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Public diplomacy, with a focus on China as the case study!
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Seitenzahl: 60
Veröffentlichungsjahr: 2022
Ti ringrazio Paul, per la tua celestiale gentilezza! e anche te, Nadine! Sei una persona fantastica!
Diplomazia pubblica delDrago
Ellias Aghili Dehnavi, MohammadAli Rahiminejad, Fatemeh Damerchilo
© 2022 Dr. Ellias Aghili Dehnavi, Dr. MohammadAli Rahiminejad, Fatemeh Damerchilo
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ISBN Softcover: 978-3-347-69792-8
ISBN Hardback: 978-3-347-69793-5
ISBN E-Book: 978-3-347-69794-2
ISBN Large print: 978-3-347-69795-9
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Diplomazia pubblica del Drago
L'evoluzione del concetto di PD e dei suoi approcci principali
Il termine Public Diplomacy è stato applicato per la prima volta al processo di informazione e relazioni culturali internazionali nel 1965 da Edmund Cullion, un diplomatico americano in pensione diventato preside della Fletcher School of Diplomacy della Tufts University vicino a Boston. Il concetto ha preso subito piede negli Stati Uniti per tre motivi. In primo luogo, l'America aveva bisogno di un'alternativa benigna a termini come propaganda e guerra psicologica per poter distinguere più chiaramente tra le proprie pratiche di informazione democratica e le politiche perseguite dall'Unione Sovietica. In secondo luogo, la burocrazia americana dell'informazione internazionale - la United States Information Agency (1953-1999) - gradiva un termine che le conferisse lo status di diplomatici (all'epoca del suo utilizzo non godevano dello status di ufficiali di carriera del Servizio estero). In terzo luogo, poiché il termine implicava un concetto unico di approccio di una nazione all'opinione pubblica internazionale, esso conteneva un'argomentazione implicita a favore della centralizzazione dei meccanismi della diplomazia pubblica. L'USIA usò il termine per sostenere il mantenimento del dominio sulla radio Voice of America e per giustificare l'assorbimento della parte di lavoro culturale ancora in mano al Dipartimento di Stato. Questo obiettivo è stato raggiunto nel 1978.
Nonostante il suo uso crescente negli Stati Uniti, il termine ha fatto poca strada sulla scena internazionale fino agli anni immediatamente successivi alla Guerra Fredda, quando le sfide dei notiziari televisivi in tempo reale, l'emergere di Internet e l'evidente ruolo delle idee nei cambiamenti politici che stavano attraversando l'Europa orientale hanno convinto i principali attori occidentali che la creazione di immagini e l'informazione avevano una nuova rilevanza nelle relazioni internazionali. Numerose burocrazie, tra cui quella britannica, adottarono la terminologia della diplomazia pubblica. Detto questo, la relativa giovinezza del termine smentisce l'antichità dei suoi elementi costitutivi, la maggior parte dei quali è antica quanto lo statecraft.
Ascolto
Sebbene la maggior parte degli elementi della PD siano presentati qui senza un ordine particolare, la scelta del primo è deliberata, poiché precede ogni diplomazia pubblica di successo: L'ascolto. L'ascolto è il tentativo di un attore di gestire l'ambiente internazionale raccogliendo e collezionando dati sui pubblici e sulle loro opinioni all'estero e utilizzando tali dati per riorientare di conseguenza la propria politica o il proprio approccio di diplomazia pubblica in senso lato. Questo è stato tradizionalmente un elemento di ogni pratica costitutiva della diplomazia pubblica, con agenzie di advocacy, diplomazia culturale, scambi e trasmissioni radiotelevisive che si occupano ciascuna del proprio pubblico e della ricerca di opinioni. Le informazioni sull'opinione pubblica straniera sono state raccolte anche nell'ambito delle normali funzioni della diplomazia convenzionale e del lavoro di intelligence. Nella sua forma più elementare, si tratta di un evento in cui un attore internazionale cerca un pubblico straniero e lo coinvolge ascoltando piuttosto che parlando, un fenomeno molto promesso ma raramente realizzato. È comune vedere la diplomazia pubblica rispondere ai cambiamenti dell'opinione pubblica internazionale; è più difficile trovare casi di ascolto o di monitoraggio strutturato dell'opinione che influenzano i livelli più alti della politica. Il santo graal dei diplomatici pubblici è quello di essere, secondo le famose parole del direttore dell'USIA Edward R. Murrow, "presenti ai decolli" della politica piuttosto che "agli atterraggi". Sebbene le valutazioni sistematiche dell'opinione estera siano moderne, lo stato del morale del vicino è stato una caratteristica dei rap-
porti di intelligence da quando esistono le spie. Nessuno Stato ha reso la risposta all'opinione internazionale un elemento centrale della propria diplomazia o della propria diplomazia pubblica, ma la Svizzera ha fatto alcuni interessanti esperimenti in questo campo.
Difesa
L'advocacy nella diplomazia pubblica può essere definita come il tentativo di un attore di gestire l'ambiente internazionale intraprendendo un'attività di comunicazione internazionale per promuovere attivamente una particolare politica, un'idea o gli interessi generali di quell'attore nelle menti di un pubblico straniero.
pubblico. Oggi questo include le relazioni con la stampa delle ambasciate (spesso la parte più dura della promozione delle politiche) e il lavoro informativo (che può essere un po' più morbido e meno orientato verso obiettivi politici precisi). Elementi di advocacy si trovano in tutte le aree del PD, e la sua utilità a breve termine ha storicamente portato a un orientamento verso questa dimensione del PD e alla tendenza a collocare questa dimensione, e gli elementi della burocrazia ad essa più strettamente collegati, al centro di qualsiasi struttura di PD. Le caratteristiche uniche degli altri campi del PD hanno portato a una forza centrifuga quasi universale all'interno di tutte le burocrazie del PD, che si sforzano di essere libere dalla "contaminazione della politica".
Esempi antichi di advocacy si trovano in Erodoto, dove gli inviati di Serse di Persia si appellano al popolo di Argo per la sua neutralità nell'invasione della Grecia da parte dell'Impero nel 480 a.C..8 Sebbene l'advocacy sia comune a tutti gli Stati, è un concetto dominante nella diplomazia pubblica americana, dove ogni elemento viene esaminato durante la supervisione del Congresso per il suo contributo alla vendita dell'idea di America.
Diplomazia culturale
La diplomazia culturale può essere definita come il tentativo di un attore di gestire l'ambiente internazionale facendo conoscere le proprie risorse e realizzazioni culturali all'estero e/o facilitando la trasmissione culturale all'estero. Questo lavoro spesso si sovrappone agli scambi, e quindi i due aspetti sono stati spesso accostati, anche se raramente in modo felice. Storicamente, per Diplomazia culturale si intende la politica di un Paese volta a facilitare l'esportazione di esempi della propria cultura. Oggi questo include il lavoro di organizzazioni come il British Council o l'Istituto Italiano di Cultura. Gli esempi antichi includono la costruzione della grande biblioteca greca di Alessandria, la politica della Repubblica Romana che invitava i figli dei "re amici" dei loro confini ad essere educati a Roma e la sponsorizzazione dell'Impero Bizantino dell'evangelizzazione ortodossa nelle terre slave. Il disagio per i ruoli di advocacy e per i palesi obiettivi diplomatici ha portato alcune organizzazioni di Diplomazia Culturale a prendere le distanze da questo termine e dal termine stesso.
Anche la diplomazia pubblica. Il British Council preferisce descriversi come agenzia di "relazioni culturali", anche se i suoi strumenti principali sono il lavoro e gli scambi culturali e il suo obiettivo rientra nella definizione di diplomazia.9
I grandi spendaccioni della diplomazia culturale sono stati i francesi, che hanno sovvenzionato pesantemente una rete internazionale di scuole per sostenere la lingua francese, comprendendo che il loro prestigio e la loro influenza sono in gran parte legati alla sopravvivenza della francofonia.