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"....los campesinos no tenemos derechos, los pobres tampoco, por eso se inician las guerras; cuando hay hambre y no se respetan los derechos humanos, cuando la gente trabaja por un salario miserable y está hundida en la más vil pobreza, por eso se inician las guerras.""...no les enseñaron a leer, pero les enseñaron a matar.""...era el ejército el único dueño de las vidas de los sufridos guatemaltecos, pobres e indígenas de estas regiones. El único camino era alejarme de mi propio pueblo e irme a otra parte...Fue un día de intensa amargura, pero tenía la firme esperanza de regresar y recostruir mi vida en un ambiente de paz y justicia social en esta hermosa tierra del quetzal (Guatemala)."Dos decadas después de la firma de los acuerdos de Paz, los refugiados guatemaltecos narran aquí su historia para salvar la memoria de la tragedia vivida.
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Siglas
Introducción
Prólogo
Santiago Rojop
El mito de la Eterna Primavera
La violencia
El éxodo
El refugio
El retorno
El mito de la Tierra Prometida
Entre mitos y crónicas
¿Y ahora qué?
Reconocimientos
Anotaciones
Bibliografía
Anexos:
Anexo I. Descripción y distribución de los pueblos mayas en el exilio
Anexo II. Estadísticas de repatriación y retorno
Anexo III. Acuerdos del 8 de octubre de 1992
Anexo IV. Acuerdo de Paz Firme y Duradera
Carlos Camacho Nassar
Narciso Berti
Entre violenciasyesperanzas
Narración de la memoria de los refugiados de Guatemala
“Cuando los predicadores llegaron,
los africanos tenían la tierra y ellos la Biblia.
Nos enseñaron a rezar con los ojos cerrados.
Cuando los abrimos,
ellos tenían la tierra y nosotros teníamos la Biblia.”
Jomo Kenyatta
“Qué dulce es escuchar que se acerca la partida,
Katzenau no espera vernos volver.
En este melancólico y nórdico hospedaje, oh dolorosa ciudad,
se reabre la puerta y que nos regresa la libertad.
…altaneros barones,
si un día tendréis memoria de un tiempo que ya se fué,
dígannos, dígannos, dígannos que ustedes ya no estais.”
“La canción de Katzenau.” Romano Joris
“Los refugiados son personas como todos,
a los cuales pero la guerra quitó la casa, el trabajo, los parientes, los amigos.
Sus historias y sus caras nos llaman a renovar el compromiso
para construir la paz con justicia.
Esta es la razón por la cual queremos estar con ellos:
encontrarlos, acogerlos, escucharlos,
para hacernos juntos artesanos de la paz.”
Papa Francisco
ACNUR
Alto Comisionado de las Naciones Unidas
AECI
Agencia Española para la Cooperación Internacional
AJODER
Asociación de Jovenes para el Desarrollo y el Rescate Social
ARDIGUA
Asociación de Refugiados Dispersos de Guatemala
ASC
Asamblea de la Sociedad Civil
AVANCSO
Asociación para el Avance de las Ciencias Sociales en Guatemala
CADECO
Capacitación y Desarrollo Comunitario
CBRR
Coordinadora de Bloques de Retorno y Reasientamiento
CCPP
Comités Permanentes de Representantes de Refugiados Guatemaltecos en México
CDF
Comité de Ayuda Federal
CDHG
Comisión de Derechos Humanos de Guatemala
CEAR
Comisión Nacional para la Atención de Repatriados, Refugiados y Desplazados
CERJ
Consejo de Comunidades Étnicas Ranujel Junam
CIAM
Centro de Investigación y Acción para la Mujer
CIDH
Comisión Interamericana de Derechos Humanos
CIREFCA
Conferencia Internacional de Refugiados en Centro America
CNR
Comité Nacional de Reconstrucción
CODEHUCA
Comisión de Derechos Humanos de Centro América
COINDE
Consejo Nacional de Instituciones de Desarrollo
COMADEP
ONG mexicana
COMAR
Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados
CONAVIGUA
Comité Nacional de Viudas de Guatemala
CONAMA
Comisión Nacional del Medio Ambiente
CONAP
Consejo Nacional de Áreas Protegidas
CONFREGUA
Confederación de Religiosos de Guatemala
CONGCOOP
Confederación Guatemalteca de Cooperativas
COPAZ
Comisión Presidencial para la Paz
CPR
Comunidades de Población en Resistencia
COPREDEH
Comisión Presidenzial de Derechos Humanos
CUC
Comité de Unidad Campesina
CVDC
Comité Voluntarios de Defensa Civil
DIDE
Departamento de Información y Divulgación del Ejercito
DN
Diálogo Nacional
EAFG
Equipo de Antropología Forense de Guatemala
EGP
Ejercito Guerrillero de los Pobres
ENCOVI
Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Vida
EE.UU.
Estados Unidos
FAFG
Fundación de Antropología Forense de Guatemala
FAR
Fuerza Armada Rebelde
FECOMERRQ
Federación de Cooperativas para Mercadeo y Servicios Varios La Quetzal RL
FLACSO
Faculdad Latinoamericana de Ciencias Sociales
FLMN
Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional
FODES
Fondo para el Desarrollo
FONAPAZ
Fondo Nacional para la Paz
FONATIERRA
Fondo Nacional de Tierras
FONTIERRAS
Fondo para las Tierras
FORELAP
Fondo para la Reinserción Laboral y Productiva
FRG
Frente Republicano de Guatemala
FYDEP
Fomento y Desarrollo Económico de Petén
G-2
Inteligencia Militar
GAM
Grupo de Apoyo Mutuo
GRICAR
Grupo Internacional de Consulta y Apoyo al Retorno
ICADIS
Instituto Centroamericano de Documentación Social
ICVA
International Council of Voluntary Agencies
IDMC
Centro de Monitoreo para la Migración
IM
Instancia Mediadora
INCEP
Instituto Centroamericano de Estudios Políticos
INTA
Instituto Nacional de Transformación Agraria
MANO
Movimiento Anticomunista Nacional Organizado
MINUGUA
Misión de las Naciones Unidas para Guatemala
NORC
Nueva Organización Revolucionaria de Combate
OEA
Organización de los Estados Americanos
ODHAG
Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala
OIM
Organización Internacional de Migración
ONG
Organización No Gubernamental
ONU
Organización de las Naciones Unidas
ORPA
Organización del Pueblo en Armas
OTARDE
Organización de Traslado y Atención de Refugiados y Desplazados de la Pastoral Social
PDH
Procuradoría de los Derechos Humanos
PERT
Programa de Estudios Rurales y Territoriales de la Facultad de Agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala
PGT
Partido Guatemalteco del Trabajo
PAAC
Programa de Asistencia a Áreas de Conflicto
PAC
Patrullas de Autodefensa Civil
PMA
Programa Mundial de Alimentos
PNR
Programa Nacional para la Reparación
PNUD
Programa de las Nacione Unidas para el Desarrollo
PRODERE
Programa de Desarrollo Regional
RGP
Registro General de la Propriedad
RIC
Registro para la Información Catastral
RBM
Reserva de la Biósfera Maya
SAA
Segretaría para los Asuntos Agrarios
SEPAZ
Segretaría para la Paz
SERCATE
Servicio de Capacitación Técnica y Educativa
SIGAP
Sistema Guatemalteco de Áreas Protejidas
SPEAR
Society for the Promotion of Education and Research
UCA
Universidad Centro Americana Simeon Canas, San Salvador
URNG
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (Agrupación de: EGP, ORPA, FAR e el Núcleo de Dirección Nacional del PGT)
USAC
Universidad de San Carlos, Guatemala
La elaboración original del libro que se presenta a continuación data de 1997. Nació de la idea de los autores de dar a los refugiados guatemaltecos la posibilidad de relatar su propia historia, y para las personas interesadas, de conocerla y comprenderla, aunque sea parcialmente.
Para ese fin, se visitaron los campamentos y lugares con presencia de refugiados en Belice y México (Chiapas, Campeche y Quintana Roo) y las zonas de reasentamiento en Guatemala; se entrevistaron los responsables de la temática en las instituciones nacionales e internacionales y las organizaciones no gubernamentales relacionadas, en México y Guatemala. Todas las entrevistas fueron grabadas y transcritas.
La cultura maya constituía el sustrato cultural de la gran mayoría de los refugiados. Esto significa que su idioma cotidiano, sus costumbres, su interpretación del mundo y sus perspectivas de vida diferen de las occidentales, y los hechos que ocurrieron se interpretan de forma también distinta. Los autores intentaron comprender los relatos de los refugiados de tal manera que se expresaran sus percepciones.
El texto original fue completamente revisado: había sido escrito antes de la firma de los Acuerdos de Paz, cuando aún el proceso de retorno estaba inconcluso. Ahora, es posible presentar una perspectiva global del retorno y de la situación actual de los pueblos indígenas.
El pueblo guatemalteco, y específicamente los indígenas, ha sufrido enormemente durante la colonia y los siglos siguientes, y en las últimas décadas del siglo XX por motivo del conflicto armado interno. Aún sufre. A pesar de eso, evidencia esperanza y posee fuerza moral para servir de ejemplo y estímulo en estos períodos de miedo y desconcierto en nuestra sociedad. Conocer las raíces históricas y profundas del drama de los refugiados guatemaltecos, puede ayudar para entender la tragedia de las migraciones que ahora afecta directamente muchos pueblos en el mundo entero.
Los autores, que son responsables de los contenidos y conclusiones de este libro, trabajaron en Centroamérica, especialmente en Guatemala, durante la década de 1990. Mantuvieron contacto directo con los refugiados, sus representantes, los retornados y los exiliados, y recibieron de ellos el beneplácito para relatar y difundir sus propias memorias.
Carlos Camacho Nassar, costarricense, antropólogo, es graduado de la Universidad de París I, Sorbona, en eografía y desarrollo internacional. Ha trabajado en Africa (Guinea Conakry), Centroamérica (Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Panamá, Belice, México), en el Caribe (Haití) y en América del Sur (Guyana, Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Chile, Argentina) en programas, identificaciones y evaluaciones de proyectos financiados por las Naciones Unidas, la Unión Europea y diversos organismos no gubernamentales, incluyendo universidades.
Narciso Berti, italiano, con estudios en agronomía tropical y economía agrícola, especialista en desarrollo internacional, ha trabajado en África (Mozambique, Angola, República Centroafricana, Túnez, Argelia), en Centroamérica (Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Honduras, México), en el Caribe (República Dominicana, Haití) y en América del Sur (Bolivia, Brasil, Venezuela) en la dirección, identificación y evaluación de programas y proyectos financiados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Italia, las Naciones Unidas, la Unión Europea y organismos no gubernamentales.
Hace casi dos décadas terminó el retorno, desde México, de los refugiados guatemaltecos a su país. Entre 1987 y 1999, regresaron cerca de cuarenta y dos mil personas que se encontraban registradas como tales a Guatemala. Entre ellos, casi la mitad en el marco de los retornos colectivos que se derivan de los Acuerdos del 8 de Octubre de 1992 entre el Gobierno de Guatemala y las Comisiones Permanentes de Representantes de los Refugiados Guatemaltecos en México (CCPP). Estos acuerdos conferían garantías políticas a quienes retornaran y su integración en procesos de desarrollo.
El regreso a su país de los refugiados es uno de los procesos más significativos del proceso político que, en Guatemala, condujo a la firma de los Acuerdos de Paz. En ellos, que se firmaron el 29 de diciembre de 1996, se proponía la superación de las condiciones estructurales que produjeron casi cuatro décadas de guerra y el éxodo más dilatado en la historia contemporánea de Centroamérica. Esto no ocurrió y actualmente, en 2017, las causas estructurales del genocidio guatemalteco continúan vigentes.
El retorno de los refugiados se inició con repatriaciones individuales. Sin embargo, quienes retornaban de esa manera eran recibidos por el ejército, fichados como guerrilleros, concentrados en cuarteles y aldeas estratégicas. Obligados, cuando podían regresar a sus aldeas, a formar parte de grupos paramilitares, que actuaron como los brazos locales de la represión militar durante décadas.
Esos retornos individuales, en los que las familias, al cruzar la frontera, eran recibidas por quienes les habían expulsado y se encontraban en una situación de extrema vulnerabilidad, respecto de sus derechos fundamentales, fueron rechazados por las organizaciones de refugiados en México. Es así como se inició un proceso de negociación política que llevó a la firma de los Acuerdos del 8 de Octubre de 1992, en los cuales las CCPP lograron definir condiciones jurídicas, políticas y económicas para el inicio de los retornos colectivos y organizados.
Este hecho, posiblemente marca uno de los hitos principales en la historia del refugio latinoamericano. Decenas de miles de personas, en su mayoría indígenas, que dejaron su país, expulsadas por la violencia, que perdieron sus tierras y bienes, entregadas por el ejército a sus colaboradores, y que fueron asociadas con la guerrilla, se constituyeron en un interlocutor político ante el Gobierno de Guatemala para negociar su retorno colectivo y organizado. Es la primera vez en que una organización compuesta mayoritariamente por indígenas conversa y negocia directamente con el Estado guatemalteco. Esto marca un hito en la historia política del país y en el reconocimiento de los derechos de la mayor parte de su población. Lo inédito de las características del retorno de los refugiados guatemaltecos adquiere mayor relevancia si se considera que se da dentro del proceso de paz, y previamente a la firma del acuerdo de paz definitivo. Ocurre cuando aún restan cuatro años de guerra.
Como se sabe ahora, veinte años después de la firma de la paz, para construirla no bastaba con arreglos institucionales y cambios políticos. Era preciso incidir sobre las causas estructurales del conflicto. Estas se encontraban en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas y en el Acuerdo sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria. Los ejes centrales de ambos acuerdos tuvieron resistencia de los empresarios, el ejército y la clase política, y no fueron cumplidos. Tampoco la Misión de Verificación de las Naciones Unidas dio prioridad al combate de las causas de la guerra y dirigió la mayor parte de sus esfuerzos al fortalecimiento de un sistema político ajeno a las formas de cultura y representación de la mayoría de la población. Por eso, la exclusión social, el racismo, la discriminación y la pobreza continúan caracterizando Guatemala.
El retorno de los refugiados implicaba un complejo proceso de reasentamiento y reinserción en un contexto en el que los retornados aún eran considerados aliados de los guerrilleros por el ejército. Iban a regresar a sitios donde se asentaba población bajo el control del ejército y sectores que constituían su base paramilitar civil. Esto planteaba un proceso de reconstrucción del tejido social inédito en la región. A esto se sumaba la diversidad cultural. Los retornados, en su mayoría, pertenecían al pueblo maya y se comunicaban en alguno de los 23 idiomas mayas que prevalecen aún en el país. Esto significaba trabajar bajo una óptica intercultural que tenía y tiene aún serias resistencias, tanto en las instituciones públicas, como en algunas agencias de cooperación internacional.
Después que se cerró oficialmente el proceso de retorno colectivo y organizado en 1999, hubo aún retornos de grupo. En 2007, ciento veinticinco personas regresaron desde Bolivia, donde se encontraban desde que el ejército de Guatemala había atacado su campamento de refugiados en la vecina República de Honduras. Aún se espera un grupo proveniente de Chiapas, México.
En este libro se relatan las causas del exilio, la dramática huída del país, parte de la vida en los campamentos y el proceso de retorno.
“La verdad es que esta cuestión tiene sus raíces. Podría decir que casi no puedo acertar que en tal tiempo nació esto, porque fue brotando como la germinación de una semillita, se vino levantando y levantando hasta llegar a su meta. Yo diría que el principio fue bastante atrás, lo que yo alcanzo a ver es desde el tiempo de Jorge Ubico en Guatemala. El general Ubico fue un presidente que también hizo cosas drásticas, como militares, así son. Como dijo Miguel Ydígoras Fuentes en una manifestación en la década del sesenta cuando había perdido su campaña: ‘ah los militares dan el fallo en veintecuatro horas, a los militares les dicen esto y ya’, así era él. Entonces, ya luego como que la gente sintió el golpe, ya empezaron a querer protestar, más que todo el estudiantado de Guatemala fue el que estuvo apoyando más, la cuestión de la pobreza, de los tratos que daba el ejército, porque sí hubo unos tratos muy malos, a mí me consta porque yo lo conocí bien...
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