Cybersicherheit und Cyber-Resilienz in den Finanzmärkten - Rolf H. Weber - kostenlos E-Book

Cybersicherheit und Cyber-Resilienz in den Finanzmärkten E-Book

Rolf H. Weber

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Beschreibung

Angesichts der zunehmenden Zahl von Cybervorfällen steigt für die in den Finanzmärkten tätigen Unternehmen der Bedarf, Vorkehren zum Schutz der Cybersicherheit und der Cyber-Resilienz zu treffen. Die regulatorischen Vorgaben in der Schweiz sind nicht sehr spezifisch, weshalb von Branchenorganisationen entwickelte Standards und Compliance-Massnahmen (z.B. mit Blick auf das Risikomanagement und auf die Kontinuität der Geschäftsprozesse) an Bedeutung gewinnen. Das Buch erläutert rechtsvergleichend das regulatorische Umfeld der Cybersicherheit und entwickelt Handlungsempfehlungen für Unternehmen in den Finanzmärkten.

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Cybersicherheit und Cyber-Resilienz in den Finanzmärkten von Rolf H. Weber und Okan Yildiz wird unter Creative Commons Namensnennung-Nicht kommerziell-Keine Bearbeitung 4.0 International lizenziert, sofern nichts anderes angegeben ist.

© 2022 – CC BY-NC-ND

Verlag: EIZ Publishing (eizpublishing.ch)Herausgeber: Center for Information Technology Society and Law ITSL, Florent Thouvenin (Hrsg.)Produktion & Vertrieb: buch & netz (buchundnetz.com)ISBN:978-3-03805-473-3 (Print – Softcover)978-3-03805-474-0 (PDF)978-3-03805-475-7 (ePub)DOI: https://doi.org/10.36862/eiz-473Version: 1.01 – 20220404

Dieses Werk ist als gedrucktes Buch sowie als E-Book (open access) in verschiedenen Formaten verfügbar. Weitere Informationen finden Sie unter der URL: https://eizpublishing.ch/publikationen/cybersicherheit-und-cyber-resilienz-in-den-finanzmaerkten/.

1

Vorwort

Cybersicherheit und Cyber-Resilienz sind in den letzten Jahren, die sich durch eine immer stärkere Digitalisierung der ganzen Umwelt auszeichnen, zu einer zentralen Herausforderung für Unternehmen (und Privatpersonen) geworden, insbesondere im Finanzmarktbereich. Kaum ein Tag vergeht ohne eine Meldung, dass die IT-Infrastruktur eines Unternehmens angegriffen worden sei. Die Gefährdungslage und das steigende Risiko veranlassen deshalb auch die gesetzgebenden Organe, regulatorische Aktivitäten zu entwickeln. In der Schweiz und rund um den Globus spiessen neue Vorschriften und Standards aus dem Boden, die insbesondere präventiv dazu beitragen sollen, potenzielle Angriffe auf die Sicherheit und Resilienz von IT-Infrastrukturen abzufangen oder zumindest abzumildern.

Eine vertiefende Analyse des gegenwärtigen Regulierungsrahmens für Cybersicherheit und Cyber-Resilienz in der Finanzmarktbranche ist derzeit nicht verfügbar. Das vorliegende Buch soll diese Lücke schliessen. Bewusst wird nach einleitenden allgemeinen Überlegungen eine detaillierte rechtsvergleichende Auslegeordnung vorgenommen, die über Europa hinausreicht und wichtige Staaten mit fortgeschrittener Digitalisierung der Geschäftswelt miteinschliesst (insbesondere Ostasien). Gestützt auf diese Erkenntnisse steht die Ausarbeitung von Handlungsempfehlungen für Finanzunternehmen im Vordergrund der Ausführungen; konkret geht es also um die Frage, welche Vorkehren und Massnahmen die Unternehmen zur Gewährleistung von Cybersicherheit und Cyber-Resilienz treffen sollten.

Die ganze Thematik von Cybersicherheit und Cyber-Resilienz ist stark im Fluss, genauso wie die technologische Seite (mit den Stichworten Digitalisierung und Blockchain). Allgemeingültige Handlungsempfehlungen lassen sich deshalb kaum formulieren; vielmehr muss es um situationsbedingte Anregungen gehen. Die Ausführungen betreffen den Stand im Februar 2022; die Angaben auf weiterführende Dokumente sind verlinkt. Hinweise nehmen die Autoren, die hiermit auch der SIX Exchange Regulation AG für den Finanzierungsbeitrag zur Erstellung dieser Studie danken, gerne entgegen.

Zürich, Februar 2022 Rolf H. Weber Okan Yildiz

2

Inhaltsverzeichnis

Vorwort

Literaturverzeichnis

Materialienverzeichnis

Abkürzungsverzeichnis

EinleitungÜbersicht zum Regelungsrahmen von Cybersicherheit und Cyber-ResilienzBegriffeCybersicherheitCyber-ResilienzCyber-SystemstabilitätCybervorfallIT-Sicherheit als RahmenordnungBegriff und Wesen der IT-SicherheitGrundanforderungen der IT-SicherheitVerfügbarkeitVertraulichkeitIntegritätMassnahmen zur Erreichung der SchutzzielePräventive MassnahmenDetektive MassnahmenReaktive MassnahmenFunktionen, Policy und Richtlinien der IT-SicherheitFunktionen der IT-SicherheitIT-Sicherheits-PolicyRichtlinien der IT-SicherheitAkteure im Bereich der IT-SicherheitVorkehren zur Sicherstellung der Cybersicherheit und Cyber- ResilienzLeitlinien für Massnahmen vor einem CybervorfallLeitlinien für Massnahmen nach einem CybervorfallCybersicherheit und Cyber-Resilienz als fortlaufender LernprozessWeitere Vorkehren zur Sicherstellung der CybersicherheitUmfangreiche RechtsquellenGeltende Rechtsgrundlagen zur CybersicherheitÜberblickBeschränktes internationales RegelwerkRegionale und nationale RechtsinstrumenteSelbstregulierungSchweizDossier «Cyberrisiken» der FINMAAufgabenbereich der FINMAUmsetzungNationale Strategie zum Schutz der Schweiz vor CyberrisikenStrategische ZielsetzungMeldepflicht für kritische Infrastrukturen bei CyberangriffenDatenschutzregelungenDatenschutzgesetz (DSG)Bankkundengeheimnis (Art. 47 BankG)Anhang: Cybersicherheit und Cyber-Resilienz für die Schweizer StromversorgungLiechtensteinGrundsätzeRichtlinie IKT-SicherheitenIKT-Strategie und -SicherheitsmanagementPrävention und ReaktionEuropäische UnionBehördenorganisationDigital Operational Resilience Act (DORA)HintergrundGegenstand und GeltungsbereichIKT-RisikomanagementIKT-bezogene VorfällePrüfung der digitalen BetriebsstabilitätRisiken durch IKT-DrittanbieterWeitere VerordnungenVerordnung über restriktive Massnahmen gegen CyberangriffeRechtsakt zur CybersicherheitNIS-RichtlinieEmpfehlungen und LeitlinienEmpfehlung der Kommission für eine koordinierte ReaktionLeitlinien der EBALeitlinien der EIOPADatenschutz-Grundverordnung (DSGVO)Weitere RechtsordnungenVereinigtes Königreich (UK)BehördenorganisationFCA HandbookFCA-Prinzipien und FCA-RulesHerangehensweise der FCAPRA RulebookCBEST und CQUESTCBESTCQUESTDatenschutzregelungenVereinigte Staaten von Amerika (USA)BehördenorganisationBundesgesetzeSelbstregulierungen der IndustrieSingapurBehördenorganisationCybersecurity Act 2018Technology Risk Management Guidelines (TRMG)Notice on Cyber HygienePersonal Data Protection Act (PDPA)Hong KongBehördenorganisationCybersecurity Fortification Initiative der HKMAPersonal Data (Privacy) OrdinanceChinaBehördenorganisationCybersecurity Law (CSL)DatenschutzregelungenJapanBehördenorganisationRegelungen für Critical Information Infrastructure (CII)Cybersecurity Management GuidelinesDatenschutzregelungenIndienBehördenorganisationBestimmungen im Bereich der CybersicherheitRegulierung für «Critical Information Infrastructure» (CII)Sektorspezifische RegulierungDatenschutzregelungenSoft LawErkenntnisse aus der rechtsvergleichenden DarstellungHandlungsempfehlungen für FinanzmarktunternehmenAnwendungsbereichAdressatenkreisAllgemeine BemerkungenFinanzmarktinfrastrukturen im BesonderenUnternehmensgrösse, kritische Infrastrukturen und systemrelevante InstitutionenAnwendung eines risikobasierten AnsatzesRisikomanagementEinleitende BemerkungenGovernance- und KontrollmechanismenIdentifizierung der cybersicherheitsbezogenen UnternehmensfunktionenSchutz und PräventionErkennung der potenziellen CyberrisikenSituationsbewusstseinDatensicherung und DatensicherheitDatensicherungDatensicherheitBusiness-Continuity-ManagementEinleitungKlassifikationBusiness-Continuity-MassnahmenZieleGegenmassnahmen und WiederherstellungMassnahmen für Daten«Business Continuity Reviews» und «Business Continuity Tests»Kommunikationsplan und MeldungDatensicherheitsvorfälle nach Datenschutzgesetz (DSG)Übungen und TestsAnforderungen an PrüferMethodenSchwachstellenbewertungSzenariobasierte TestsPenetrationstestsRed-Team-TestsPrüfungen und erweiterte PrüfungenWeiterentwicklungAufsicht über DrittanbieterAllgemeine GrundsätzeGovernanceEntscheidVerantwortungAuswahl und InstruktionPrüfung und AufsichtWeitere RechtsbereicheAufsichtsbehördenEidgenössische Finanzmarktaufsicht (FINMA)Schweizerische Nationalbank (SNB)Eidgenössischer Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragter (EDÖB)Sanktionen bei PflichtverletzungenSanktionsbefugnisse der FINMASanktionen nach Nationalbankgesetz (NBG)Sanktionen nach Datenschutzgesetz (DSG)Weitere SanktionenZivilrechtliche HaftungskonstellationenHaftungsvoraussetzungenAusgewählte HaftungskonstellationenVerhältnis Finanzunternehmen – KundeVerhältnis Finanzunternehmen – DrittanbieterWeitere VerhältnisseZusammenfassung und Ausblick

3

Literaturverzeichnis

Alle Internet-Dokumente sind letztmals am 21. Februar 2022 besucht worden.

A

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