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- Herausgeber: Libella ediciones
- Kategorie: Geisteswissenschaft
- Sprache: Spanisch
Este libro destaca la importancia de leyes nacionales y análogas provinciales que contribuyen con la capacitación y difusión de los derechos de las personas con discapacidad. Constituye una herramienta fundamental para una sociedad más justa.
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Seitenzahl: 350
Veröffentlichungsjahr: 2024
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Ähnliche
Curso de capacitación en discapacidad
Curso de capacitación en discapacidadPremium Quality Goods
Luis Liendro
Liendro, Luis
Curso de capacitación en discapacidad / Luis Liendro. - 1a ed. - Berazategui : libella, 2023.
Libro digital, EPUB
Archivo Digital: descarga ISBN 978-987-8259-72-7
1. Discapacidad. 2. Manuales. I. Título.
CDD 362.404
Editado en 2023 por Ediciones Libella
Editora Natalia Alterman
www.libellaediciones.com.ar
Diseño de tapa: Julieta Ramirez Borga
Diseño de interior: Marco Javier Lio
Copyright © 2023, Luis Liendro
Primera Edición: septiembre 2023
Obra registrada en la Dirección Nacional de Derecho de Autor.
Libro de edición Argentina.
Esta edición cuenta con Declaración de Interés Cultural en trámite
Correo electrónico: [email protected]
Reservados todos los derechos de publicación en cualquier idioma.
Ninguna parte de esta publicación, puede ser reproducida en manera alguna por ningún medio sin autorización previa y por escrito de Luis Liendro, titular del copyright.
Digitalización: Proyecto451
ACERCA DE ESTE CURSO DE CAPACITACIÓN
Descubre la forma práctica y rápida de la Capacitación en Discapacidad. ¡Un curso transformador te espera! La discapacidad es una realidad presente en nuestra sociedad, y es fundamental contar con gente activista, que se han especializado en estos temas y que han capacitado a un sin números de personas brindando apoyo, comprensión y oportunidades para las personas con discapacidad. Si estás interesado en adquirir conocimientos concretos y habilidades prácticas para marcar la diferencia en la vida de otros, ¡has llegado al lugar adecuado! Este “curso de capacitación en discapacidad para una sociedad inclusiva” te ofrece una experiencia educativa transformadora que te abrirá las puertas, para ampliar tus conocimientos permitiendo marcar una diferencia real. Con este curso abordaremos en profundidad los aspectos teóricos y prácticos de la discapacidad. Aprenderás sobre los diferentes tipos de discapacidad, sus causas y sus implicaciones en la vida cotidiana. Además, podrás explorar las políticas y legislaciones relevantes en el ámbito de la discapacidad, lo que te permitirá entender el marco legal en el que se desarrollan las explosiones y de por qué hay una deuda histórica de reclamos. No solo está enfocado en la teoría, sino que también te brinda habilidades prácticas para desenvolverse en la vida diaria.
Impulsar y promover una conciencia sobre la discapacidad en las comunidades o donde quiera que sea, es vital para establecer una sociedad en la que se valore e incluya a las personas con discapacidad, ya que a la sociedad en su conjunto le cuesta reconocer derechos. Este curso arrancó en la provincia de Buenos Aires y se empezó a escribir en el año 2000, comprende de anotaciones, observaciones reflexiones y experiencias cotidianas en torno a consultas y respuestas, aportes y preocupaciones, generadas desde el encuentro con las personas con discapacidad y saberes de diversa naturaleza, algunos de sus fragmentos toman la forma de relato o síntesis informativa de otros escritos, que dan cuenta de una exploración histórica probada, en la línea de tiempo en el que se conoce este tema, también reseña este libro con el fin de crear un discurso desde diferentes posturas orientando al lector en esta temática de manera importante, en ese sentido está sustentado por las propias reflexiones de sus especialistas directos: las personas con discapacidad. Por los agentes de cambio que formamos hace muchos años atrás, con nuestras campañas de difusión en diferentes puntos del país, de ahí, que este curso es un diario del viaje alrededor de escenarios, donde participamos y lo fuimos armando con participantes de las ciudades, inmersos dentro de este libro. Por eso este curso se inicia con reflexiones a manera de experiencias testimoniales de la cursada que realizamos con algunos de sus actores directos donde se habla de “nosotros” quienes somos, del inicio de la propuesta y de cómo entendimos que hay que concientizar y no dejar de visibilizar la discapacidad.
Durante gran parte de la historia que se cuenta en este libro, las personas con discapacidad han experimentado un gran atropello a sus derechos, segregaciones y estigma, a menudo asociados principalmente con los conceptos erróneos de la sociedad sobre su capacidad. Este recurso de libro electrónico y también físico de capacitación sobre discapacidad, busca desafiar las barreras culturales y de actitudes arraigadas que perpetúan esta segregación, brindando a los lectores una descripción más o menos general de esta temática y del marco legislativo que respalda el respeto y la inclusión de las personas con discapacidad en la República Argentina. Aprovechando constructivamente estos recursos existentes, sobre la divulgación y la particularidad de este curso, que no pretende ser un curso del perfecto profesional, ni tampoco encontrarán citas ni fuentes de ninguna índole, porque no es un trabajo académico ni etimológico de la discapacidad como otros importantes trabajos técnicos o académicos, de este modo, el curso que se plasmó en este libro, puede ser tomado también como información o guía para quienes deseen indagar algunos conceptos de las políticas o las cuestiones sociales de la discapacidad. En sus páginas encontrarán en síntesis datos concretos e históricos de logros extraordinarios en el plano de la salud, la educación, las políticas públicas y con la culminación jurídica más importante del siglo XXI que protege los derechos de este colectivo, esta formación consta de seis partes, que intentará arrojar un poco más de luz a la temática.
En la década del 2000 junto a otras entidades se comenzó a redactar, lo que fue en aquel entonces un proyecto piloto de capacitación para la defensa individual de personas con discapacidades que residían en áreas metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires. El principal objetivo era que las familias y personas con discapacidad fueran más conscientes de sus derechos legales, responsabilidades y acciones que podrían llevar a cabo para asegurar los resultados deseados. Centralmente el proyecto tenía como base una difusión generalizada de los derechos y cuando era posible la distribución gratuita del folleto/libro: “Tus Derechos”, la publicación de este libro tiene sus orígenes a principio del año 2000, con esta síntesis se inició también la primera Campaña Nacional de Visibilización y Concientización por la Internet, difundiendo así, una versión completa de los derechos que asistían al colectivo de la discapacidad. Esta campaña contó con el patrocinio y el auspicio del Sr. intendente municipal de La Matanza y miembros directivos del Consejo Municipal de Discapacidad de la Municipalidad de La Matanza y de innumerables entidades y portales institucionales de todo el país, entre ellos la Comisión de Discapacidad de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. Es así que muchos años antes del 2004, ya estábamos siendo pioneros en la difusión de los derechos de las personas con discapacidad de la República Argentina, a partir de aquellos años a la fecha, se han capacitado un sin número de personas en diferentes puntos del país, además se han obsequiados ciento de miles de síntesis del libro y libros de “Tus Derechos”. Con estos argumentos es que se fue diseñando y bosquejando este curso, armando de forma testimonial por las innumerables consultas y respuestas que recibimos y proporcionamos a lo largo de todos esos años, y por estar involucrados directamente con esta temática, así mismo con las campañas de concientización que organizamos y realizamos durante varias décadas con diferentes organizaciones de distintos puntos del país, es así que este curso práctico se preparó con la misma seriedad con la que consideramos este tema y como activistas comprometidos y especializados del colectivo de la discapacidad. Es por ello que en conjunto, autor y su equipo, promovemos con este emprendimiento solidario de capacitación, proyectado e ideado con todas las herramientas básicas para enfrentar un cambio cultural, sobre los derechos y la mirada que hay sobre la inclusión social de las personas con discapacidad.
En ese sentido, la satisfacción del autor es que muchos han sido, en estas últimas tres décadas pasadas, los que se anoticiaron, reprodujeron, levantaron y se formaron con los variados y amplios escritos expuestos y presentados por el autor a través de las diferentes redes sociales y diversos eventos de toda índole y como así también hay numerosa documentación estatal vinculada a esta temática, que está basada en contenidos e ideas de corte muy similar a las escritas y difundidas por el escritor Luis Liendro, autor de este importante “Curso de Capacitación en Discapacidad para una Sociedad Inclusiva”.
¿QUÉ APRENDERÁ CON ESTE CURSO?
• A analizar la historia y tener una mayor conciencia y comprensión de la problemática de la discapacidad.
• A reflexionar sobre los derechos que establece la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
• Comprender los tipos y variedades de discapacidad que puede tener una persona.
• A tomar decisiones sociales, laborales o profesionales que incorporen el enfoque de derechos hacia personas con discapacidad.
• Conocer los beneficios de la inclusión de personas con discapacidad en el contexto educativo, social y organizacional.
• A discernir el trato entre burocracia y discapacidad en los establecimientos públicos y privados.
• A considerar modelos de accesibilidad en el suministro de servicios a personas con diversas discapacidades.
• A comprender sus posibles limitaciones acorde a los medios inaccesibles y/o barreras arquitectónicas y lo que constituye un ajuste razonable y dónde deben implementarse.
• Conocer el contexto legal de las principales Leyes sobre discapacidad aplicado a las personas con discapacidad.
• A identificar y discutir soluciones para mejorar los desafíos de la inclusión social de la persona con discapacidad.
• Comprender y apreciar la responsabilidad del Estado en torno a la divulgación cultural de la discapacidad.
Al finalizar este curso práctico usted podrá comprender e identificar mínimamente este tema tan complejo como es la discapacidad y promover espacios de respeto, derechos y apertura para dichas personas.
La cursada es 100% teórica, basada experimentalmente en un campaña testimonial a través de jornadas, charlas abiertas y presentaciones en eventos organizados institucionalmente por varias organizaciones no gubernamentales que acompañaron al autor y la colaboración de muchísimos grupos a través de las redes sociales de distintas partes del país. La característica especial de este curso, es que no pretende ser un manual, ni un curso del perfecto profesional, si no que ha sido redactado por un experimentado activista que ha hecho mucha historia dentro del colectivo de la discapacidad, como lo es el Sr. Luis Liendro, quien ha estado ligado estrechamente a la discapacidad y por consiguiente, en todo el recorrido de sus páginas encontrarán una visión específica, donde se cubre básicamente todo lo importante que se necesita saber sobre la problemática. La obra aporta una amplia gama de temas y aborda los problemas que enfrenta la comunidad de personas con discapacidad. Su utilidad le confiere un gran valor a la familia y las personas con discapacidad y en general a todos que deseen indagar algunos conceptos de las políticas o las cuestiones sociales que afectan este tema, que por lo general aún se desconocen. Otra ventaja de este práctico y valioso curso es que le permite comenzar su lectura en cualquier lugar e ir a su propio ritmo. Si el lector llegó hasta aquí y realiza la práctica estipulada en esta obra, en ese sentido podría decirse que la enseñanza cursada, seguirá teniendo historia y que vale la pena seguir concientizando y visibilizando este tema.
EVALUACIÓN DEL CURSO
La persona interesada en esta formación básica, puede autoevaluar cada una de sus cinco partes compuesta por cuarenta y nueve lecciones, una y otra vez al concluir la cursada. La evaluación contempla exámenes aleatorios de cada lección, se emplea para ello preguntas: “verdaderas” o “falsas” y preguntas: “correctas”, permitiendo así, ver en el instante su propia autoevaluación y desempeño del aprendizaje, consultando al final del libro un apartado con las treinta y seis respuestas correctas de cada lección. Asimismo, se propone completar un cuadro a modo de autoevaluación para que revisen las tareas aprendidas. El cuestionario se presenta en formato de opciones múltiples choice, permitiendo a los lectores y lectoras autoevaluarse y seleccionar la respuesta correcta entre varias opciones posibles.
¿PARA QUIÉN ES ESTE CURSO DE CAPACITACIÓN EN DISCAPACIDAD?
Este curso práctico y fácil de entender, fue trazado para cualquier persona, familiares, profesionales, docentes, funcionarios y agentes de la administración pública, legisladores y todo aquel lector interesado en el tema de la discapacidad que quieran acercarse al estudio de los derechos de las PcD y esté interesado en los derechos humanos en general y para quienes deseen una formación clara y rápida en esta temática y quieran promover espacios de respeto y apertura, velando para que las autoridades e instituciones públicas y privadas actúen conforme a lo que dispone la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
PresentaciónCURSO DE CAPACITACIÓN EN DISCAPACIDADpara una sociedad inclusiva
En la búsqueda de una sociedad inclusiva, es fundamental que todos los miembros de la comunidad tengan las herramientas necesarias para comprender y abordar las diferentes discapacidades. La discapacidad no debe ser vista como una limitación, sino como una característica más de la diversidad humana. Con el fin de fomentar la igualdad de oportunidades y promover la inclusión, para que se reconozca y se valore la diversidad de las personas, incluyendo a aquellas que viven con discapacidades. La inclusión de las personas con discapacidad implica garantizar que todos los individuos tengan igualdad de oportunidades y acceso a los mismos derechos y servicios. Con este fin, se ha desarrollado el Curso de Capacitación en Discapacidad para una Sociedad Inclusiva, una iniciativa destinada a promover la sensibilización y el conocimiento en torno a esta temática crucial.
Durante el curso, se abordarán diferentes tipos de discapacidad, incluidas discapacidades físicas, sensoriales, cognitivas y psicosociales. Se explorarán las barreras que enfrentan las personas con discapacidad en diversos entornos, como la educación, el empleo, la accesibilidad y la participación social. Además, se examinarán los marcos legales y los derechos de las personas con discapacidad, así como los modelos de atención y apoyo existentes.
El objetivo principal de este curso es proporcionar a los lectores participantes las habilidades y conocimientos necesarios para comprender la discapacidad desde una perspectiva integral. A través de una combinación de teoría y de la habilidad y del accionar particular del lector, por adquirir conocimiento e información sobre la presente materia a estudiar, se explorarán diversos aspectos relacionados con las discapacidades, brindando una visión integral y sensible de esta temática, creando además conciencia sobre los desafíos que enfrentan las personas con discapacidad en su vida diaria, para fomentar una actitud inclusiva en todos los ámbitos de la sociedad.
El curso se divide en cinco partes, cada una de las cuales aborda aspectos clave relacionados con la discapacidad y la inclusión. En la primera y segunda parte, se presentan conceptos fundamentales sobre la discapacidad, sus causas y clasificaciones. Se exploran las diferencias entre discapacidad física, sensorial, intelectual y psicosocial, y se analiza cómo estas diferencias pueden influir en las experiencias y necesidades de las personas con discapacidad.
En la tercera y cuarta parte, se examinan los derechos, la legislación vigente relacionada con las personas con discapacidad. Además, se abordan los desafíos y las barreras que aún persisten en el camino hacia una inclusión plena, también se reconocen las estrategias que están para promover la inclusión laboral. Se presentan los rumbos formativos que adaptan la enseñanza especial a las necesidades individuales de los estudiantes con discapacidad, así como también se exploran prácticas de empleo inclusivo que fomentan la igualdad de oportunidades por cuenta propia y las necesidades imperiosas de los ajustes razonables en el ámbito laboral. Se aborda la importancia de la sensibilidad y el cambio de actitudes hacia las personas con discapacidad. Se exploran los estereotipos y prejuicios comunes, y se proponen estrategias para fomentar una cultura inclusiva en la que se valore la diversidad y se reconozcan los derechos de todos los individuos. Se enfoca en la accesibilidad universal y el diseño inclusivo. Se explora cómo los entornos físicos, las tecnologías y las comunicaciones pueden ser accesibles para todas las personas, independientemente de sus habilidades o limitaciones. Se brindarán pautas prácticas que están establecidas para adaptar espacios, productos y servicios de manera inclusiva, con el objetivo de garantizar la participación activa de todas las personas en la sociedad. En la quinta parte y por último los asuntos legales relacionados con las prestaciones y beneficios que tienen las personas con discapacidad en la República Argentina.
El curso se dirige a profesionales de diferentes entornos, como educación, salud, servicios sociales, empresas y cualquier persona interesada en promover una sociedad inclusiva. No se requieren conocimientos previos en el tema, ya que se partirá desde los fundamentos para facilitar la comprensión de conceptos clave y promover un aprendizaje significativo.
Uno de los aspectos fundamentales del curso es fomentar la empatía y la sensibilidad hacia las personas con discapacidad. Se promoverá el respeto por la diversidad y se buscará desafiar estereotipos y prejuicios comunes asociados. Los lectores participantes tendrán la oportunidad de ponerse en el lugar de las personas con discapacidad y reflexionar sobre las implicaciones de sus acciones y actitudes.
El curso cumple con los parámetros análogos de las disposiciones legales, bajo el paradigma del modelo social y desde un enfoque de derechos humanos, además se enmarca en dos Leyes Nacionales que contribuye con la difusión de los derechos de las personas con discapacidad: Ley Nacional 27.269 (Norma que habla de informar sobre los derechos de las personas con discapacidad al momento de entregar la certificación de discapacidad) y la Ley Nacional 26.378 (Norma constitucional, Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, donde su Art. 4º y 8º señala categóricamente, que: el Estado está obligado a promover y a adoptar medidas inmediatas, efectivas y pertinentes para la toma de conciencia y de sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar, para que tomen mayor conocimiento respecto de las personas con discapacidad y fomentar el respeto de los derechos y la dignidad de estas personas).
Al finalizar el curso, los participantes habrán adquirido una comprensión sólida de las discapacidades y estarán capacitados para abordar de manera inclusiva las necesidades de las personas con discapacidad en sus respectivas condiciones. Serán capaces de identificar y eliminar barreras, entornos y servicios, promover la participación y la autonomía, y colaborar en la construcción de una sociedad más justa e inclusiva.
En resumen, el Curso de Capacitación en Discapacidad para una sociedad inclusiva ofrece una oportunidad única para adquirir conocimientos y habilidades esenciales en la promoción de la inclusión.
PRESENTACIÓNTEMARIO DE LECCIONES
PRIMERA PARTE
Conceptos de la discapacidad
Introducción.
Lección 1. Breve historia de las personas con discapacidad.
Lección 2. Historial de atención de la discapacidad.
Lección 3. Conceptos generales sobre las personas con discapacidad.
Lección 4. Los Modelos de la discapacidad.
Lección 5. Accesibilidad física y tecnológica: barreras y soluciones.
Lección 6. Derechos humanos y discapacidad.
Lección 7. Inclusión educativa: adaptaciones y estrategias pedagógicas.
Lección 8. Empleo y discapacidad: oportunidades y desafíos.
Lección 9. Comunicación y lenguaje accesible en discapacidad
Lección 10. Salud y discapacidad: atención médica y prevención.
Lección 11. Vida independiente y autodeterminación: apoyos y recursos.
Lección 12. Familia y discapacidad: apoyo emocional y recursos.
Lección 13. Cultura y discapacidad: representaciones y estereotipos.
SEGUNDA PARTE
Discapacidades según su causa y clasificación
Lección 14. Discapacidades físicas: causas y clasificación.
Lección 15. Discapacidades sensoriales: causas y clasificación.
Lección 16. Discapacidades intelectuales: causas y clasificación.
Lección 17. Discapacidades del desarrollo: causas y clasificación.
Lección 18. Discapacidades psicológicas: causas y clasificación.
Lección 19. Discapacidades adquiridas: causas y clasificación.
Lección 20. Discapacidades congénitas: causas y clasificación.
Lección 21. Discapacidades hereditarias: causas y clasificación.
Lección 22. Discapacidades ambientales: causas y clasificación.
Lección 23. Discapacidades desconocidas: causas y clasificación.
Lección 24. Enfermedades que se consideran como discapacidad
TERCERA PARTE
Normativas vigentes y obligaciones legales
Lección 25. Marco de la discapacidad - Aspecto Legal.
Lección 26. Derechos de las Personas con Discapacidad.
Lección 27. La Convención.
Lección 28. Instrumentos Jurídicos Internacionales.
Lección 29. Organismos vinculantes en materia de discapacidad.
Lección 30. Estadísticas sobre discapacidad
Lección 31. Listado histórico de reclamos de la discapacidad.
CUARTA PARTE
Importancia de la inclusión de las personas con discapacidad
Lección 32. La familia como núcleo de crecimiento y contención.
Lección 33. La inclusión es fundamental para una sociedad equitativa.
Lección 34. Eliminación de barreras físicas y de obstáculos arquitectónicos.
Lección 35. La inclusión educativa.
Lección 36. Uso del lenguaje correcto en discapacidad.
Lección 37. Lenguaje de Seña.
Lección 38. El sistema Braille.
Lección 39. Empleo y discapacidad.
Lección 40. La accesibilidad y la eliminación de obstáculos arquitectónicos.
Lección 41. Sensibilización y concientización.
Lección 42. La importancia de la inclusión digital y la tecnología.
Lección 43. La importancia de la participación política de las PcD.
Lección 44. Deporte y recreación inclusiva.
Lección 45. Qué apoyos dan las entidades a las familias.
Lección 46. Aprende sobre alianzas entre gobiernos y ONGs.
Lección 47. El papel de las ONGs, en la promoción de los derechos.
Lección 48. Razón por la cual surgen los Derechos de las Personas con Discapacidad.
QUINTA PARTE
Prestaciones y Beneficios
Lección 49. El Certificado Único de Discapacidad.
Lo que hay que saber de la discapacidad y el alcance de la acreditación que posee el Certificado Único de Discapacidad (CUD).
PRIMERA PARTEConceptos de la discapacidad
Introducción
La discapacidad en Argentina representa hoy un importante tema dentro de las esferas gubernamentales principalmente en la educación y salud pública y transversalmente en diferentes organismos, donde se trata el tema de la discapacidad a través de programas generales o integrados a programas específicos, lo mismo pasa en la actividad privada. En estos tiempos hay mucha literatura escrita donde se puede encontrar diversas clasificaciones y denominaciones, y así los cambios de paradigma en lo que respecta a entender la discapacidad o esta temática.. En este curso pondré más a la vista como referencia a los tres paradigmas que engloban las posturas más habituales en este tema , como es el paradigma tradicional, el paradigma médico-biológico y el paradigma social. Es así, que en la historia estos modelos fueron recorridos por diversos pensamientos basados en un enfoque médico o vinculado a la beneficencia para pasar a la adopción de un punto de vista, que enfoca la discapacidad desde la óptica de los Derechos Humanos. En el plano mundial, se ha producido este cambio de perspectiva, pues ya no es el enfoque centrado en la salud o en la caridad, sino que son los Derechos Humanos desde donde se parte a la hora de analizar la discapacidad. Esto tiene como punto de anclaje el considerar sujetos, y no objetos, a dichas personas. Este curso intentará dar cuenta de las principales cuestiones de la discapacidad, sus normativas, comenzando con un recorrido por la historia ponderando los cambios y la amplitud del concepto, desde la Edad Media hasta nuestros días.
La perspectiva histórica de la discapacidad ha ido variando desde el principio de los tiempos, los expertos del mundo dicen que la discapacidad es cualquier restricción o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. Para la Organización Mundial de la Salud (OMS), se entiende como discapacidad a aquella restricción o impedimento de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para el ser humano. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, define a las personas con discapacidad como “aquellas que tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo y que, al interactuar con diversas barreras, pueden ver impedida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás”.
El concepto de discapacidad ha experimentado una extraordinaria evolución a lo largo de nuestra historia. Remontándonos muy atrás en el tiempo, en las culturas antiguas se asociaba a intervenciones de poderes sobrehumanos o castigos divinos, siendo una condición que generaba rechazo y aislamiento. Por fortuna, esta concepción fue cambiando paulatinamente. En el siglo XV la discapacidad se seculariza y aparecen las primeras instituciones medievales denominadas manicomio, loquero u hospicio, como su propio nombre indica, su función fue instalar en la sociedad la presencia de un lugar de exclusión para los que no cumplían con la normativa social, siendo segregados y discriminados, estas instituciones persisten hasta estos días. Luego el Cristianismo permite la evolución hacia el punto en que las personas con discapacidad son convertidas en objetos de caridad porque sufren y son pobres; conformándose el “paradigma tradicional” de la discapacidad, que se caracteriza por el asistencialismo de beneficencia, por la caridad. Es decir, desde esta perspectiva las personas con discapacidad no son consideradas como sujetos con iguales derechos que el resto de los ciudadanos.
Ya en los albores del siglo XX se comienza a percibir la discapacidad desde un enfoque asistencial, el Estado se implica y se crean los primeros centros de educación especial, pero desde una perspectiva excesivamente paternalista, que refuerza la dependencia y las actitudes de discriminación social y laboral. Esta mayor tendencia a la protección se ve reforzada tras la Segunda Guerra Mundial, con la aparición de numerosas discapacidades sobrevenidas: por primera vez, algunas personas con discapacidad son consideradas héroes.Al finalizar la guerra, (1945) los países del norte se preocupan por el futuro laboral, así como el de los tratamientos médicos de los muchos heridos de guerra. En esta época es que se consolida un segundo paradigma, conocido como el “Paradigma de la rehabilitación”. Con este modelo se llega a la conclusión de que el problema de la discapacidad se localiza en el individuo (la persona con discapacidad), ya que es en su deficiencia (física, mental o sensorial) y en su falta de destreza, donde se localiza el origen de sus dificultades. De todos modos, en nuestras sociedades actuales coexisten simultáneamente variantes y matices del “modelo tradicional” con variantes y matices del “modelo de la rehabilitación”. A pesar de ello, el “Paradigma de la rehabilitación” ha significado un importante paso de avance en el enfoque de la discapacidad y ha prestado y sigue prestando valiosos servicios a muchas personas.
En el transcurso de la década de los años 60, producto de la guerra de Vietnam y con la retirada de los soldados combatientes que regresan a sus hogares, con una o varias discapacidades, se presenta una nueva perspectiva, la de luchar por las reivindicaciones y derechos, la lucha por vivir independientemente sin sentir el estigma del “perdedor” en una sociedad marcada por la competencia y la “supervivencia del más fuerte”, muy parecida a la prehistoria. Es en este entorno, en el cual surge el movimiento de “vida independiente” nacido en el marco de la lucha por los derechos civiles y las reivindicaciones en los fines de los 60 en los Estados Unidos, y trata de construir su propia autonomía. La lucha arranca y se realiza a través de las asociaciones de veteranos de guerra, de las organizaciones civiles y las universidades. En general, este paradigma es completamente distinto, no es la deficiencia o la falta de destreza en donde reside el problema, sino que este se localiza en el entorno. Es la sociedad la que no ofrece las oportunidades, la que no brinda los apoyos suficientes para que estas personas puedan desarrollarse como individuos, como personas -no objetos- con derechos y deberes.
Es así, que en la segunda mitad del siglo XX se empiezan a forjar los primeros lobbies, asociaciones formadas por personas con discapacidad y sus familias, que se unen para defender sus derechos. Poco a poco, estas personas van empoderándose y adquiriendo más visibilidad y presencia en la agenda política y en las políticas públicas.
En Argentina, el 16 de marzo de 1981, se produce un punto de inflexión, quieran o no quieran reconocerlo, con la aprobación y sanción de la Ley Nacional 22.431, del “Sistema de protección integral de los discapacitados”, uno de los mejores instrumentos jurídicos sancionado en la región de América Latina, hasta ese entonces.
Aquí en Argentina se la llamó la “ley madre de la discapacidad”, dicha normativa reconoce derechos inalienables para las personas con discapacidad, por la cual se estableció por primera vez, y doy fe de ello porque fuimos propulsores en la inclusión laboral de las PcD, que: el Estado Nacional -entendiéndose por tal los tres poderes que lo constituyen, sus organismos descentralizados o autárquicos, los entes públicos no estatales, las empresas del Estado y las empresas privadas concesionarias de servicios públicos- están obligados a ocupar personas con discapacidad que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo en una proporción no inferior al cuatro por ciento (4%) de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por ellas. El porcentaje determinado establece que será de cumplimiento obligatorio para el personal de planta efectiva, para los contratados cualquiera sea la modalidad de contratación y para todas aquellas situaciones en que hubiere tercerización de servicios. Asimismo, y a los fines de un efectivo cumplimiento del 4%, las vacantes que se produzcan dentro de las distintas modalidades de contratación de los entes mencionados, deberán prioritariamente reservarse a las personas con discapacidad que acrediten las condiciones para el puesto o cargo que deba cubrirse. Establece también para la inclusión laboral en todos los casos en que se conceda u otorgue el uso de bienes del dominio público o privado del Estado Nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires -hoy GCBA.-, para la explotación de pequeños comercios, se dará prioridad a las personas discapacitadas que estén en condiciones de desempeñarse en tales actividades, siempre que las atiendan personalmente, aún cuando para ello necesiten del ocasional auxilio de terceros. Idéntico criterio adoptarán las empresas del Estado Nacional y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires (o el nuevo status jurídico de la CABA) con relación a los inmuebles que les pertenezcan o utilicen. Dicha ley determina en su artículo Nº 11, que será de nulidad absoluta la concesión o permiso otorgado sin observar la prioridad establecida y que el Ministerio de Trabajo, de oficio o a petición de parte, requerirá la revocación por ilegitimidad de tal concesión o permiso. Revocado por las razones antedichas la concesión o permiso, el organismo público otorgará éstos en forma prioritaria y en las mismas condiciones, a una persona o personas discapacitadas. Además, en toda su dimensión el sistema de protección integral de las personas con discapacidad determina transversalmente que a través de todos sus organismos puedan proveer diversos servicios de asistencia sobre todo en salud, educación, rehabilitación, prevención, trabajo, vivienda, seguridad social, y también habla de suministrar a todos las personas con discapacidad no incluidas dentro del sistema de las obras sociales, en la medida que aquellas o las personas de quienes dependan no puedan afrontar, los siguientes servicios: a) rehabilitación integral, entendida como el desarrollo de las capacidades de la persona discapacitada, pensiones no contributivas y todo otro servicio de ayuda social, establece también la priorización de la supresión de barreras físicas en los ámbitos urbanos arquitectónicos y del transporte público. En cuanto a las adecuaciones establecidas en esta norma jurídica son muy específicamente relativas a las barreras urbanas, de transporte público y en edificios de uso público, son de obligado cumplimiento, así mismo establece plazos y prioridades para toda obra nueva o de remodelación de edificios de vivienda. La aprobación de los planos requerirá imprescindiblemente la inclusión en los mismos de las normas establecidas en el artículo 21 y 22 apartado a, b), de la reglamentación y las respectivas disposiciones municipales en la materia. La presente normativa nacional (Ley Nº 22.431) a la fecha (año 2023) está complementada y/o modificada por más de 133 normas vigentes. Rotundamente podemos afirmar que Argentina ha realizado avances concretos en torno al tema de la discapacidad, por la fructífera cantidad de normas y leyes emitidas hasta la fecha.
Sin embargo, no es hasta la entrada del segundo milenio (década del 2000) cuando comienza a abandonarse la perspectiva asistencial y paternalista, que concibe a la persona con discapacidad como dependiente, inactiva e improductiva, para evolucionar hacia un nuevo enfoque en el que la persona con discapacidad cuenta con habilidades, competencias, recursos y potencialidades, si se le brindan los apoyos necesarios. Sin embargo, aún persiste en nuestros tiempos -año 2022-, que la discapacidad, sigue teniendo una mirada desde la indigencia, la dádiva y la lástima, por desconocimiento, ocultamiento y la falta de promoción cultural de este tema.
En todas partes del mundo han surgido agentes de cambio y “padres líderes”, que inconformes con la realidad que les ofrecen sus países, han tenido que impulsar o crear los servicios para sus hijos, al principio, solo servicios educativos, con un solo maestro y después uniéndose con otros y con otros padres inconformes, pero siempre con un gran espíritu de lucha, se han conseguido innumerables logros. Y ellos, personas con discapacidad y sus familias están construyendo la historia actual, aunque el camino por recorrer es aún inmenso, ya que al gobierno y la sociedad les cuesta reconocer derechos por estos tiempos actuales.
------------------- LECCIÓN 1. -------------------Breve historia de las personas con discapacidad
Una historia de resiliencia y superación: la evolución de los derechos de las personas con discapacidad.
La historia de las personas con discapacidad es una narrativa de lucha, resiliencia y superación. Durante siglos, estas personas han enfrentado la discriminación y la exclusión, pero a lo largo del tiempo han surgido movimientos y cambios sociales que han llevado a una mayor conciencia y reconocimiento de sus derechos. Este artículo explorará la evolución histórica de las personas con discapacidad, destacando los hitos clave en la lucha por la igualdad y la inclusión.
Antigüedad y Edad Media: la historia de las personas con discapacidad se remonta a la antigüedad, donde su discapacidad a menudo era vista como un castigo divino. En algunas culturas, las personas con discapacidad eran abandonadas o sacrificadas, consideradas como una carga para la sociedad. Sin embargo, también existieron civilizaciones que mostraron una mayor compasión. Por ejemplo, en la Antigua Roma, se documentan casos de personas con discapacidad que eran cuidadas y respetadas.
Durante la Edad Media, la visión de la discapacidad se volvió más sombría, con la creencia de que las personas discapacitadas estaban poseídas por el demonio. Estigmatizadas y marginadas, se les negaba el acceso a la educación y se les acordaba incapaces de contribuir a la sociedad.
Iluminismo y Revolución Industrial (Siglo XVIII): a medida que llegaba la Ilustración y la Revolución Industrial, surgieron nuevos enfoques hacia las personas con discapacidad. filósofos como John Locke argumentaron que la discapacidad no era innata, sino el resultado de la falta de educación y oportunidades. Estas ideas comenzaron a cuestionar la visión tradicional de las personas con discapacidad y abrieron el camino para cambios significativos.
En el siglo XIX, se siguieron las primeras instituciones para personas con discapacidad, aunque con frecuencia estas instituciones eran poco más que prisiones. Sin embargo, también hubo esfuerzos para proporcionar educación especializada y oportunidades de trabajo adaptadas a las necesidades de las personas con discapacidad.
Movimientos de derechos civiles: a mediados del siglo XX, los movimientos de derechos civiles y la lucha por la igualdad comenzaron a extenderse a las personas con discapacidad. En 1948, la Declaración Universal de Derechos Humanos, proclama que todas las personas tienen derecho a la igualdad de oportunidades, sin importar su discapacidad. Sin embargo, fue en la década del 60 cuando se produjo un cambio significativo.
El movimiento de derechos civiles de las personas con discapacidad ganó impulso en Estados Unidos con la aprobación de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades (ADA) en 1990. Esta ley fue un hito importante, ya que prohibió la discriminación por discapacidad en el empleo, el transporte y el acceso a lugares públicos, y abrió el camino para la legislación similar en otros países. Argentina en este sentido fue una adelantada en promocionar y proteger los derechos de las personas con discapacidad, ya que en 1981 se promulga una ley modelo para la región, como fue la Ley Nacional Nº 22.431 (Sistema de protección integral de las personas con discapacidad).
Inclusión y accesibilidad en el siglo XXI: la lucha por la igualdad y la inclusión de las personas con discapacidad ha continuado. Se han promulgado leyes y se han implementado políticas para garantizar la accesibilidad en el entorno físico y digital, así como en el ámbito educativo y laboral. La tecnología también ha desempeñado un papel crucial, brindando herramientas y dispositivos que permiten a las personas con discapacidad participar plenamente en la sociedad.
Sin embargo, a pesar de estos avances, aún existen desafíos y barreras que superar. La discriminación y los estereotipos persisten, y las personas con discapacidad siguen enfrentando dificultades para acceder a oportunidades de empleo y educación de calidad.
Conclusión: la historia de las personas con discapacidad es una historia de resiliencia y superación. A lo largo de los siglos, han luchado por el reconocimiento de sus derechos y por la igualdad de oportunidades. Aunque se han logrado avances significativos, todavía hay mucho por hacer para garantizar una sociedad verdaderamente inclusiva. Es responsabilidad de todos trabajar juntos para eliminar las barreras físicas y sociales, promover la accesibilidad y fomentar una cultura de inclusión en la que todas las personas, independientemente de su capacidad, puedan participar plenamente y contribuir a la sociedad.
------------------- LECCIÓN 2. -------------------Historial de atención de la discapacidad
El historial de atención a las personas con discapacidad en Argentina, ha sido un tema de gran importancia en nuestra historia y ha evolucionado significativamente. Desde la concepción paternalista y asistencialista hasta los enfoques actuales basados en los derechos humanos y la inclusión. El país ha experimentado avances significativos en materia de derechos y servicios para este colectivo, pero también ha enfrentado desafíos y brechas que aún persisten. En este apartado, en síntesis, exploraremos el historial de atención a las personas con discapacidad en Argentina, destacando los hitos más relevantes, los logros obtenidos y los desafíos pendientes que aún persisten y que marcaron el devenir histórico de la atención de la discapacidad en la República Argentina.
Recorrer, a vuelo de pájaro, los antecedentes de la atención social, gubernamental y legislativa de las personas con discapacidad en la Argentina, no es fácil y puede que algunos de los datos expuestos en este historial no sean precisos, en cuanto a que pueden deferir a un año a otro, en su corroboración, quizás vaya a extenderme en tiempos venideros cuando actualice la reedición del presente artículo.
Los primeros intentos de atención a las personas con discapacidad en Argentina se remontan al siglo XVI, la historia nos cuenta que las órdenes reales ya disponían la creación de una casa destinada a la atención de los enfermos indigentes, es así como, en el año 1605 se crea la primera organización de asistencia en la Ciudad de Buenos Aires con el nombre de “Hospital de San Martín”.
Revisando las actas del Cabildo de Buenos Aires, se puede observar que algunos vecinos y otros, solicitaron al Cabildo la provisión de limosnas: Joan de Castro solicita una limosna por “estar” pobre, el Padre Joan Romero, religioso de la Compañía de Jesús, presenta una petición para que el Cabildo le dé una limosna por la pobreza y enfermedad (lisiado) que tiene y aclara que dicha solicitud no es por una deuda de un trabajo que realizó, sino que específicamente solicita una limosna. También se pone de manifiesto que la colonia era pobre: el Capitán Pedro Gutiérrez, teniente de gobernador, propone que se avise a su majestad sobre la necesidad de esta colonia y el capitán Pedro de Isarra, alcalde ordinario dice que, a su parecer, esta ciudad es pobre y que no tiene “caudal” para enviar al procurador de la metrópoli. La limosna en esos años no era una acción voluntaria. En el Acta del Cabildo del 11 de febrero de 1608, el capitán Manuel de Frías solicita que se averigüe si se cumple la disposición real acerca de las limosnas que deben dejar todos los testamentos y también, posteriormente, se solicitará limosnas a los vecinos para que contribuyan, junto con el estado monárquico, en la construcción de la Iglesia mayor. La limosna era un tanto voluntaria y estaba institucionalizada, según muestran las actas del Cabildo de Buenos Aires.
Desde el año 1748 en adelante las provincias de Córdoba, Santiago del Estero, Tucumán, Salta y Buenos Aires, y varias órdenes religiosas continuaban con sus legados evangelizadores y administradores de Iglesias y hospitales para atender enfermos, para esos años el “Hospital Santa Catalina” fue puesto bajo la administración de los padres de la orden Betlemita, donde se encuentran los primeros registros de pacientes cuyo denominador común era la patología mental, muchas de estas personas podían permanecer en sus domicilios, recibir atención domiciliaria o residir en conventos si pertenecían a una clase social elevada, de lo contrario otro grupo de personas con el mismo tipo de patología terminaba en los calabozos del Cabildo.
