Democracia y secreto E-Book

Norberto Bobbio

• Herausgeber: Fondo de Cultura Económica
• Kategorie: Geisteswissenschaft
• Sprache: Spanisch
• Veröffentlichungsjahr: 2014

Seitenzahl: 72

Beschreibung

Norberto Bobbio nos invita en estos breves ensayos a admitir que bajo el gobierno visible hay un gobierno que actúa en las sombras, o aún más, en completa oscuridad. Un poder invisible que puede actuar junto con el Estado, a veces en su favor cuando, no obligado por las limitaciones que cualquier constitución democrática impone a quienes detentan el poder, promueve decisiones vinculantes para todos los ciudadanos; y en su contra cuando se aplica principalmente a eludir o violar con impunidad las leyes.

Leseprobe

NORBERTO BOBBIO

DEMOCRACIA Y SECRETO

Traducción ARIELLA AURELI JOSÉ F. FERNÁNDEZ SANTILLÁN

CENTZONTLE FONDO DE CULTURA ECONÓMICA

Primera edición en italiano, 2011 Primera edición en español, 2013 Primera edición electrónica, 2013

Diseño de portada: Paola Álvarez Baldit

Título original: Democrazia e segreto © 2011, Giulio Einaudi editore s.p.a., Turínwww.einaudi.it

D. R. © 2013, Fondo de Cultura Económica Carretera Picacho-Ajusco, 227; 14738 México, D. F. Empresa certificada ISO 9001:2008

Comentarios:[email protected] Tel. [phone]

Se prohíbe la reproducción total o parcial de esta obra, sea cual fuere el medio. Todos los contenidos que se incluyen tales como características tipográficas y de diagramación, textos, gráficos, logotipos, iconos, imágenes, etc. son propiedad exclusiva del Fondo de Cultura Económica y están protegidos por las leyes mexicana e internacionales del copyright o derecho de autor.

ISBN 978-607-16-1849-8 (ePub)

Hecho en México - Made in Mexico

Índice

Prefacio por Marco Revelli

El poder invisible

El poder invisible al interior y contra el Estado

Democracia y secreto

Secreto y misterio: el poder invisible

Prefacio

Norberto Bobbio comenzó su reflexión sobre el tema del «poder invisible» relativamente temprano —enero de 1970— en un difícil artículo titulado «La violenza di Stato» [La violencia de Estado],1 en el que comenta: «Hay hechos inquietantes que nos impiden reposar en la tranquila certeza de que la violencia sólo existe en el otro lado [del lado de la protesta, de las marchas y de la agitación estudiantil].* La única manera de vencer a la violencia es reconociéndola, aun cuando ésta no invada las calles gritando, sino que se esconda tras la decorosa fachada de las instituciones que defendemos».

Había transcurrido menos de un mes desde el 12 de diciembre de 1969, fecha de la masacre en la Plaza Fontana, y entre el humo espeso de la manipulación mediática y de la operación de desorientación —posteriormente documentada con amplitud— se comenzaba a vislumbrar el ominoso perfil, aún en gestación, de la que después sería llamada la «estrategia de tensión», en cuyo interior se podía percibir la operación invisible de un trasfondo turbio que obraba en silencio: era un entrelazarse de «aparatos desviados», de «poderes ocultos», de «cuerpos separados» y de funcionarios desleales; todo ello llevaría a hablar de un crimen originario, de una «masacre de Estado»: el mismo que, en muchos sentidos, fue un parteaguas entre distintos periodos en el acontecer de nuestra República. Esto le sugirió al teórico Norberto Bobbio la idea —sólo esbozada y casi «exorcizada» en aquel entonces— de lo que algunos años más tarde, en un escrito mucho más docto (la introducción a la edición de Einaudi de la clásica obra de Ernst Fraenkel),2 definiría como la categoría de «doble Estado» o «Estado dual», esto es, de la co-presencia de un nivel de poder doble: por un lado, un «Estado normativo» (el Estado de derecho, sometido al imperio de la ley), y por el otro un «Estado discrecional», libre de actuar por fuera del principio de legalidad, «con base en un mero juicio de oportunidad».

En la obra de Fraenkel la naturaleza de Doppelstaat era atribuida de especial manera a la Alemania de la época nacionalsocialista, en la cual precisamente la supervivencia del nivel formal y racionalizado del Estado de derecho (como garantía de la racionalidad económica) era flanqueada por la práctica —que se volvió sistemática— del «Estado de excepción». Para Bobbio, ilustrado por las largas vicisitudes post-bélicas (y de especial modo por la experiencia italiana), cualquier forma de Estado, Incluida la democrática, conserva rasgos de dualidad. Está incluido también, en la segunda posguerra, el que puede considerarse como el prototipo de Estado democrático: los Estados Unidos de América. En estos últimos —como lo esbozó el célebre texto de Alan Wolfe, The Limits of Legitimacy—3 podía identificarse un dual state, esto es, una doble apariencia de gobierno «democrático y constitucional en su interior, e imperialista hacia el exterior». Por lo tanto, bien se le podría aplicar la afirmación que apareció en otra referencia crucial, de la cual Bobbio extrae precisamente la expresión de «poder invisible»: se trata de la obra de David Wise y Thomas B. Ross The Invisible Government[El gobierno invisible], en la cual los autores afirman que

hoy en día, en los Estados Unidos existen dos gobiernos: uno es visible y el otro invisible. El primero es el gobierno sobre cuya actuación los ciudadanos leen en el periódico y el que los niños estudian en los libros de texto. El segundo es una maquinaria oculta y afinada, que ha dirigido la política estadunidense durante la guerra fría.4

La diferencia entre el Estado doble en un gobierno autocrático y en uno democrático [señala Bobbio] estriba en que en el primero el poder político puro (el «Estado discrecional») no sólo es manifiesto sino que es alabado, mientras que en el segundo, cuando este tipo de poder existe (y seguramente sí), vive bajo la apariencia de poder oculto.5

Es precisamente este último, que anida en los entresijos del Estado democrático y que en nuestro país se ha extendido paulatinamente, creciendo hasta contaminar y condicionar cada vez más a las instituciones legítimas (el nivel «a plena luz» del «Estado normativo»), el que en las décadas sucesivas será objeto de la creciente atención de Bobbio, en tonos cada vez más preocupados, como testigo atento de esta patología eminentemente italiana. Bobbio observa la enfermedad mortal —y moral— de nuestra democracia, corroída en profundidad en sus órganos vitales por un «sistema» de prácticas ilegales y a menudo criminales, de relaciones ocultas e inconfesables, de interferencias e intrusiones que, como un río subterráneo, afloran periódicamente en una serie de escándalos clamorosos, revelando así su fondo sombrío que, paso a paso, ha deslegitimado y minado el orden republicano.

El primer artículo de Bobbio sobre este tema se sitúa exactamente una década después de su escrito «La violenza di Stato» [La violencia de Estado], cuando estalló el escándalo P2, a inicios de los años ochenta. Como es sabido, el 17 de marzo de 1981 los jueces Gherardo Colombo y Giuliano Turrone, quienes investigaban el secuestro del «banquero de la mafia», Michele Sindona, ordenaron el cateo de la residencia Wanda, propiedad del venerable maestro masón Licio Gelli, así como de la fábrica Giole en Castiglion Fibocchi; descubrieron así la famosa lista de los inscritos en la logia encubierta denominada «Propaganda dos». Se trataba de un millar de nombres, muchos de los cuales ostentaban cargos nodales en nuestras instituciones: políticos, hombres del servicio secreto, del ejército, de la magistratura, de las finanzas, del mundo económico y periodístico, todos secretamente comprometidos en un proyecto de desestabilización y eversión del orden constitucional. En aquel entonces Bobbio escribió el severo artículo «I poteri invisibili» [Los poderes invisibles], originalmente destinado a la revista de Spadolini Nuova Antologia,6 pero que fue anticipado —debido a la precipitación de los acontecimientos— por el periódico La Stampa, en la primera plana del 24 de mayo de 1981 (al día siguiente del giro de la orden de aprehensión contra Licio Gelli)7 bajo el significativo título «Nel labirinto dell’anti-Stato» [En el laberinto del anti-Estado].8 La publicación de este artículo sucedía, por pocos meses, a otro importante artículo de Bobbio, publicado a manera de editorial, por La Stampa, en el que detallaba y contextualizaba sus principios a partir de los hechos de la crónica, también sobre el «I poteri invisibili»;9 se trata del texto que reproducimos en las páginas siguientes. En su escrito «Nel labirinto dell’anti-Stato» Bobbio establece un nexo de continuidad con su intuición original, concebida en la inmediata proximidad de la masacre de la Plaza Fontana («Lamentablemente, desde la masacre de la Plaza Fontana la atmósfera de nuestra vida pública ha sido intoxicada por las sospechas de connivencia entre el poder invisible del Estado y el poder invisible del anti-Estado»). Además, en él anticipa las líneas generales de su siguiente reflexión sobre el poder invisible y su conflicto intrínseco y ontológico (valga la expresión) con los fundamentos ideales de la democracia («la opacidad del poder es la negación de la democracia») en la acepción plenamente desarrollada en su célebre volumen Il futuro della democrazia [El futuro de la democracia]. Los dos siguientes escritos de Bobbio que aquí reproducimos se centran en la pareja «secreto-misterio» y fueron publicados casi sucesivamente durante un nuevo y delicado proceso de transición de nuestra democracia, en el cual volvió a aflorar el oscuro río del anti-Estado, o, si se prefiere, de la parte «corrompida» del Estado, en la totalidad de nuestro acontecer nacional. El primer texto, bajo el título de «Democracia y secreto», es la conferencia pronunciada en el mes de marzo de 1988 en Sassari, en el marco de un encuentro iusinternacionalista sobre «El tratado secreto». El segundo, titulado «Secreto y misterio», apareció el 13 de noviembre de 1990 en la primera plana del periódico La Stampa.