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Dieses Buch vermittelt Praxiswissen zum Ermittlungsverfahren in seinen nationalen und internationalen Bezügen. Erläutert werden insbesondere: - die wichtigsten Rechtsvorschriften im Kontext polizeilicher Ermittlungen zur Strafverfolgung, - die Strafverfolgungsbehörden und ihre Organe, - die polizeilich genutzten Dateien und Informationssysteme, - die wichtigsten Regelwerke und Zusammenarbeitsformen bei grenzüberschreitender Strafverfolgung.Die Neuauflage berücksichtigt weitere gesetzliche Neuregelungen in der StPO, im BKAG und dem ZFdG, Änderungen in der Organisation der Sicherheitsbehörden sowie wichtige Gerichtsentscheidungen und Literatur. Eingearbeitet wurden eine Reihe neuer Fallbeispiele. Das Buch empfiehlt sich insbesondere zur Vorbereitung auf Prüfungen an den Hochschulen der Polizei und für Studierende der Rechtswissenschaften im 1. Staatsexamen sowie als Einstiegslektüre für Staatsanwälte und Strafrichter, die sich als Berufsanfänger mit Grundfragen der Organisation und praxisrelevanten Aspekten der Strafverfolgung vertraut machen wollen.
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Veröffentlichungsjahr: 2022
Einführung in Recht und Organisation
von
Professor Dr. Michael Soiné Europa-Universität Viadrina Frankfurt (Oder)
3., neu bearbeitete Auflage
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www.kriminalistik.de
Grundlagen
Die Schriftenreihe der „Kriminalistik“
Prof. Dr. jur. Michael Soiné ist Bundesbeamter mit Leitungsaufgaben u. a. beim Bundeskriminalamt und Bundesnachrichtendienst. Zuvor war er stellvertretender Fachbereichsleiter Rechts- und Sozialwissenschaften an der Polizei-Führungsakademie (jetzt: Deutsche Hochschule der Polizei). Er ist Autor des vom Kriminalistik-Verlag herausgegebenen Kommentars zur StPO sowie Honorarprofessor an der Europa-Universität Viadrina Frankfurt (Oder) und Lehrbeauftragter an der Ludwig-Maximilians-Universität München.
Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek
Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über <http://dnb.d-nb.de> abrufbar.
ISBN 978-3-7832-4055-9
E-Mail: [email protected]
Telefon: +49 6221 1859 599Telefax: +49 6221 1859 598
www.cfmueller.de
© 2022 C.F. Müller GmbH, 69123 Heidelberg
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Dieses Buch vermittelt grundlegendes Wissen über das strafrechtliche Ermittlungsverfahren in seinen nationalen und internationalen Bezügen. Zulässigkeit und Grenzen polizeilicher Ermittlungstätigkeit werden anhand von Beispielsfällen unter Berücksichtigung der aktuellen Rechtsprechung dargestellt. Darüber hinaus beinhaltet das Werk Informationen zu außerhalb des Strafprozessrechts liegenden, polizeirelevanten Aspekten, die in Darstellungen zum Ermittlungsverfahren üblicherweise kaum zu finden sind.
Seit Erscheinen der 2. Auflage hat es wieder zahlreiche Gesetzesänderungen und Gerichtsentscheidungen gegeben. Änderungen in der Organisation und bei den Zuständigkeiten der Sicherheitsbehörden sind ebenfalls zu verzeichnen. Die Neuauflage bietet einen aktuellen Überblick über rechtliche, praxisbezogene und organisatorische Aspekte rund um das strafrechtliche Ermittlungsverfahren.
Das Buch wendet sich an Polizei(vollzugs-)beamte und sonstige Beamte mit Strafverfolgungsaufgaben in der Aus- und Fortbildung vom mittleren bis zum höheren Dienst und an erfahrene Praktiker. Es eignet sich besonders zur Vorbereitung auf Prüfungen an den Hochschulen der Polizei, auf das erste juristische Staatsexamen und als Einstiegslektüre für Staatsanwälte und Strafrichter, die sich als Berufsanfänger mit Grundfragen der Organisation und praxisrelevanten Aspekten der Strafverfolgung vertraut machen wollen.
Anregungen und Hinweise sind ausdrücklich erwünscht. Ihre Anmerkungen senden Sie bitte an: [email protected]
Berlin, im April 2022 Michael Soiné
Ermittlungsverfahren und Polizeipraxis
Reihe
Autoren
Vorwort
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungen
I.Die Aufgabe des Strafprozesses
II.Die Verfahrensabschnitte
1.Erkenntnisverfahren
1.1Das Vorverfahren
1.2Das Zwischenverfahren
1.3Das Hauptverfahren
1.4Das Vollstreckungsverfahren
III.Verfahrensgrundsätze
1.Die Unschuldsvermutung
2.Das Verbot des Zwangs zur Selbstbelastung
3.Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit
IV.Das Beweisrecht der Strafprozessordnung im Überblick
1.Die Beweiserhebungsverbote
1.1Die Beweisthemaverbote
1.2Die Beweismittelverbote
1.3Die Beweismethodenverbote
2.Die Beweisverwertungsverbote
2.1Die unselbstständigen Beweisverwertungsverbote
2.2Die selbstständigen Beweisverwertungsverbote
2.2.1.Die absoluten Beweisverwertungsverbote
2.2.2.Die relativen Beweisverwertungsverbote
2.2.3.Die Beweisverwertungsverbote außerhalb der Strafprozessordnung
2.2.4.Die Verwendungsverbote
3.Das Indiz im Beweisrecht
3.1Die Indizienreihe
3.2Der Indizienring
3.3Die Indizienkette
3.4Der Alibibeweis
V.Das staatsanwaltschaftliche Ermittlungsverfahren
1.Das Legalitätsprinzip
1.1Anzeige- und Ermittlungspflicht bei dienstlicher Kenntnisnahme von Straftaten
1.2Außerdienstliche Kenntnisnahme von Straftaten
2.Der Grundsatz der freien Gestaltung des Ermittlungsverfahrens
2.1Anwendung von kriminalistischer List
2.2Heimliche Ermittlungen
2.3Legendierte Kontrollen
2.4Staatliche Tatprovokation
2.5Zurückstellen von Ermittlungen
2.6Einsatzbedingte Straftaten
2.7Sammelverfahren
3.Aktenvollständigkeit und Aktenwahrheit
4.Anklageerhebung und Verfahrenseinstellung
5.Die Verdachtsgrade
5.1Der einfache Tatverdacht
5.2Der hinreichende Tatverdacht
5.3Der dringende Tatverdacht
6.Der Beschuldigte
7.Der Verdächtige
8.Zeuge, sachverständiger Zeuge und Zeuge vom Hörensagen
8.1Der Zeuge
8.2Der sachverständige Zeuge
8.3Der Zeuge vom Hörensagen
9.Der Sachverständige
10.Die Richtervorbehalte bei strafprozessualen Grundrechtseingriffen
VI.Das Vorfeld des strafprozessualen Ermittlungsverfahrens
1.Die informatorische Befragung
2.Die Vorermittlungen
3.Die Initiativ- oder Vorfeldermittlungen
VII.Die Strafverfolgungsorgane
1.Die Staatsanwaltschaft
2.Die Polizei
2.1Die Beamten des Polizeidienstes
2.2Die Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft
2.3Ermittlungs- und Erforschungspflicht
2.4Die Pflicht zur Befolgung staatsanwaltschaftlicher Anordnungen
2.5Ermittlungen bei Gefahr im Verzug
2.6Vorlagepflicht polizeilicher Ermittlungsvorgänge
VIII.Strafverfolgungsbehörden
1.Die Landeskriminalämter
2.Das Bundeskriminalamt
3.Die Bundespolizei
4.Die Bundespolizeiinspektion Kriminalitätsbekämpfung
5.Der Zollfahndungsdienst
6.Das Zollkriminalamt
7.Die Zentrale Unterstützungsgruppe Zoll
8.Sicherheitsbehördliche Kooperationsplattformen
IX.Besondere Aspekte bei polizeilichen Ermittlungshandlungen
1.Ausweispflicht/Legitimationspflicht von Polizeivollzugsbeamten
2.Selbstgefährdungspflicht bei Strafverfolgungsmaßnahmen
3.Die Anwendung unmittelbaren Zwanges durch Strafverfolgungsorgane
3.1Der Schusswaffengebrauch
3.2Die Anwendung von unmittelbarem Zwang auf Weisung der Staatsanwaltschaft
4.Das Recht des Polizeibeamten am eigenen Bild
5.Beleidigungen von Polizeibeamten
6.Rechtsfragen bei Strafverfolgungsmaßnahmen
6.1Strafrechtliche Verantwortlichkeit von Ermittlungsorganen
6.2Rechtsbehelfe gegen Ermittlungsmaßnahmen
6.3Amtshaftungsfragen
6.4Polizeiliche Einsatzfahrten
6.4.1.Inanspruchnahme von Wegerechten und Sondersignalen
6.4.2.Herbeiführung eines „künstlichen“ Staus
6.4.3.Strafbarkeits-, Haftungs- und Kostenfragen
7.Polizei und Massenmedien
8.Das polizeiliche Intranet
9.Zusammenarbeit von Polizei und Nachrichtendiensten
X.Polizeilich genutzte Dateien und Informationssysteme für die Strafverfolgung
1.Die Antiterrordatei
2.Das Ausländerzentralregister
3.Die DNA-Analyse-Datei
4.Das Informationssystem der Polizei
5.Das Informations- und Auskunftssystem über Straftaten und Ordnungswidrigkeiten im Zuständigkeitsbereich der Bundeszollverwaltung
6.Das Zentrale Verkehrsinformationssystem
XI.Die grenzüberschreitende Strafverfolgung
1.Der Auslandsdienstverkehr in Strafsachen
2.Die Rechtshilfe in Strafsachen
3.Die europäische Staatsanwaltschaft
4.Der Europäische Haftbefehl
5.Die Europäische Ermittlungsanordnung
6.Der internationale Haftbefehl
7.Die Auslieferung
8.Die internationale Fahndung
8.1Die internationale Personenfahndung
8.2Die internationale Sachfahndung
9.Die Gemeinsamen Ermittlungsgruppen
10.Grenzüberschreitende verdeckte Ermittlungen
10.1Transnationaler Einsatz von Verdeckten Ermittlern
10.2Transnationaler Einsatz von Vertrauenspersonen
11.Das Europäische Polizeiamt
12.Das Europäische Amt für Betrugsbekämpfung der Europäischen Kommission
13.Die Internationale Kriminalpolizeiliche Organisation
14.Die Einheit für justizielle Zusammenarbeit der Europäischen Union
15.Der Prümer Vertrag
16.Das Schengener Übereinkommen
17.Das Schengener Durchführungsübereinkommen
17.1Die polizeiliche Rechtshilfe
17.2Die grenzüberschreitende Observation
17.3Die grenzüberschreitende Nacheile
18.Bilaterale Abkommen über die Zusammenarbeit und gemeinsame Zentren in den Grenzregionen
19.Das Schengener Informationssystem
XII.Das Gerichtsverfassungsgesetz
XIII.Das Einführungsgesetz zum Gerichtsverfassungsgesetz
XIV.Das Ordnungswidrigkeitenrecht
Literaturverzeichnis
a.a.O.
am angegebenen Ort
ABl.
Amtsblatt
Abs.
Absatz
a. F.
alte Fassung
AFIS
Automatisiertes Fingerabdrucksystem
AG
Aktiengesellschaft/Amtsgericht
Akt.
Aktualisierung
AO
Abgabenordnung
Anl.
Anlage(n)
AR
Allgemeines Register
ArbGG
Arbeitsgerichtsgesetz
ArchKrim
Archiv für Kriminologie
Art.
Artikel
ASOG Bln
Allgemeines Sicherheits- und Ordnungsgesetz Berlin
ATDG
Antiterrordateigesetz
AufenthG
Gesetz über den Aufenthalt, die Erwerbstätigkeit und die Integration von Ausländern im Bundesgebiet (Aufenthaltsgesetz)
AWG
Außenwirtschaftsgesetz
Az.
Aktenzeichen
AZRG
Ausländerzentralregistergesetz
AZRG-DV
Durchführungsverordnung zum Ausländerzentralregistergesetz
BA
Blutalkohol (Zeitschrift)
BAK
Blutalkoholkonzentration
BAMAD
Bundesamt für den Militärischen Abschirmdienst
BAMF
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
BAnz.
Bundesanzeiger
BayDSG
Bayerisches Datenschutzgesetz
BayObLG
Bayerisches Oberstes Landesgericht
BayObLGSt
Entscheidungen des Bayerischen Obersten Landesgerichts in Strafsachen
BayPAG
Bayerisches Polizeiaufgabengesetz
BBergG
Bundesberggesetz
BBG
Bundesbeamtengesetz
BbgPolG
Brandenburgisches Polizeigesetz
BBK
Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe
BDSG
Bundesdatenschutzgesetz
BeamtStG
Beamtenstatusgesetz
BeamtVG
Gesetz über die Versorgung der Beamten und Richter des Bundes
BeckRS
Beck online Rechtsprechung
bes.
besonders, besondere, besonderer, besonderes
Beschl.
Beschluss
BfV
Bundesamt für Verfassungsschutz
BGB
Bürgerliches Gesetzbuch
BGBl.
Bundesgesetzblatt
BGH
Bundesgerichtshof
BGHSt
Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Strafsachen
BGHZ
Entscheidungen des Bundesgerichtshofes in Zivilsachen
BJagdG
Bundesjagdgesetz
BKA
Bundeskriminalamt
BKAG
Bundeskriminalamtgesetz
BND
Bundesnachrichtendienst
BNDG
Gesetz über den Bundesnachrichtendienst
BPOL
Bundespolizei
BPolBG
Bundespolizeibeamtengesetz
BPolG
Bundespolizeigesetz
BPOLI KB
Bundespolizeiinspektion Kriminalitätsbekämpfung
BPOLP
Bundespolizeipräsidium
BPolZV
Bundespolizei-Zuständigkeitsverordnung
BremPolG
Bremisches Polizeigesetz
BSI
Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik
BtM
Betäubungsmittel
BtMG
Betäubungsmittelgesetz
BVA
Bundesverwaltungsamt
BVerfG
Bundesverfassungsgericht
BVerfGE
Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts
BVerfGK
Kammerentscheidungen des Bundesverfassungsgerichts
BVerfSchG
Bundesverfassungsschutzgesetz
BVerwG
Bundesverwaltungsgericht
BVerwGE
Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts
BZRG
Bundeszentralregistergesetz
Cyber-AZ
Cyber-Abwehrzentrum
DAD
DNA-Analyse-Datei
DNA
deoxyribonucleic acid
DNS
Desoxyribonukleinsäure
DÖV
Die Öffentliche Verwaltung (Zeitschrift)
DRiZ
Deutsche Richterzeitung
DS-GVO
Datenschutz-Grundverordnung
DV
Datenverarbeitung
DVBl
Deutsches Verwaltungsblatt
EDV
Elektronische Datenverarbeitung
EEA
Europäische Ermittlungsanordnung
EG
Europäische Gemeinschaft
EGGVG
Einführungsgesetz zum Gerichtsverfassungsgesetz
EGMR
Europäischer Gerichtshof für Menschenrechte
ELB
European Liaison Bureau
EMRK
Europäische Menschenrechtskonvention
EU
Europäische Union
EuAlÜbk
Europäisches Auslieferungsübereinkommen
EuHb
Europäischer Haftbefehl
EuHbG
Europäisches Haftbefehlsgesetz
EuRhÜbk
Europäisches Rechtshilfeübereinkommen
Eurojust
Einheit für justizielle Zusammenarbeit der EU
EUStA
Europäische Staatsanwaltschaft
EUV
Vertrag über die Europäische Union
Extrapol
Informations- und Kommunikationsplattform der Polizeibehörden des Bundes (BKA, BPol), des Zollfahndungsdienstes und der Polizeibehörden der Länder
f., ff.
folgende
FGO
Finanzgerichtsordnung
FIU
Financial Intelligence Unit
FKS
Finanzkontrolle Schwarzarbeit
FRONTEX
Europäische Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union
Fn.
Fußnote
FVG
Gesetz über die Finanzverwaltung (Finanzverwaltungsgesetz)
G 10
Gesetz zu Artikel 10 Grundgesetz
GA
Goltdammer's Archiv für Strafrecht
GASiM
Gemeinsames Analyse- und Strategiezentrum illegale Migration
GBA
Generalbundesanwalt
GDG
Gemeinsame-Dateien-Gesetz
Gem.
Gemeinsames/Gemeinsamer
GETZ
Gemeinsames Extremismus- und Terrorismusabwehrzentrum
GG
Grundgesetz
GIZ
Gemeinsames Internetzentrum
GMBl.
Gemeinsames Ministerialblatt
GRCh
Charta der Grundrechte der EU
GSG 9 BPOL
Grenzschutzgruppe 9 der Bundespolizei
GTAZ
Gemeinsames Terrorismusabwehrzentrum
GVG
Gerichtsverfassungsgesetz
GwG
Geldwäschegesetz
GZD
Generalzolldirektion
HmbSOG
Hamburgisches Gesetz zum Schutz der öffentlichen Sicherheit und Ordnung
hrsg.
herausgegeben
Hs.
Halbsatz
HSOG
Hessisches Gesetz über die öffentliche Sicherheit und Ordnung
IDKO
Identifizierungskommission
IFG
Informationsfreiheitsgesetz
IKPK
Internationale Kriminalpolizeiliche Kommission
IKPO
Internationale Kriminalpolizeiliche Organisation
IKPOSt
Interpol-Statuten
INPOL
Informationssystem der Polizei
InsO
Insolvenzordnung
Interpol
Internationale Kriminalpolizeiliche Organisation
INZOLL
Informations- und Auskunftssystem über Straftaten und Ordnungswidrigkeiten im Zuständigkeitsbereich der Bundeszollverwaltung
IPBPR
Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte
IRG
Gesetz über die internationale Rechtshilfe in Strafsachen
IStGH
Internationaler Strafgerichtshof
i. S. v.
im Sinne von
i. V. m.
in Verbindung mit
JA
Juristische Ausbildung (Zeitschrift)
JR
Juristische Rundschau (Zeitschrift)
Js
Ermittlungsverfahren (StA)
juris
Juristisches Informationssystem für die Bundesrepublik Deutschland
Justiz
Die Justiz (Zeitschrift)
JZ
Juristenzeitung
Kap.
Kapitel
KBA
Kraftfahrt-Bundesamt
KdoCIR
Kommando Cyber- und Informationsraum (Bundeswehr)
Kfz
Kraftfahrzeug
KG
Kammergericht [in Berlin]
KK
OWiG Karlsruher Kommentar zum Gesetz über Ordnungswidrigkeiten
Kriminalistik
Kriminalistik – Unabhängige Zeitschrift für die kriminalistische Wissenschaft und Praxis
KUG
Kunsturheberrechtsgesetz
LfV
Landesamt für Verfassungsschutz/Landesämter für Verfassungsschutz
LG
Landgericht
LKA
Landeskriminalamt
LKV
Landeskommunalverwaltung (Zeitschrift)
LKW
Lastkraftwagen
LMedienG
Landesmediengesetz
LPresseG
Landespressegesetz
LVwG SH
Landesverwaltungsgesetz Schleswig-Holstein
MAD
Militärischer Abschirmdienst
MEK
Mobiles Einsatzkommando
MDR
Monatsschrift für Deutsches Recht
MI LSA
Ministerium des Innern Land Sachsen-Anhalt
MJ LSA
Ministerium der Justiz Land Sachsen-Anhalt
MOG
Marktorganisationsgesetz
MRRG
Melderechtsrahmengesetz
m. w. N.
mit weiteren Nachweisen
NdsRpfl
Niedersächsischer Rechtspfleger (Zeitschrift)
NJOZ
Neue Juristische Online Zeitschrift
NJW
Neue Juristische Wochenschrift
NJW-Spezial
Neue Juristische Wochenschrift Spezial
NoeP
Nicht offen ermittelnder Polizeibeamter/Nicht offen ermittelnde Polizeibeamte
NPOG
Niedersächsisches Polizei- und Ordnungsbehördengesetz
Nrn.
Nummern
NStZ
Neue Zeitschrift für Strafrecht
NStZ-RR
Neue Zeitschrift für Strafrecht, Rechtsprechungs-Report
NVwZ
Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht
NVwZ-RR
Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, Rechtsprechungs-Report
NZB
Nationales Zentralbüro
NZV
Neue Zeitschrift für Verkehrsrecht
OEZ
Observationseinheit Zoll
OLAF
Europäisches Amt für Betrugsbekämpfung
OLG
Oberlandesgericht
OVG
Oberverwaltungsgericht
OWiG
Ordnungswidrigkeitengesetz
PIN
persönliche Identifikationsnummer
PIOS
Personen, Institutionen, Objekte, Sachen
POG RP
Polizei- und Ordnungsbehördengesetz Rheinland-Pfalz
PolG BW
Polizeigesetz Baden-Württemberg
PolG NRW
Polizeigesetz des Landes Nordrhein-Westfalen
Polizei
Die Polizei (Zeitschrift)
Polizeispiegel
Polizeispiegel (Zeitschrift)
PostG
Postgesetz
PrümVtrAG
Ausführungsgesetz zum Prümer Vertrag und zum Ratsbeschluss Prüm
RdErl.
Runderlass
RGSt
Entscheidungen des Reichsgerichts in Strafsachen
RiStBV
Richtlinien für das Strafverfahren und das Bußgeldverfahren
RiVASt
Richtlinien für den Verkehr mit dem Ausland in strafrechtlichen Angelegenheiten
Rz
Randziffer
S.
Seite, Satz
SächsPVDG
Sächsisches Polizeivollzugsdienstgesetz
SächsVBl
Sächsische Verwaltungsblätter
SDÜ
Schengener Durchführungsübereinkommen
SEK
Spezialeinsatzkommando
SGG
Sozialgerichtsgesetz
SIRENE
Supplementary Information Request at the National Entry
SIS
Schengener Informationssystem
SOG LSA
Sicherheits- und Ordnungsgesetz des Landes Sachsen-Anhalt
SOG M-V
Sicherheits- und Ordnungsgesetz Mecklenburg-Vorpommern
SPolG
Saarländisches Polizeigesetz
SPUDOK
Spurendokumentation
StA
Staatsanwaltschaft, Staatsanwalt
StGB
Strafgesetzbuch
StPO
Strafprozessordnung
StraFo
Strafverteidiger Forum (Zeitschrift)
StRR
StrafRechtsReport
StV
Strafverteidiger (Zeitschrift)
StVÄG
Strafverfahrensänderungsgesetz
StVG
Straßenverkehrsgesetz
StVO
Straßenverkehrsordnung
SVR
Straßenverkehrsrecht (Zeitschrift)
ThürPAG
Thüringer Polizeiaufgabengesetz
Tit.
Titel
TKÜ
Telekommunikationsüberwachung
ÜberstÜbk
Übereinkommen über die Überstellung verurteilter Personen
UJs
Ermittlungsverfahren gegen Unbekannt (StA)
Urt.
Urteil
UZwG
Gesetz über den unmittelbaren Zwang bei Ausübung öffentlicher Gewalt durch Vollzugsbeamte des Bundes
UZwG Bln
Gesetz über die Anwendung unmittelbaren Zwangs bei der Ausübung öffentlicher Gewalt durch Vollzugsbeamte des Landes Berlin
v.
vom
VBlBW
Verwaltungsblätter für Baden-Württemberg
