingSchool(España)

NataliaMartínez-León

UniversidaddeGranada(España)

SoledadMªMartínezMaría-Dolores

UniversidadPolitécnicadeCartagena(España)

LuzMartínezMartínez

UniversidadReyJuanCarlos(España)

SilviaMartínezMartínez

UniversidaddeGranada(España)

EstrellaMartínezRodrigo

UniversidaddeGranada(España)

XabierMartínezRolán

UniversidaddeVigo(España)

MªBegoñaMedinaGómez

UniversidaddeBurgos(España)

SendyMeléndezChávez

UniversidadVeracruzana(México)

BlancaMiguélezJuan

UniversidaddelPaísVasco(España)

SoniaMoralesCalvo

UniversidaddeCastilla-LaMancha(España)

CristinaMorillaGarcía

UniversidaddeCórdoba(España)

VivianaMuñizZúñiga

UniversidaddeOriente(Cuba)

JoséMuñozJiménez

UniversidaddeMálaga(España)

MagdalenaMutCamacho

UniversidaddeJaumeIdeCastellón(España)

HéctorNavarroGüere

UniversidaddeVic(España)

DanielNavasCarrillo

UniversidaddeSevilla(España)

SoniaNúñezPuente

UniversidadReyJuanCarlosdeMadrid(España)

GracielaPadillaCastillo

UniversidadComplutensedeMadrid(España)

MaríaConcepciónParraMeroño

UniversidadCatólicaSanAntoniodeMurcia(España)

GemaPastorAndrés

UniversidadReyJuanCarlosdeMadrid(España)

BeatrizPeñaAcuña

UniversidaddeHuelva(España)

X

AliciaPeñalvaVélez

UniversidaddeNavarra(España)

MªLuisaPertegalFelices

UniversidaddeAlmería(España)

JavierPucheGil

UniversidaddeNavarra(España)

RocíoRecioJiménez

UniversidaddeSevilla(España)

PaulaRequeijoRey

UniversidadComplutensedeMadrid(España)

PaolaEuniceRiveraSalas

BeneméritaUniversidadAutónomadePuebla(México)

MoniaRodorigo

UniversidaddeAlmería(España)

AlfredoRodríguezGómez

UniversidadCamiloJoséCela(España)

GloriaAraceliRodríguezLorenzo

UniversidaddeOviedo(España)

JavierRodríguezMoreno

UniversidaddeJaén(España)

JoséRodríguezTerceño

ESERP(España)

JavierRodríguezTorres

UniversidaddeCastilla-LaMancha(España)

GuadalupeRomeroSánchez

UniversidadComplutensedeMadrid(España)

CarmenRomeroSánchez-Palencia

UniversidadFranciscoVitoriadeMadrid(España)

EncarnaciónRuizCallejón

UniversidaddeGranada(España)

PilarSánchezGonzález

ESICBusiness&MarketingSchool(España)

SofíaSánchezMompeán

UniversidaddeMurcia(España)

VirginiaSánchezRodríguez

UniversidaddeCastilla-LaMancha(España)

JoséSánchezSantamaría

UniversidadComplutensedeMadrid(España)

AlexandraSandulescuBudea

UniversidadReyJuanCarlos(España)

ClaraJannethSantosMartínez

UniversidadAutónomadelCaribe(Colombia)

JavierSerranoPuche

UniversidaddeNavarra(España)

MaritzaSobradosLeón

UniversidaddeSevilla(España)

BlancaTejeroClaver

UniversidadInternacionaldeLaRioja(España)

LauraTrujilloLiñán

UniversidadPanamericana(México)

MaríaRitaVegaBaeza

UniversidadAutónomadeZacatecas(México)

XI

FelipVidalAuladell

UniversidadObertadeCatalunya(España)

ÓscarJavierZambranoValdivieso

CorporaciónUniversitariaUNIMINUTO(Colombia)

JoséLuisZuritaAndión

UniversidaddeLaLaguna(España)

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Índice

Prefacio...................................................XVII

Prólogo....................................................XIX

1.UnaaproximaciónalaimplantacióndelosObjetivosdeDesarrolloSostenibleatravésdelacomunicación:experienciasdelafavelaJardimSãoRemo...................1IratiAgirreazkuenaga,AinaraLarrondoyMayteSantosAlbardia

2.Proetcontradelademocraciaelectrónica....................15JorgeFranciscoAguirreSala

3.Libertaddeexpresiónydiscursodelodio(sexista).............31IgnacioÁlvarezRodríguez

4.Lainfluenciadelencuadredelmensaje(framing)enlascampañasdecomunicaciónsobretemasdesalud.Elefectodelosmarcospositivosversusnegativos.................................45AdoraciónAntolíCabrera,FátimaCuadradoHidalgoyCarmenEspejoDurán

5.UsodelastecnologíasdeinformaciónenlacoberturadelosterremotosocurridosenPerú(2007)yEcuador(2016).....57JuanPabloArrobo,MaríaMendozaMichilotyAbelSuing

6.AdaptacióndelosgobiernoslocalesalaLeydeTransparencia:análisiscomparativoentreAsturiasyCantabria..............75XoséManuelBaamonde-Silva,SilviaGarcía-MirónyXabierMartínez-Rolán

7.NuevasconsideracionesteóricasdelaeducaciónenestilosdevidasaludablesapacientesviviendoconVIH..............89FreddyAndrésBarriosArroyave

8.Laatenciónaladiversidadenlalegislaciónvigente:inclusióndelosconceptosrelacionadosconladiversidadcultural.........105MaríadelMarBernabéVillodre

XIV

9.LaautomedicaciónmediantelainformaciónaconsejadaenInternetysusefectosenlaciudadanía,segúnlosagentesmediadoresenlaeducomunicaciónparalasalud..............121MartaBlascoNavarroyCarmenMartaLazo

10.Hospitalesyredessociales:¿losmásreputadoslasgestionanmejor?.................................................137LorenaBustoSalinas

11.GestióndelconocimientoenCirugíaPlásticamedianteelusodelosEVA........................................153MaibyTeresaCamachoGrimón

12.Elmarketingdeeventosenlasestrategiasdemarcaciudad,marcaregiónydiplomaciamultiniveldelosgobiernosintermedios.............................................167MaríaJoséCerdá-Bertomeu

13.MediaintheWesternBalkancountries......................183TeresaCiercoyRafaelMarfil-Carmona

14.Laspruebasenelprocesopenalecuatoriano..................193LuisAndrésCrespoBertiyMerckMilkoBenavidesBenalcázar

15.LossilenciosdelProgramaEmocionaT-Familia...............209MªdelCarmenDíezGonzález

16.Crónicadeunaluchafallida:lapugnahistóricaporelestablecimientodelaspolíticasdecomunicaciónsocialenMéxico..............................................219ClaudiaCeciliaFloresPérez

17.Pensarenelpaciente:prioridadparalaComunicaciónensaludocular..........................................235CarolinaGarcíaSelfa

18.PistasparaaccederalaEsferapública:“Elgasolinazo”ysusrecursoscomunicativos..............................251JuanAntonioGarzaSánchez

19.Laobesidadyeldeteriorocognitivoleve:Asociacióndesdeterapiaocupacionalatravésdeunprogramadeestimulacióncognitiva...............................................265IsabelGómezSoria

20.Alimentacióneinfancia.EstudiosobrelainfluenciadelapublicidadenlaspautasalimentariasdemenoresenEspaña..............................................275GloriaJiménez-Marín

XV

21.LiteraturaGris:“ruido”enelprocesodecomunicaciónenlosprospectosdelosmedicamentos.......................287ÁngelLópezGutiérrezyMaríaJuliaBordonadoBermejo

22.LosretosdelaenseñanzadelaaccesibilidadyeldiseñouniversalenMéxico(discapacidadyadultosmayores)..................303AngélicaMartínezdelaPeñayMaríaTeresaBernalArciniega

23.Laacreditacióndeaplicacionesmóvilessaludables.Elreconocimientocomodistintivoappsaludable...............319MªÁngelesMerino-Godoy,DanielMartín-GilyMíriamSánchez-Alcón

24.Interdisciplinarity:anarticulatingmovementinthefieldofworker’shealth........................................323LilianMonteiroFerrariViterbo,AndréSantanaCostaandMariaAlziraPimentaDinis

25.EnfermedaddeAndrade.FocoendémicodeValverdedelCamino..335InmaculadaMontérdezSantos

26.RegulacióndelaprensaenCuba.Pautasparadefinirlaagendapolítica........................................349VivianaMuñizZúñiga

27.PreámbulosalacomunicaciónestratégicaparalaetapaclimatéricaenCuba......................................359AiméNápoles-BetancourtyManuelPaulinoLinares-Herrera

28.Cuidadopaliativoenlasunidadesoncológicas:lacomunicacióncomoherramientademitigaciónanteelestigmadelcáncerylamuerte.............................................367DianaOchoa-TamayoyRosaGarcia-Orellán

29.Proteccióndedatospersonales:precisionesparaunaculturadigitalbasadaenlacorresponsabilidad......................383LuisOswaldoOrdóñezPineda

30.LadifamacióntransfronterizaatravésdeprensaimpresaeInternetenlaUniónEuropea:unanecesariaactualizaciónanteunnuevocontexto...................................395MaríaDoloresOrtizVidal

31.Diseñodeunproyectodepodcastingparaeldesarrollodecompetenciasciudadanasyconstruccióndepazenlaeradepostconflicto.........................................411AngélicaNohemyRangelPicoyErikaPatriciaRamírezOliveros

XVI

32.EllargorecorridohacialaMarcaEuropa....................427AlfredoA.RodríguezGómezyMiguelÁngelPovedaCriado

33.Elreferéndumcatalándel1-OylaDeclaracióndeIndependenciadeCataluñaenlosmedios:análisiscomparadodeltratamientoinformativoenlasportadasdelaprensaespañola.............435AnaVirginiaRubioJordán

34.Sistemasdeinformaciónadministrativaenlaeconomíaurbanayterritorial.............................................447AlejandroSánchezMúnizyFedericoGarcíaErviti

35.Elobjetivopolíticodeladesinformaciónenlaesferainternacional:lapropagaciónlas‘noticiasfalsas’atravésdelasredessociales..463LauraTeruelRodríguez

36.DeunaQuimeraaunaRealidad:LosDerechosCulturalesenEcuadorenelcontextodeldesarrolloidentitario,regionalylocal.................................................477MaríaEugeniaTorresSarmiento

37.Lacomunidademocionaldelcuidadorinformal...............493AmayaVillanuevaLumbreras

XVII

Prefacio

Elpresentetítulo,Lacomunicaciónanteelciudadano,incluidoenlacolec-ción‘Herramientasuniversitarias’delaeditorialGEDISAestáformadoporlasaportaciones,originalesypunteras,deAcadémicosinternacionalesdelasáreasdeconocimientoquesonpropiasdelámbitouniversitario(enespecial,aunquenoexclusivamente,delasCienciasSociales,ArtesyHumanidades,asícomosuplasmaciónenelmundodelaDocencia,InnovacióneInvestiga-ción),yaqueaplicarloinvestigado,eselfundamentodelaUniversidad,asícomoloeselinstruirafuturosformadoresenlaEnseñanzaSuperiorenunperpetuummobile.

ConespecialpresenciayrelevanciadelospaísesdelaLenguaydelaComunidadIberoamericana,loscapítulosdeestetextosonelresultadodeinvestigacionesinnovadorasegresadasdesdelaAcademiaysudifusiónobe-decealimperativomoraldeaportaréstaalasociedad,mediantetrabajosprofundosyrigurosos,nuevosconocimientosquelahaganprogresarenunavanceconstanteenprodeunmundomáslibre.

Porello,lacolección‘Herramientasuniversitarias’apuestaporunari-gurosaseleccióndetextosquedebenresponderaunasexigenciasinexcusa-bles:handeserinnovadores,seaenformasy/oencontenidos,handecum-plirlasnormaséticaspropiasdetodainvestigaciónsuperior(enespeciallasqueregulanelplagio),handeemplearfuentescontrastadas,actualesyrele-vantes,handeseroriginalesypertinentes,nohanderesponderacriteriosinteresadosopersonalesyhandeaplicarelmétodocientíficosiderivandeunainvestigaciónoaportarreflexionesválidasyfundamentadassisetratadeunensayo.

Conelfindecumplirconlasexigenciasdetodalaborcientíficaparalaconfeccióndetextos(desdelaseleccióncríticayvalorativadelasfuentes,pa-sandoporlosmétodosempleados,hastalaextraccióndeconclusionesuni-versalizablesporsuvaloracadémico),‘Herramientasuniversitarias’evalúamedianteelsistemadedoblesparesciegos—contercerárbitroencasodedi-vergencia—(peerreview)todoslostrabajosantesdeseraceptadosypresen-tadospúblicamente.Asíquedanaseguradoslosaspectosnuclearesenlaca-lidadcientífica:

Consentimientodetodoslosautoresenlapublicaciónosusentidadesfi-nanciadoras(tácitaoexplícitamente),

Originalidaddeltexto,comofrutodeanálisisy/oreflexiónpersonal,

Lascitasempleadasnoobedecenacriteriosdefavor,

XVIII

Labibliografíaesactualizadaypertinente,

TrabajoderevisiónacargoderevisoresexternosalaeditorialGEDISAypertenecientesalaComunidadUniversitariaInternacional,enespecialalaHispana.

Coherenciaycalidaddelosresultados,objetivosyconclusiones.

Elresultadodetodoelloesquelacolección‘Herramientasuniversita-rias’puedeserencuadradaalaalturadelasmejoresymásgrandescoleccio-nesdeliteraturacientífica,propiasdeunaeditorialtanprestigiosacomoGEDISAyqueseperfila,yadesdesunacimiento,comoreferenteensuscampostemáticosycurricularesacadémicos,conespecialhincapiéenlasCienciasSociales,HumanidadesyArtesasícomosuDocencia,InnovacióneInvestigación.

EllectorylaAcademiaserán,sinduda,quienesjuzguensinuestrala-bormerecesuatenciónyaplauso,yaellosnosremitimos,comojuecesfina-lesquedictaránsuveredicto,altraspasarelumbralquesuponelapresentepágina.

DavidCaldevillaDomínguez

GrupoComplutensedeinvestigaciónencomunicaciónConcilium(nº931.791)

UniversidadComplutensedeMadrid(ReinodeEspaña)

Coordinadoradjuntoenlacolección‘Herramientasuniversitarias’

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Prólogo

Lairrupcióndelecosistemadigitalenlacomunicaciónyelaugedelasredessocialeshantransformadolasrelacionesconelciudadano,quesehaconsti-tuidocomoejevertebradordelosprocesosparticipativosdecomunicacióndelosmediosyorganizaciones.Sinembargo,sehangeneradosimultáneamen-tenuevasproblemáticasquenecesariamentehayqueanalizaryresolver.

Porello,estaobracapitularcolectivarecogelasúltimasinvestigacio-nescientíficasdesdeunaperspectivacomunicativa,social,jurídica,tecnoló-gicayestratégica,conunaaplicacióntransversalalaparticipaciónciudada-naenlageneración,difusiónyrecepcióndelacomunicación.

Ladesinformaciónylasnoticiasfalsassedifundenenredessocialesconunaviralidadenaugequehamotivadolacreacióndeperiódicosdigita-lesaparecidosconelúnicoobjetivodegeneraringresos,confirmandoconfal-sedadeslosprejuicios,estereotiposycreenciasdesuslectores,comoelNatio-nalReportenEE.UU.

Deestemodo,lanecesidaddealcanzarunamayorcapacidadcríticaporpartedelospúblicossehaconvertidoyaenunaemergenciasocialycul-turalparaevitarefectosindeseadosenresultadoselectorales,reputacióndepersonasyorganizacionesoelpropiousodelictivoenunámbitomáscomer-cial.Tambiénesurgenteeldesarrollodeunatecnologíaorientadaasuerra-dicaciónconmayoreficaciaquelaalcanzadaporlosdouble-checkolosfact-checking.

Nopodemosobviar,portanto,laimportanciadepromoverlaintegra-cióndelaalfabetizaciónmediáticaylaeducomunicacióndentrodelaedu-cacióntempranadelasnuevasgeneracionesdeciudadanos,puestoquelasvulnerabilidadesdigitalessontanextensascomolanecesariaproteccióndelmenor.Soloenestecontexto,seráposibleestablecerenlasredessocialeses-paciosdeinformaciónydiálogoqueerradiquensituacionescomoelciberbul-lying.

Laproteccióndelosdatosquevoluntariamentecedenlosciudadanossinconocerelalcancenilasconsecuenciasdeesteconsentimientocomienzaaserunadelaspreocupacionesenauge,especialmenteapartirdelospro-blemasdeprivacidadqueFacebookhapuestodemanifiestorecientementeconunacrisisdereputaciónsinprecedentesenlasgrandesempresastecno-lógicas,quehabíanempatizadoconlospúblicosgraciasaunnuevoestilodehacernegociosbasado,aparentemente,enlahonestidadylaresponsabili-dad.CasoscomoeldeCambridgeAnalyticaoelseguimientopermanentedelaComisiónEuropeaalosimpuestospagadosporGoogleoAppleenEuropa

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ponenenentredicholarealidaddeesareputacióncorporativadelaquepo-díanjactarsehastahacepocoestasorganizaciones.

Lasorganizaciones,además,debengestionarsusprocesosdecomuni-caciónsinrenunciaralagestióndeintangiblesentodaslasáreasdelaco-municacióncomolatransparencia,laresponsabilidadsocial,eldesarrollosostenibleolarendicióndecuentas.

Laagendadelosmedios,enocasiones,parecesufrirlainfluenciadeloquegeneramásinterésenelámbitodigitalylasacaloradasdiscusionesenredessocialesseabrenpasocomoasuntosdeinteréspúblico,difuminándoselatripleperspectivadeinformación,formaciónyentretenimientoenfuncióndelobjetivodealcanzarunamáximavisibilidadeinteracción.Portanto,sehacemásnecesarioquenuncapotenciarloscolegiosprofesionalesyladeon-tologíaparaquelosauténticosprofesionalesdelainformaciónylacomuni-caciónseanquienesafrontenestoscambioscongarantíasdeproteccióndelosinteresesgeneralesdelasociedad.

Lalibertaddeexpresión,apesardeestarconsagradaconsuslímitescomounderechoconstitucional,afrontanuevasproblemáticascomoconse-cuenciadesuirrupciónenlasredessocialesylageneracióndediscursosdeodioencontextostanamplioscomolapolíticaoelsexismo.Almargendelasconsecuenciaspenalesquepudieranderivarsedeestosdiscursos,esnecesa-rioafrontareldebatesobrelaactitudinvigilandoylaresponsabilidaddelosmediosquealberganestaparticipaciónciudadanasobretemasdeactua-lidadodesuinterés,asícomoelefectoquelascondenaspuedentenersobrelaautocensuraciudadana.

Atodoellohayquesumarlaactualidaddelplagioenlavidapública,quelasredessocialeshanpotenciadograciasaretuitsqueolvidancitarlafuenteoriginaleimágenesidénticasquesorprendentementesonpublicadaspormultituddepersonasenunamismasemana,comoconsecuenciadelapérdidadeconcienciasobreloslímitesentrelaintertextualidad,lacitayelplagioyque,endefinitiva,vuelveaponerdemanifiestounapérdidadeca-pacidadcríticademaneraprogresivaencadarenovacióngeneracional,ten-denciaquetodoslosautoresestaobraaspiranainvertir.

LuisMañas-Viniegra

ProfesoreinvestigadorenlaUniversidadComplutensedeMadrid,España

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1.UnaaproximaciónalaimplantacióndelosObjetivosdeDesarrolloSostenibleatravésdelacomunicación:experienciasdelafavelaJardimSãoRemo

IratiAgirreazkuenaga1AinaraLarrondo2MayteSantosAlbardia3

EstainvestigaciónformapartedelgrupodeinvestigaciónconsolidadodelGobiernoVascoGureiker(referencia:IT1112-16)ydelproyecto“Herramien-tasaudiovisualesparaelempoderamientodecomunidadesdesfavorecidasenlaimplementacióndelosObjetivosdeDesarrolloSostenible”financiadoporlaOficinadeCooperaciónalDesarrollodelaUniversidaddelPaísVasco(UPV-EHU)

1.Introducción:delosObjetivosdelMilenioalosObjetivosdeDesarrolloSostenible

Enseptiembrede2015,losEstadosMiembrosdelaONUaprobaronlaAgen-da2030paraelDesarrolloSostenible.Fuerondefinidoslos17ObjetivosdeDesarrolloSostenible(ODS)quedeberánlucharcontraladesigualdad,po-breza,injusticia,asícomohacerfrentealcambioclimático.Estos17Objeti-vosdancontinuidadalplanestablecidoconlosObjetivosdeDesarrollodelMilenio(ODM),enfatizandoenestanuevafaseelpoderlocalparalaimple-

1.IratiAgirreazkuenagaesDoctoraencomunicaciónylenguasminoritariasporlaUniversidaddelPaísVascoyactualmenteimpartedocenciaenlamismauniversidadenmateriasdegénerosinformativos,locucióninformativaygabinetesdecomunicación.

2.AinaraLarrondoesDoctoraenperiodismoporlaUniversidaddelPaísVascoyactualmenteimpartedocenciaenlamismauniversidadenmateriasrelacionadasconloscibermediosylaredacciónenmediosdigitales.DirectoradelGrupodeInvestigaciónConsolidadodelGobiernoVasco‘Gureiker’(IT112-16).

3.MayteSantosAlbardiaesLicenciadaenPeriodismoyComunicaciónAudiovi-sualporlaUniversidadCarlosIIIdeMadridyactualmentecursaunMásterenEstu-diosLatinoamericanosenelProgramaIntegraciónAméricaLatinadelaUniversidaddeSaoPaulo.

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mentacióndelas69metasmarcadasporlasNacionesUnidasanivelMun-dial.EnlafavelaSãoRemo,ubicadaenlaciudaddeSãoPaulo,trabajandes-de2016paracumpliratiemposuAgendaLocalparaelDesarrolloSostenible.EstainvestigaciónsecentraentresODS:elODS4—IgualdaddeGénero—;ODS5—Educacióndecalidad—yODS11—CiudadesSostenibles—.Porlotanto,losobjetivosmarcadosymetodologíasdiseñadassecentraránprinci-palmenteeneldesarrollodeestostrespuntosenelcasoconcretodeunafa-velasituadaenelEstadobrasileñodeSãoPaulo.

ElJardimSãoRemoesunafavelaqueconviveconlacomunidaduni-versitariadelaUniversidadedeSãoPauloo(USP).Ubicadaalladodelprin-cipalcampusdelainstituciónhacemásde50años,larelaciónentreambasparteshasidosiempreconflictiva:enprimerlugar,porelconceptogenerali-zadodefavelayfavelado,comomiedo,droga,inseguridadyviolencia;yensegundoplano,porlafaltadeinformaciónquesetieneacercadelarealidaddeestetipodecomunidades.Así,medianteestainvestigación,ademásdedefi-nirydeterminarlaAgendaSãoRemo2030einvestigarlaaplicacióndetresdelosODDenelentornodelafavelaSãoRemo,sehaqueridocontribuirconlacapacitacióndelapoblaciónlocalparqueseacapazdecontarsupropiahistoria.Deestaforma,sehaproporcionadoapoyoalequipodeestudiantesquepertenecenal‘JornaldeNoticiasdaSãoRemo’,ampliandoalmismotiem-posuscapacidadesysualcanceasícomomejorarlaconvivenciaentrelosmiembrosdelafavelaylacomunidaduniversitaria.Paraello,esteproyectoofrecelaoportunidaddedesarrollarherramientasdigitalesyaudiovisua-lesparalacomunidadSãoRemoylosestudiantesdelaUniversidaddeSãoPaulo,ysensibilizarsobrelaimportanciadeproveercoberturainformativaalosproyectosqueestánsiendoimplementadosenlafavela,dentrodelaAgenda2030.

Laprincipalhipótesisdepartidaparaestainvestigaciónesquelaine-xistenciadecohesiónounidadintegradoraenlacomunidaddelafavelaSãoRemoparaeldesarrollodeactividades;portanto,nohayproyeccióndelaagenda.

Así,estetrabajopartedelossiguientespreconceptos:

Existeunsentimientodecomunidad,unaidentificaciónconelhechodeperteneceralafavelaSãoRemo,almismotiempoqueunagrandifivisiónyfragmentacióndelapoblaciónlocalengruposfragmentados.Estasitua-ciónprovocaquelosavancesseancasisiempreminoritarios,porlafaltadecohesiónnecesariaparallevaradelanteiniciativasquepuedanimpac-tardeformapositivaalacomunidad,enunaescalaexponencial.

LaAgendaSãoRemo2030sepresentacomounasoluciónfundamentaleinnovadoraparalacuestiónplanteadaenelpuntoanterior,puessiprin-cipalobjetivoesintegrarlosproyectos,iniciativasyactoresclavesdelacomunidadenunamismapropuesta,queenglobelasdiversasperspecti-vasexistentesenelterritorio,apartirdeunapropuestadeacciónlocal,basadaenmetasparaeldesarrollosostenibledelacomunidad,anivelso-cio-ambiental.

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ConsideramosquelosObjetivosdeDesarrolloSosteniblerepresentanunavastavariedaddetemasquevienensiendotrabajadosdurantealgunasdécadas,yquesinserunapropuestaúnicaytotalmenteintegrada,traba-jandeformaindependienteparafavorecerlaautonomíadelapoblaciónlocalparasolucionarcuestionespuntualesque,asuvez,impactananivelglobal.

LasituacióndelamujerenBrasily,específicamente,delamujerhabitan-tedelafavela,esdeprofundaexclusiónydesigualdad.Estas,quedanex-puestasaunagranviolencia,estructural,social,económicaysocial,inclu-sivedentrodeloscírculosmásfuertesqueformansuscomunidades.Así,esimportantecontribuirconlaintegracióndelasmujeresenlasactivida-desdesarrolladasporestaagenda,favoreciendounambientedeigualdadenelquesurepresentatividad,suvozysuscapacidadesseanrespetadas,valoradasyhonradas.

Laescasezdediálogo,decooperaciónydeencuentrossignificativosentreloslíderesquerepresentandiversossectoresdelasociedad,provocalaexistenciadeunagranbrechaenelintercambiodeinformacionesnecesa-riasparadesarrollaryllevaracabopropuestasintegrales,queconsiganimpactardeformapositivaatodalacomunidadlocal.Enestesentido,laarticulacióndelasdiferentespartesennúcleosdiferenciadosdeentendi-mientodelacuestiónyacción,facilitarálaimplementacióndeiniciativasautónomas—aunquenodesconectadas—quetrabajaránporungranob-jetivocomún:laimplementacióndelaAgendaSãoRemo2030.

Enconsecuencia,elprincipalobjetivodeesteestudiohasidorealizarunaprimeraradiografíacualitativarelacionadaconlaimplementacióndetresObjetivosdeDesarrolloSostenible,apartirdelcasodeestudiolafavelaJardimSãoRemo.Relacionadoconeseobjetivoprincipal,lostresobjetivosespecíficosdeestainvestigaciónsonlossiguientes:

DeterminarlasprincipalesplataformasquefavorecenlaimplementacióndelosODS4,5y11enlafavelaSãoRemoysusespacios.

Indicaryanalizarloseventossocialesquehantenidocomotargetalaco-munidadlocaldelafavelaJardimSãoRemo,paradarvisibilidadalosODS4,5y11einvolucraralosmiembrosdelafavela.

IdentificaralosactoresactivosenlaimplementacióndelosODS4,5y11.

Así,enúltimainstanciasehanqueridoconstruirconceptosydefini-cionesdeltérminofavelaconotraperspectiva,paraenriquecerlapresenciadelmismodesdeelámbitoacadémico.Conelfindeconseguirunamayorve-rificacióncientífica,sehanrealizadoentrevistas.Serealizaránentrevistassemi-estructuradasenprofundidadalosactoresprincipales,tantoamiem-brosdelacomunidadlocal,comoapersonasexternasexpertasencadama-teria.

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2.Estadodelacuestión:lafavelacomoestructurasocialeimplementaciónlocaldelaAgenda2030

2.1.ElmitodelafavelayalTeoríadelaMarginalidad

Nosonpocoslosautores,especialistasyprofesionalesdediversaíndolelosquehayanintentadodefinir,envariasocasiones,elsignificadodelapalabrafavela.Lamayorpartedeellos,asociaelorigendelconceptoalaciudaddeRiodeJaneiro,afinalesdelsigloXIX(Paulino,2007);aunqueesciertoqueeltérminoseconsolidóentodoelterritoriobrasileñoalolargodelsigloXX.

Lasfavelasconstituyenunfenómenonosolourbano,sinotambiéneco-nómico,socialycultural.TalycomoMiltonSantos(1982)afirma,setratadeunconceptoalmismotiempolocalyglobal,dentrodelarealidadlatinoame-ricana.Apesardepresentarcaracterísticasvariablesenfuncióndelaregiónopaísalquepertenecen,lasfavelassonunelementoclaveenesteterritorio:

“Losnombrestambiénvarían,perolarealidadessiemprelamisma:sonlas‘villasmiseria’deBuenosAires,las‘quebradas’deCaracas,las‘ba-rreadas’deLima,los‘barriosclandestinos’deBogotá,las‘callampas’deSan-tiago,los‘jacales’deMéxico(Santos,1982).

Hoyendía,enellenguajecotidiano,sonadjetivostalescomopobreza,droga,inseguridad,violencia,losqueacompañan,deformarecurrente,alconceptodefavela.CabeconsiderarquelasgrandesciudadesdeBrasil,hansufrido,enlasúltimasdécadas,unasituacióntaninjustacomocontradicto-ra:una“explosióndelosíndicesdeviolenciaurbana,deformasimultáneaalprocesodere-democratizaciónnacionalapartirdelfindeladictaduramili-tar(1964-1984)”(Pereira,2016).

Laexpansióndeestoscrímenescolocósufocoenlasclasessocialesmásaltasyelpánicoasociadoaesasituaciónprovocónuevasformasde“control”delacriminalidad,quefuerontraducidasanuevastécnicasde“reformaymodernizacióndelapolicía”(Pereira,2016).Comoconsecuencia,lafragili-daddelosfaveladossereproduceporeldominiodelcrimenenloslugaresdondeviven;yporlarepresióndelosagenteseinstitucionesestatales,quelossometenalaviolenciapolicial,reforzandosuaislamientosocialeinstitu-cional.

Esasituación,renuevalosestigmasylacriminalizacióndeestosseg-mentospopulares,porpartedelosmediosdecomunicaciónydeampliossec-toresdelaopiniónpública.

Enelámbitoacadémico,esapartirdeladécadade1960cuandoco-mienzaun“boom”eneldesarrollodeinvestigacionesuniversitariasquetie-nencomoprotagonistaelfenómenodelasfavelas.SegúnValladares(2000,traducciónnuestra),“rápidamentelauniversidadtransformalafavelaenunodesusobjetosdeestudio,generacionesdeinvestigadoressucesivasenlasquealgunossevuelven‘especialistas’ylafavelaseconsagra,ganacen-tralidad”(Valladares,2000).

AlmismotiemposurgelaTeoríadelaMarginalidad,conlosestudiossocialesdesarrolladosenAméricaLatinaentreladécadadelos60ylos70

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sobrelaindustrializacióndesussociedades,paracomprenderlarelaciónen-treelconceptodelamarginalidadylosdiscursosqueestabanestableciéndo-seentornoalasfavelas.

Variosautorestrabajaronelconcepto,peloloqueinteresaaestainves-tigaciónesaquelquefueaplicadoenBrasildelaManodeOliven,despuésdelaSegundaGuerraMundial.Oliven(2010)defendióeltratamientodelafavelacomounproblemasocialcomplejo,quevamásalládesuaspectour-banísticoyespacial.

“Laprimerareacciónaeste‘problema’fueencararlocomoalgorestrin-gidoalaprecariedaddelahabitación,yaqueeseeraelaspectomásvisibledelacuestión.Así,nosepercibíaquelafavelanoeraunproblema,sinouna‘solución’alanecesidadderefugio;yquelasub-habitaciónesapenasunin-dicadordeunasituaciónmáscompleja,caracterizadapordesempleoysub-desempleo”[...].Es,así,máscómodohablarsobrefavelasquesobrepobreza.Existe,así,unatendenciaatratarlafavelanocomolacategoríahabitacio-nalquees,sinocomosifueseunaentidadsocial(Oliven,2010).

Eltratamientodelafavelacomounaentidadsocialensímisma,alimen-talosprejuiciosyconsolidalos“mitosdelamarginalidad”.SegúnJaneicePerlmann(1977,traducciónnuestra),setratade“unaideologíaqueinformalaprácticadelasclasesdominantesytieneprofundasraícesenlahistoriadelasciudadeslatinoamericanas.Constituyeuninstrumentodeinterpreta-cióndelarealidadsocialenunaformaquesirvealosinteresessocialesdelosqueseencuentranenelpoder”(Perlman,1977).

Soloconelpasodeltiempo,comenzaránaserapuntadaslasinsufi-cienciasdelconceptoconsolidadoysedaráinicioaunprocesodere-concep-tualizacióndelafavela,ligadoalastransformacionesqueocurrieronenes-tosespacios,luchandocontraslasrepresentacionesestereotipadasdelasfavelasylosfavelados.Inclusoserándesarrolladasautocríticas,comoladeValladares(2005,traducciónnuestra),quesentenciasobresuproducciónanterior:“loserroresdequienayudóaconstruirlaimagendelafavelacomosifueseposiblequeunaúnicaimagentradujeseununiversotandiverso”(Valladares,2005).

Sinembargo,apesardelaevoluciónycambiosquehantenidolugarenlasfavelasdesdesuorigen;asícomoenlosestudioseinvestigacionessobreellas,“laópticaqueligaalafavelaconpobreza,marginalidadycriminali-dad,permaneceinalterada”(Paulino,2007).SegúnAnselmo(1999),“silasfa-velasapareciesenenlosdiscursosoficialescomoincoherenciasocial,proble-masocialoinclusosobrelasmásdiversasinsigniascargadasdeprejuiciostalescomo“cancourbano”o“cariesurbanas”,“tejidourbanodeteriorado”,deentreotrastantasdeterminacionesdarwinistasybiológicas,setratadecom-prendercuáleselsentidodeaquelloqueestásiendoanheladocomocontra-posiciónaestasdenominaciones,osea,cuáleselsentidodelacoherencia,delasoluciónydeltejidourbanosaludable.¿Aquédemandasestasdetermina-cionesresponden,anhelan?”(Anselmo,1999).

Portodoloanterior,unodelosobjetivosdeesteartículoserátratarelvacíocualitativoqueexisteenlaliteraturaacadémicaentornodeladefini-

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cióndeestetipodecomunidadesyeltratamientoquehastahoyhanrecibi-dolasfavelas.Así,seabordaráunare-conceptualizacióndelascomunidadescarentes,conlainvolucracióndirectadelasinvestigadorasenelcampoyproyectosomovimientossocialesquedeélsurgen.Deestaforma,lainvesti-gaciónirámásalládelosdiscursosmeramenteteóricosobasadosenindica-doresexclusivamentecuantitativos,paraaportarunavisiónalternativaso-brecualquierotroaspecto,apartirdeladiversidaddeluniversotratado.

2.2.FavelaJardimSãoRemo

LafavelaJardimSãoRemo,localizadaenlaZonaOestedelaciudaddeSãoPauloesunadelas94favelasdeldistritodeButantã.Setratadeuncon-glomeradodecasasconstruidasporlasmásde25.000familiasquehabitanenlacomunidad,queseconsolidóenladécadadelos60,apartirdelacons-truccióndelCampusdelaCiudadUniversitariadelaUniversidaddeSãoPaulo(USP).

LafavelaJardimSãoRemofuecreciendo,amedidaquelaconstruccióndelcampusdelaciudaduniversitarianecesitódemanodeobrabarataparalevantarlosmurosquevanasostenerlaUSPhastanuestrosdías.Así,diver-sasfamiliasprocedentesdelnordestedeBrasil,migraronhacialametrópolipaulista,conelobjetivodeconseguirunempleo;yacambiodepoderasen-tarseenlosterrenoscircundantesalauniversidad.

Estosterrenos,quelauniversidadcedióadichasfamiliasdurantelaépocadelaconstrucción,seconvirtieronenunadelasmayoresfavelasdelaregióndeButantã,contodoloquesuponeencontrarunafavelalocalizadaalladodeunadelasmayoresymásprestigiosasinstitucionesdeenseñanzasuperiordeAméricadelSur.

Trasdécadasdeunaestrecharelacióndeintereses,queseperpetuódesdelafundacióndelauniversidadhastanuestrosdías,elvínculoqueuneambaspartes,siguesiendodedominación-sumisión.LoshabitantesdelaSãoRemocontinúanhoyformandopartedelaUSP,simplementecomopersonassubcontratadas,dedicadasalalimpieza,manutencióndelosjar-dines,cocinaocualquiertipodetrabajofísicoqueexigeuncampusdelta-mañodeunaciudad;asícomolaUSP,comoórganoinstitucional,mantienesuplenadedicaciónaladocenciaeinvestigación.

Setrata,pues,deunarelaciónmarcadaporunagrandivisión,quedi-videyrasgaalapoblaciónqueocupaunmismoterritorio,endos:aquellosprivilegiadosyaquellosabandonados.Estafracturasocialestá,además,simbolizadaconunmurofísicoquefueconstruidoenladécadadelos80,despuésdevariosaltercadosquecriminalizaronaúnmáselconceptodelafavela.

Hoy,convariaspuertasquecontrolanalaccesodeloshabitantesdelacomunidadalauniversidad—apesardeestaserunespaciopúblicoyocio-soquedeberíaestaralalcancedetodos—lafavelaSãoRemocontinúaresis-tiendoenellugarqueocupa,eintentarrenaceryacabarconlosprejuicios

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entornoaella,apartirdeunapropuestadesostenibilidad,basadaenlaAgenda2030.

LosODSseplantean,así,comounaoportunidad,paracomenzarami-rarhacialascomunidadesmarginalizadassobrelaperspectivadetodaslasposibilidadesconlasquecuentan,dentrodesupropiaestructura;yacabarasíconlosprejuiciosqueexistenentornoaellas.

Estapropuesta,además,pretendeservircomounpuenteentrelaco-munidadlocalylacomunidaduniversitaria,totalmentedesconectadasycongrandesposibilidadesdetrabajarenconjunto,afavordelasociedad.

3.Metodologíaycasodeestudio

Lamayorfortalezadeestainvestigaciónhasidolaposibilidaddeofrecerdatoscualitativosentornoaunaproblemáticasocialyaunosobjetivosglo-bales,utilizandouncasodeestudioespecífico.Deestaforma,lasprincipa-lesherramientasempleadasparalaextraccióndedatos,hansidoaquellasempleadasenlaaplicacióndemetodologíascualitativas,comolaetnografía—observaciónactivanoparticipante—yentrevistasenprofundidadsemi-estructuradas.Paraestaúltima,sehacreadouncuestionariomodelobasa-doendiezpreguntasadaptadasalarealidaddecadasujetoentrevistado.

Elprincipalenfoqueteóricoenloquealametodologíaserefieremeto-dológicohasidoelfenomenológico,quederivadelafilosofíaylasociología(BergeryLuckmann,1967),buscandocomprenderloseventossocialesdesdelaperspectivadelindividuo.Losseguidoresdeesteenfoqueutilizanmétodoscualitativoscomolaobservación,lasentrevistasenprofundidadylastécni-casqueproporcionandatosdescriptivos;losfenomenólogosseesfuerzanpor“comprenderlasrazonesylascreenciasquesubyacenalosactosdelosin-dividuos”(TayloryBogdan,1984).Así,dadoqueunodelosprincipalesobje-tivosdeestainvestigaciónhasidoreunirlascaracterísticasdelosperfiles,laspercepcionesylasestrategiasdetrabajodelacomunidaddeSaoRemoparallevaracabosuAgenda2030juntoaagentesdelGobiernolocalydelaUSP,sehanentrelazadotécnicasetnográficasconentrevistasenprofundi-dadsemi—estructuradas(Flick,2004;O’Sullivan,2005).

Porunlado,seharecurridoalaetnografíacomounmétododeinvesti-gaciónsocialquefuncionaconunaampliagamadefuentesdeinformación(HammeryWildavsky,1990).Laetnografíaincluyevariasmetodologíascua-litativasquebuscancomprenderholísticamentelarealidadsocial,comolaobservaciónderutinassociales,diálogosformaleseinformales,yelanálisisdedocumentosyobjetos(LindlofyTaylor,2002).Tambiénimplicafamiliari-zarseconlos“informantes”delestudioyelespacioenelqueserealizansus“actosprincipales”;“significacomprenderlasperspectivasyproblematizarlascuentasdelosactoresorganizacionales,espacialesytemporales,yexplorarsuscontextoslocalesytranslocales”(Garsten,2010:66).Retrospectivamen-te,sepuededecirqueelmétodoetnográficohaexistidopormuchotiempo,puestoqueyaestabacodificadoentrelosantropólogosafinalesdelsigloXIX.

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Posteriormente,losfundadoresdelaantropologíamodernaydelaescueladesociologíadeChicago(AtkinsonyHammersley,1994)influyeronconside-rablementeeneldesarrollodelaetnografíadelsigloXX.Boas,MalinowskiyRadcliffe-Brown,cadaunoasumanera,sentaronlasbasesdelaantropo-logíamoderna;paraellos,elcompromisoconlaantropologíaseasemejabaauncompromisoconunacienciaespecial.Consideraronquelaetnografíaeradefundamentalimportanciaparademostrarelcomponentecientíficodelaantropología:elroldelantropólogoabarcaelregistrodeinformacióndepri-meramanoylaprovisióndedescripcionesdelascaracterísticassocialesyculturalesdelassociedades(ibid.);porlotanto,evitaronlaespeculaciónafavordelainvestigaciónempírica.LaprincipalinfluenciaenlaescueladeChicagofueRobertPark(ParkyBurgess,1969).Endefinitiva,eletnógrafoconviveconelgrupodepersonasqueestáestudiandoenelcampodeinves-tigación,observandoloquesucede,haciendopreguntasyrecopilandotodoslosdatosdisponiblesinsituparaarrojarluzsobrelostemasquesehaelegi-doestudiar.

Enestecasohasidoimportanteparaconoceralossujetos,loscons-tructoresdelarealidaddelacomunidad,yparaentenderlosODSysuim-plementaciónenlacomunidad.Laprincipalherramientautilizadaparalle-varacaboelmétodoetnográficoylaobservaciónactivahasidoeldiariodecampo.LasinvestigadorasdesarrollaronvariasetapasdetrabajodecampoenlafavelaSaoRemoentrejunioyseptiembrede2016,conestanciasprolo-gadasenelmesdeagosto.Paraellosediseñaronunoscriteriosespecíficosparaorganizareldiariodecampo:

Primeratomadecontactoconlacomunidad(juniode2016):bienvenidaalespaciodeobservación.

Reuniones(juniode2016):espacios,participantes—miembrosdelafave-la,estudiantesdelaUSP,funcionariospúblicos,entidadessinánimodelucroyorganizacionesprivadas—,génerodelosparticipantes,tiempoyfrecuencia—delasreuniones,enfuncióndesugradodecomplejidad(se-manalesFAU(FacultaddeArquitecturayUrbanismo)Social,mensualesAgendaSaoRemo2030)—,contenido,localizacióndelossujetos,registrodellenguaje—alfabetización,formalidad—.

Actividadescomunitarias(circoescola,FAUSocial,BionaRemo,talleresastronomía,eventoClaudias)(junioyagostode2016):miembrosdelafa-vela,niñosdelafavela,estudiantesdelaUSP,funcionariospúblicos,en-tidadessinánimodelucroyorganizacionesprivadas—,génerodelospar-ticipantesadultoseinfantiles,tiempoyfrecuencia—delasactividades,enfuncióndesugradodecomplejidad(semanalesFAUSocial,mensualesAgendaSaoRemo2030),contenido,localizacióndelossujetos,registrodellenguaje—alfabetización,formalidad—.

Encuantoalasentrevistasenprofundidadserefiere,sehaseguidoloqueseconocecomo“representatividadestructural”(Finkel,ParrayBaer,2008:134)orepresentatividadteóricaparaelegiralosentrevistadosylasentre-

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vistadas,queenlainvestigacióncualitativatambiénsehaexpresadocomo.Lasmuestrasdeestetipobrindanlaoportunidaddedescubrireventosoper-sonasquesedeseananalizarconmayorprofundidad,ytambiénobtenerin-formaciónsignificativaqueresponderáalaspreguntasdeinvestigación,enlugardesolounnúmeroapropiadodeentrevistados.Losactoresseránselec-cionadosentérminosdesurelevanciaconrespectoalosobjetivosdelain-vestigaciónporlotanto.Enlamuestrateórica,adiferenciadelamuestraes-tadística,larecolecciónyseleccióndematerialempíricoserealizaduranteelprocesoderecepcióneinterpretación.Larepresentatividaddelamuestranoestágarantizadaporunamuestraaleatoriaoporestratificación,sinoentér-minosdelascontribucionesquesepuedenhaceralateoríadelainvestiga-ciónylosobjetivosqueseestándesarrollando.Acontinuacióndetallamoslasentrevistasenprofundidadllevadasacabo:

17-08-2016:CleusadosSantosCavalcanti.ProfesoradeCienciasyespe-cialistaimpartiendotalleresyseminariossobreAstronomía.

17-08-2016:CássiaCileneSantos.Directoradeescuelasdeenseñanzain-fantilenlaciudaddeItapeciricadaSerrayespecialistaimpartiendota-lleresyseminariossobreAstronomía.

19-08-2016:EstefaníaGuz.EducadoraenlaCircoEscoladelafavelaJar-dimSãoRemo.

19-08-2016:FanySous.EducadoraenlaCircoEscola.

19-08-2016:EsterA.ElydeAlmeida.DocenteenlaUniversidadeFederaldoABCyorganizadoradelosTalleresdeAstronomía.

21-08-2016:CarolinaAimiMaruyamaSantaCroce.EstudiantedeBiolo-gíadaUniversidadeFederaldoABC.

21-08-2016:TatianeMayumiPicolo.EstudiantedeBiologíadaUniversi-dadeFederaldoABC.

21-08-2016:CarollineSantos.EstudianteBiologíaenlaUSP.

21-08-2016:LucasAndrade.EstudianteBiologíaenlaUSP.

28-08-2016:JulianaOcra.EstudiantedeArquitecturayUrbanismoenlaUSP.

31-08-2016:JoséFábioBarbosa.SubsecretariodeViviendadelAyunta-mientodeButantãhastael01/01/2017.

01-09-2016:JaneideSousaSilva.EducadoraInfantilenlaGuarderíaCen-traldelaUSPyCoordinadoraPedagógicadelProyectoAlavanca.

01-09-2016:GastãoLuizdeJesusVieira.LíderComunitarioyresponsa-bledelProyectoEcoPonto.

Elcuestionariohaconsistidoenobtenerdatosentornoalasactivida-desestablecidas,lastécnicaslocalesempleadasparallevaracabolaagenda2030enSaoRemoylosagentesimplicados(comunidaddelafavela,agentesdelGobiernolocaldeButantáymiembrosdelacomunidaduniversitaria).Aunquehayasidoadaptadoacadaentrevistadoyentrevistada,elcuestiona-riobaseempleadosehacentradoenlassiguientestemáticas:

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Backgroundpersonalyprofesional

ConocimientosobrelaAgenda2030(globalylocal)

AportaciónalaAgendaSaoRemo2030:participaciónenproyectosuor-ganizacióndeeventos

Dinámicasestablecidasparatrabajarentornoalosobjetivosespecifica-dosenestainvestigación:igualdaddegénero,educacióndecalidadyciu-dadessostenibles(lostresODSarribaespecificados)

Futurodelacomunidad:igualdaddegénero,infanciaydesarrollososte-nible

4.Resultados

DentrodelacomunidadSaoRemosubsistenunaseriedeplataformasexis-tentesantesdelaideacióndelaAgendaSãoRemo2030;éstashanvehiculi-zadolaimplementacióndelosODS.Talycomosehaespecificadoenlosob-jetivos,esteestudiosehacentradoespecíficamenteenlasdinámicascreadaspordichasplataformasenlosODS4,5y11.Asimismo,enestainvestigaciónsehanidentificadotresáreasdelacomunidadenlasquesellevaacabodeformamásestructuradaunaplanificaciónprácticadelostresODSprevia-menteespecificados.

4.1.ODS4–IgualdaddeGénero

DurantelosmesesdeobservaciónyestanciaenSaoRemo,sehandetermi-nadotresejesparatrabajarlaigualdaddegénero,estableciendodiferentesactividadesdependiendodesuobjetivo.Podemosconcretarlaejecucióndeloseventosenáreasdeempoderamientocorporal,artísticoyempoderamien-tointelectual.Cadaunavieneacumplirunacarencialatenteenlacomuni-dadfaveladafemenina.

Empezandoporelempoderamientocorporal,asistimosaleventoClau-dias:labellezadelamujernegradelaperiferiasellevóacaboenlaQuadraPoliesportivaenjuniode2016comomotivodedenunciadelasesinatodeClau-diaClaudiaFerreiradaSilva,tiroteadaporlapolicíamilitarunmesantesenelEstadodeRiodeJaneiro.Elenfoquedelacontecimientosinembargonosebasóenactividadesdedenunciasinodeembellecimientodelacorpo-ralidadfemenina,dondealasmujeresyniñasnegrasselaspeinabaypin-tabapararealzaryvalorarsupropiabellezasinnecesidaddeasemejarseaotras.Además,eleventosecompletóconlaactuacióndeunamujercantaoraqueatravésdeladanzayelteatrodabaaconocerhistoriasdemujeresne-grasdelaperiferiaquehabíanconseguidoluchasporsusderechosysueños.

Enagostode2016sellevóacaboenelespaciodelProyectoAlavancauntallerdeastronomíadondeunamujernegraastrónomaCleusarelatabasuhistoriaalasniñas(entre7y12años)delafavela.Cabedestacarquemuyfrecuentementeeranniñoslosqueseacercabanalostalleresorganiza-

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dosendichoespacio—dadoqueamenudolasniñassequedabanencasacuidandodesushermanosohermanasmásjóvenes—,porloquelainvita-cióndeCleusatuvosuefectosobretodoparavisibilizardelantedelasniñaslaexistenciademujeresastrónomas.Enesteeventosehablódelaposibili-dadrealdesermujernegraymédica,arquitecta,profesora,yotrasprofesio-nesmás.LaprofesoraEstherElyestuvoacargodeestetaller.

4.2.ODS5–EducacióndeCalidad

AlaentradaprincipaldeSaoRemodesdeelcampusdelaUSPseencuentraelpuntoclaveencuantoalainnovaciónenlatransmisióndeconocimientocientíficoserefiere:lacircoescola.Aunquetienemontadaunaestructuradecircoensuespacio,nosetratadeunaescuelacirquense.EnlacircoescolalasniñasylosniñosdeSaoRemocomprendidosenedadesentre6y15añosdesarrollanactividadesdepercusión,canto,deporte,baileypsicomotricidad.Estasactividades,talycomolosexplicanlasdirectorasdlaescuelayelpro-fesordepercusión,danpieatrabajarconceptoscomolasolidaridad,elres-petoylacreatividadconalumnadoenalgunoscasosinclusonoalfabetizado.

Enestesentido,apartedelasactividadesprogramasdiarias,enagos-tode2016porprimeravezsepusieronenmarchaactividadesconjuntasconalumnadodelaUSP.Así,losúltimosdosdomingosdeagostoseorganizóBionaRemo.AlumnadodelaFacultaddeBiologíallevómaterialesvarios(mi-croscopios,animalesyplantassecasyvivas,etc.)alacircoescoladondelacomunidadmásjovenpudoaprenderdelalumnadodediferentesgradosencienciasnaturales.

Porotrolado,laFAUFacultaddeArquitecturayUrbanismodesarrollóunaentidadllamadaFAUSocialdondealumnado,mayormentefemenino,programóacudirenelmesdeagostode2016almenosdosvecesalespaciodelproyectoAlavancaparaenseñaraconstruirciudadesypueblosatravésdematerialesreciclados.Durantesemanaslosniñosyniñaspodíanrecopi-larcartonesdecualquiertipoensuscasasconlasquedespuéselalumnadodelaUSPenseñaríaahacerconstruccionesdediferenteíndole.Conestaac-tividadselogrólavisibilidaddelaarquitectura,delasostenibilidadydelaimportanciadelreciclajeenlafavela.Envezdesubrayarunascapacidades,sedioimportanciaaunaactitud.

4.3.ODS11–CiudadesSostenibles

Nosehacelebradoningúngraneventoenfocadoenlasostenibilidadmedioam-bientaldemomento,peroexisteunproyectoparacrearunEcopontoenlaco-munidad,lideradoporGastãodeOliveira.

FábioBarbosacomopromotor