Erhalten Sie Zugang zu diesem und mehr als 300000 Büchern ab EUR 5,99 monatlich.
¿Qué sucede cuando el sistema político cruje, los partidos tradicionales naufragan y un outsider irrumpe con furia para arrasar con todo? Esta obra colectiva, escrita por destacados miembros de la Asociación Argentina de Consultores y Consultoras Políticos (ASACOP), no busca respuestas fáciles, sino las preguntas urgentes que surgen de la elección presidencial más desconcertante de las últimas décadas. Javier Milei no solo ganó una elección: desató una tormenta simbólica, ideológica y estratégica que puso en jaque las certezas de la política argentina. ¿Estamos ante un nuevo ciclo histórico o frente a una anomalía pasajera? ¿Qué rol jugaron las emociones, los relatos, los estudios cualitativos y la demanda de cambio radical? ¿Qué aprendió −o no aprendió− la consultoría política de este suceso? Dividido en dos partes complementarias y un epílogo que reinterpreta a Sarmiento desde la lógica del spin doctor, este libro combina análisis electoral, modelos de interpretación y provocaciones intelectuales. No es solo un retrato del Milei candidato, es una advertencia (y una brújula) para comprender lo que viene.
Sie lesen das E-Book in den Legimi-Apps auf:
Seitenzahl: 214
Veröffentlichungsjahr: 2025
Das E-Book (TTS) können Sie hören im Abo „Legimi Premium” in Legimi-Apps auf:
¿Qué sucede cuando el sistema político cruje, los partidos tradicionales naufragan y un outsider irrumpe con furia para arrasar con todo? Esta obra colectiva, escrita por destacados miembros de la Asociación Argentina de Consultores y Consultoras Políticos (ASACOP), no busca respuestas fáciles, sino las preguntas urgentes que surgen de la elección presidencial más desconcertante de las últimas décadas.
Javier Milei no solo ganó una elección: desató una tormenta simbólica, ideológica y estratégica que puso en jaque las certezas de la política argentina. ¿Estamos ante un nuevo ciclo histórico o frente a una anomalía pasajera? ¿Qué rol jugaron las emociones, los relatos, los estudios cualitativos y la demanda de cambio radical? ¿Qué aprendió−o no aprendió− la consultoría política de este suceso?
Dividido en dos partes complementarias y un epílogo que reinterpreta a Sarmiento desde la lógica del spin doctor, este libro combina análisis electoral, modelos de interpretación y provocaciones intelectuales. No es solo un retrato del Milei candidato, es una advertencia (y una brújula) para comprender lo que viene.
Federico Rey Lennon. Es doctor en Comunicación Pública por la Universidad de Navarra (España) y licenciado en Publicidad por la Universidad del Salvador (Argentina). Vicepresidente de la Asociación Argentina de Consultores Políticos (Asacop) (2023-2024). Dirige el Doctorado en Comunicación de la Pontificia Universidad Católica Argentina (UCA). Profesor titular e investigador en la UCA y en la Universidad Nacional de La Matanza. Miembro del Instituto de Investigaciones en Ciencias Sociales de la UCA. Profesor de posgrado en la Universidad Camilo José Cela (España); en la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, y en la Universidad Siglo XXI. Profesor invitado de varias universidades de Estados Unidos, América Latina y España. Participó y desarrolló numerosas campañas institucionales y políticas. Dos veces ganador del premio Eikon a la comunicación institucional y finalista del premio Dircom. Ha recibido, asimismo, el premio a la excelencia profesional en docencia del Consejo Profesional de Relaciones Públicas. Es autor de ocho libros sobre comunicación.
Samantha Olmedo. Es consultora especializada en opinión pública. Participó, junto a diferentes consultores de renombre, en procesos de investigación y posicionamiento de mensaje en más de quince provincias argentinas, en elecciones municipales, provinciales y nacionales (2021 y 2023). Coordinadora del curso de redacción de narrativas políticas del Programa Ejecutivo “¿Cómo ser un consultor político?” y del Programa Ejecutivo en Investigación y Estrategia Electoral (UCA) y del Diplomado en Liderazgo y Comunicación Política (Consilium Consuling, UCJC, y Cumbre CP). Investigadora en Journalistic Role Performance, en el Laboratorio Digital de Narrativas Políticas y Pulsar UBA.
FEDERICO REY LENNON SAMANTHA OLMEDOeditores
LA DISRUPCIÓN MILEI
Es un honor presentar esta tercera entrega de la serie de libros que la Asociación Argentina de Consultoras y Consultores Políticos (Asacop) dedica al análisis de las elecciones presidenciales en nuestro país. Esta publicación marca un hito especial, ya que coincide con la celebración del décimo aniversario de nuestra institución.
Desde su fundación en 2014, Asacop ha trabajado incansablemente para fortalecer y promover el desarrollo de la consultoría política en la Argentina. Nuestra asociación nació con el objetivo de crear una comunidad de profesionales dedicados a esta disciplina, generando espacios de intercambio, aprendizaje y crecimiento mutuo. A lo largo de estos diez años, hemos sido testigos de la evolución y maduración de nuestra profesión, adaptándonos a los cambios tecnológicos y sociales que han transformado el panorama político.
Este libro, centrado en el fenómeno político más disruptivo de las últimas décadas en la Argentina –la llegada de Javier Milei a la presidencia–, es un reflejo de nuestro compromiso con el análisis riguroso y la reflexión crítica sobre los procesos electorales. La obra no solo describe un evento electoral coyuntural, sino que proporciona herramientas para interpretar un contexto histórico excepcional.
La estructura del libro, dividida en dos partes y un epílogo, aborda desde distintas perspectivas el impacto de la irrupción de Milei en la política argentina. Los autores, todos ellos asociados de Asacop, ofrecen reflexiones profundas sobre lo que esta elección significa tanto para la consultoría política en la Argentina como a nivel global.
Como presidente de Asacop, me enorgullece ver cómo nuestra asociación continúa cumpliendo con su misión de promover el conocimiento público de las competencias y funciones de nuestra profesión. Este libro es un testimonio de la expertise y el compromiso de nuestros consocios con el análisis y la comprensión de los procesos políticos.
En estos diez años hemos visto cómo la consultoría política ha evolucionado para abarcar una amplia gama de actividades, desde el diseño de estrategias electorales hasta la comunicación institucional, la gestión de asuntos públicos y el posicionamiento de imagen. Nuestros asociados trabajan no solo en campañas electorales, sino también asesorando a funcionarios, partidos políticos y organizaciones de diversos sectores.
Este libro es una muestra más de nuestro compromiso con la generación y difusión de conocimiento en el campo de la consultoría política. Agradezco profundamente a todos los autores por sus valiosas contribuciones y al comité evaluador por asegurar la calidad y relevancia de cada capítulo.
Invito a los lectores a sumergirse en estas páginas, que no solo ofrecen un análisis detallado de un momento crucial en la historia política argentina, sino que también reflejan la madurez y el profesionalismo que la consultoría política ha alcanzado en nuestro país durante la última década.
Que este libro sirva como inspiración para seguir fortaleciendo nuestra profesión y contribuyendo al desarrollo de una política más informada y estratégica en la Argentina y más allá de nuestras fronteras.
El libro que nos convoca marca un hito en el contexto político y académico de la Argentina. En 2024, la Asociación Argentina de Consultores y Consultoras Políticos (Asacop) celebró una década de historia y, en ese marco institucional, continuó con su tradición de registrar y analizar cada elección presidencial argentina a través de publicaciones que trascienden los límites de la academia y llegan a los ámbitos de la práctica política y la reflexión pública. En esta tercera entrega, el protagonismo recae en el fenómeno político más disruptivo de las últimas décadas: la aparición de Javier Milei y su llegada a la presidencia de la Argentina.
El texto se inscribe en un momento de profundos cambios estructurales y simbólicos en nuestra política vernácula y, asimismo, en el plano internacional. Javier Milei representa no solo un outsider del sistema político tradicional, sino un reflejo de las tensiones, frustraciones y aspiraciones de una sociedad que reclama cambios radicales. Así, este volumen no solo describe un evento electoral coyuntural, sino que propone herramientas para interpretar un contexto histórico excepcional.
El libro se estructura en dos partes y un epílogo que abordan desde distintas perspectivas el impacto de la irrupción de Milei en la política argentina. La primera parte, “Elecciones 2023: un cambio paradigmático”, explora los pormenores de ese evento electoral singular.
En el capítulo 1, “Milei ¿es un punto de inflexión en la historia?”, Carlos Fara y Fernanda Veggetti analizan la victoria de Milei desde un marco histórico y estructural, planteando interrogantes sobre si ese triunfo marca el inicio de un nuevo ciclo político.
El capítulo 2, “La investigación cualitativa en la elección presidencial de 2023”, la pluma de Roberto Starke profundiza en el papel que desempeñaron los estudios cualitativos en las estrategias de campaña, demostrando cómo, en este caso, las emociones colectivas moldearon el resultado electoral.
En el capítulo 3, “Una visión sobre la campaña de Unión por la Patria”, Hugo Haime ofrece un análisis crítico de las dificultades que enfrentó Sergio Massa en su candidatura, enmarcándolas dentro de un contexto sociopolítico adverso.
Finalmente, en el capítulo 4, “Un candidato de película: el relato electoral de Javier Milei en la campaña presidencial de 2023”, Gonzalo Sarasqueta examina cómo el storytelling y los símbolos utilizados en la campaña de Milei lograron conectar emocionalmente con el electorado.
La segunda parte del libro, “La dialéctica público-privado, eje del discurso mileísta”, aborda los temas de fondo que emergen con la llegada de Milei al poder. En el capítulo 5, “La vinculación entre lo público y lo privado en la era Milei”, Federico Rey Lennon analiza cómo la figura de Milei resignifica esta tensión en la esfera política. Y, en el capítulo 6, “El péndulo ideológico argentino: Estado, sector privado y orden público”, Augusto Reina desarrolla una reflexión sobre los desplazamientos ideológicos que este fenómeno político puede generar en el país.
En el epílogo, “Sarmiento consultor”, Federica Mariconda nos propone un cierre distinto rescatando la figura del expresidente argentino Domingo Faustino Sarmiento como precursor de las prácticas consultivas en el ámbito político argentino, figura reivindicada por Javier Milei en numerosas ocasiones como una de sus fuentes de inspiración histórica.
En conclusión, esta obra colectiva reúne reflexiones de diversos autores, todos ellos asociados de Asacop, sobre lo que esta elección significa tanto para la consultoría política en la Argentina como a nivel global, y que nos cuentan de qué manera el clamor por el cambio atravesó a todos los sectores sociales.
Más allá de un análisis electoral, el volumen se posiciona como una herramienta para entender los desafíos que enfrenta la democracia en tiempos de cambio acelerado. Agradecemos profundamente a los autores por sus generosas y sabias contribuciones y al comité evaluador, que aseguró la calidad y relevancia de cada publicación.
Buenos Aires, diciembre de 2024
Lic. Mariano Aguas
Mag. Barbara Bravi
Dr. Ramón Monteiro
Mag. Ezequiel Parolari
Dr. Ricardo Thornton
La llegada de Javier Milei a la presidencia tiene una serie de connotaciones lo suficientemente llamativas como para hacerse esta pregunta: ¿se está frente a un punto de inflexión histórico?, ¿o más bien es un punto y seguido? En este capítulo se van a desarrollar una serie de elementos para iluminar alguna respuesta hacia el final.
¿Cómo darse cuenta de que estamos frente al inicio de un ciclo histórico? Porque ello implica la existencia de modificaciones estructurales integrales, o sea, los cambios son concordantes en varios planos, no se trata de cambios aislados por aquí y por allá. Por otro lado, estos cambios son objetivos y subjetivos, se expresan en datos duros, pero además en la forma en que se lee una nueva realidad, modificando marcos analíticos preexistentes.
Esto parece muy complejo, y lo es, porque tiene que ver con la interpretación de los cambios de época. Implica captar las tendencias que permitirán avizorar lo que luego ocurrirá.
Estos procesos implican largas transiciones. Por eso, en este capítulo se podrá ver que ya existían tendencias indicativas, aunque no todas se expresaban de manera rotunda. Finalmente, un nuevo ciclo no es solo una expresión vernácula, sino que se enmarca en un proceso de transformaciones semejantes a nivel regional y global.
Para llegar a las respuestas que se buscan es importante hacerse las preguntas correctas. Véase una lista de interrogantes que alumbrarán el camino para rastrear consistentemente nuevos patrones entre la abundante evidencia:
¿Existe una nueva estructura social y ocupacional?
¿Se está modificando el patrón productivo/tecnológico?
¿Hay nuevos medios de comunicación?
¿Hay un liderazgo anti-
statu quo
que crea una nueva opción?
¿Los patrones de liderazgo están cambiando?
¿Se rompen los comportamientos electorales tradicionales?
¿Asoma un
new deal
?
¿Se quiebra la estructura de representación partidaria predominante?
Vamos por partes:
La primera cuestión es que Javier Milei llega como fruto de una triple frustración. Empezando por el balance negativo que hizo la sociedad del segundo gobierno de Cristina Kirchner. Luego, del mandato de Mauricio Macri y, finalmente, de la gestión de Alberto Fernández. En este recorrido histórico se ve que las dos coaliciones que polarizaron el escenario en 2019 fracasaron y de esa frustración con lo conocido surge la posibilidad para algo nuevo.
La segunda cuestión es que, si bien es absolutamente cierto que lo nuevo gana en la segunda vuelta en la tensión natural entre continuidad y cambio, no fue votado por la mayoría de la sociedad, ya que la base es el 30% del primer turno.
El tercer punto es que, al elegir a Milei, la sociedad decide hacer una apuesta, correr un riesgo, optando por alguien que no tiene experiencia política, ni de gestión estatal. En este sentido, todos los presidentes elegidos por el voto popular, con o sin proscripción, desde 1946 en adelante con la aparición del peronismo provinieron del propio sistema político.
En cuarto término, Milei es un presidente distinto en muchos aspectos, y no solo en su origen exógeno de las coaliciones tradicionales. Macri había llegado a la presidencia con un partido nuevo, que se generó en este siglo, pero tuvo que recurrir a un partido histórico para poder establecer una coalición finalmente ganadora. No es el caso de Milei, que llega solo con La Libertad Avanza, más allá de todos los comentarios que se puedan hacer respecto de los acuerdos políticos para integrar listas, tener estructuras territoriales, etcétera. Es un líder sin partido, que no supo, no quiso o no pudo construir un partido, a diferencia de la experiencia del
PRO
.
El quinto aspecto es el origen de la popularidad de Milei: comienza a hacerse conocido como panelista polémico en la televisión abierta, y luego logra un enorme impulso con las redes sociales durante su etapa de instalación nacional como candidato. La novedad es que dicha instalación le permitió no depender previamente de una estructura territorial, factor que le jugaba en contra al Frente País Solidario (Frepaso) y a Propuesta Republicana (
PRO
) en su momento.
El sexto punto es que, además de no poseer experiencia de gestión estatal, ni experiencia política, es un completo
outsider
, a diferencia de Nayib Bukele en El Salvador, que había sido dos veces alcalde, o a Jair Bolsonaro, en Brasil, que había sido diputado federal durante dieciocho años. Donald Trump era un
outsider
, pero llegó a la presidencia con el apoyo del Partido Republicano.
El séptimo ítem es que Milei posee un
background
personal muy distinto de cualquier otro que se haya podido ver en estos cuarenta años de continuidad democrática. No tiene parejas de larga data ni tiene hijos, no profesa la religión católica, se recibió de grado en una universidad privada. Representa “lo nuevo” desde muchos puntos de vista.
En octavo lugar, no logra su mejor desempeño en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (
CABA
), a diferencia de cualquier otra experiencia no peronista como la Unión del Centro Democrático (Ucedé), el Frepaso y el
PRO
. Nace en
CABA
porque allí se presenta en la elección de 2021, pero no es ahí su fuerte, como tampoco la provincia de Buenos Aires, sino que gana en muchos lugares del país sin tener ningún tipo de estructura territorial.
El noveno punto es otra gran diferencia con la Ucedé, el Frepaso y el
PRO
: no es un partido clásico de clase media y media alta. Su 30% lo ha cosechado más en el sector socioeconómico medio bajo y bajo. Esto significa que captó el voto popular, lo que representa por primera vez una competencia al peronismo en su propia base desde 1946. De vuelta, todo es novedoso.
En décimo lugar, la Argentina venía preparándose para un tercer jugador relevante por fuera de los dos partidos tradicionales. Sucedía eso de larga data: el 7% de la Ucedé en 1989 fue su punto máximo, el Frepaso en la presidencial de 1995 logra el 30%, Domindo Cavallo obtuvo el 10% en 1999. Elisa Carrió llegó al 23% en 2007, Hermes Binner consiguió el 17% en 2011; finalmente, Sergio Massa, con el 21% en 2015, fue el tercero más votado de la historia argentina. Este es un elemento que también expresa la fragmentación política que se viene gestando desde hace muchos años.
El undécimo ítem es respecto del estilo. Milei tuvo una actitud desenfadada, soez a veces, haciendo referencias con connotación sexual, políticamente incorrecta, agresiva y vehemente. En esto se observa una clara distinción con relación a lo tradicional: la mayoría no lo hubiera tolerado en un candidato proveniente del
statu quo
. Así logró el 30%. En el futuro se verá si La Libertad Avanza se consolida con un piso más alto en otras elecciones.
Resumiendo, no es solo una cuestión de estilo, ni de frustraciones, ni de coaliciones. Es la suma de todos los puntos mencionados, en donde varios se dejaban entrever en tendencias previas y terminan expresándose con todo su esplendor el 19 de noviembre de 2023.
Obsérvense algunos puntos de ruptura respecto del perfil de los candidatos y presidentes en los últimos años:
Los presidentes y los candidatos no necesariamente tienen que ser abogados, ni egresados de universidades públicas. Ya Macri no era ni lo uno, ni lo otro.
Respecto de la cuestión familiar, Milei directamente no tiene ni tenía pareja de larga data. Macri sí, con familia ensamblada. Alberto Fernández estaba en pareja. Tres presidentes seguidos sin entorno familiar tradicional.
No necesariamente tienen que ser católicos: a Macri no lo define su orientación confesional, tampoco en el caso de Milei, más volcado a la fe judía.
Tampoco tienen que ser gente que militaba en política históricamente. Ya se había visto en 2015 entre los dos que fueron al balotaje: tanto Daniel Scioli como Mauricio Macri adoptaron la política como segunda etapa de la vida, no como motivación original, como sí ocurría en el caso de Massa.
Este es el segundo presidente seguido que llega sin haber ganado una elección previa. La única elección que se había presentado era la de medio término de 2021, que tampoco ganó.
Milei es el primero que llega sin ninguna experiencia de gestión.
Es el tercer presidente seguido que empezó a hacer política en esta etapa democrática. Es todo un signo importante. La última presidenta que empezó a militar en política previamente a esta etapa democrática fue Cristina Kirchner. Punto clave para entender este proceso: téngase en cuenta que ya la mayoría del electorado empezó a votar en esta democracia, o sea que le quedan menos resabios de los años 70, tanto desde el punto de vista de la propia experiencia histórica como de la historia de los candidatos.
La gran mayoría de los candidatos en las últimas tres elecciones presidenciales provienen del área metropolitana de Buenos Aires. Hay que remontarse a 2011, cuando aparecen Hermes Binner de Santa Fe y Alberto Rodríguez Saá de San Luis, para visualizar ofertas que no fuesen de la zona metropolitana de Buenos Aires. En la última elección el único del interior fue Juan Schiaretti.
Otros detalles importantes sobre el desempeño electoral geográfico: a) ganar en la provincia de Buenos Aires no asegura ser presidente, por lo menos para un mandatario no peronista; b) Córdoba hace una diferencia, como en el caso de Macri, y c) Milei logra triunfos en lugares insospechados para una opción política inexistente previamente.
Se debe ser cauteloso con este análisis. Es evidente que el marco a nivel global parece indicar algún deslizamiento en ese sentido. Por ejemplo, las tres principales propuestas de Milei durante la campaña electoral (dolarización, cierre del Banco Central y privatizaciones) tenían más público en contra que a favor.
Nuestros datos cualitativos durante 2023 nos permiten identificar que la motivación más fuerte hacia el libertario fue la expectativa, no un electorado que abrazó una fórmula particular de solucionar los problemas. Esto significa que ese segmento del 30% originario lo votó porque creía que había que darle una oportunidad, independientemente de cómo fuese a resolver los problemas.
Hay algunos elementos de orientación valorativa; por ejemplo, la libertad de elegir a qué escuela mandar a los hijos o a qué centro de salud asistir, pero son para tomarlos con pinzas. Después de la fallida experiencia de Alberto, a quien se le pidió moderación con relación al mandato de Macri de 2015 a 2019, se vio un corrimiento al centro más que a la derecha. En todo caso, falta recorrer algún trecho para terminar de afirmar o desmentir tal corrimiento. Mucho dependerá del éxito de las políticas públicas que Milei puso en marcha.
Puesto en perspectiva, los sujetos históricos que dieron origen al radicalismo y el peronismo se fueron diluyendo a lo largo del tiempo. Eso comenzó a notarse con la aparición del PRO, como una advertencia fuerte y clara de que se venía algo distinto en la sociedad, independientemente de quién lo representase. Sin embargo, el PRO es un partido más clásico en la lógica tradicional de izquierda y derecha. Es una fuerza que se pone del centro a la derecha, en sectores medios y medio altos de los principales centros urbanos. El punto destacable es que empezaba a dar señales de la estrechez del sistema de dos opciones. Obviamente también había hecho un aporte a eso el propio Frepaso, pero recuérdese que en ese caso se trató de una confluencia de sectores políticos preexistentes, no la expresión de un nuevo ADN.
Respecto de la estructura ocupacional de la Argentina, fueron apareciendo otros segmentos desarticulados de lo que tradicionalmente se podía llamar la clase media y la clase baja, y que hoy se denomina, por ejemplo, el “voto Rappi”. No son tradicionales, como se podría decir del voto obrero sindicalizado industrial que está muy presente en el origen y la historia del peronismo. Este es un elemento muy importante porque implica nuevos movimientos en la estructura geológica de la sociedad, que es lo que termina repercutiendo en las estructuras de representación política.
Una advertencia es que la aparición de un movimiento político por sí mismo no caracteriza la existencia de un nuevo ciclo histórico, pero sí quizá puede ser el ícono de la nueva era. No significa que se inicia una nueva hegemonía a partir de La Libertad Avanza o si habrá “mileísmo”, pero sí que esa fuerza es un símbolo de cómo está cambiando la sociedad. Con el tiempo se verá qué ocurre con su gobierno.
La segunda advertencia es que la LLA simplemente puede ser un elemento de ruptura en la historia, pero que después los protagonistas sean otros. Teniendo en cuenta la aceleración permanente de los ciclos históricos, potenciada por la incesante aparición de nuevas tecnologías, permite pensar que todo será cada vez más efímero.
Con todos estos elementos desarrollados no alcanza para responder taxativamente si la llegada de Milei es un punto de inflexión definitivo en la historia política argentina. Sin embargo, una sucesión de indicadores culturales, sociales, electorales y políticos permitían hace tiempo avizorar que un “parteaguas” podría producirse en algún momento. La aceleración de la crisis económica local, junto con las consecuencias no tan visibles de la pandemia y la cuarentena, terminó por empujar lo que se observó en 2023.
Podría ocurrir que con posterioridad al gobierno, o los gobiernos, de Milei, el electorado argentino volviese al estado previo de dos grandes coaliciones. Sin embargo, cabe advertir que (1) quizá ya no sean los mismos actores de 2019, sino una reconfiguración de los existentes en 2023, y (2) por todo lo expuesto, es más probable que el sistema tienda más a ser de tres actores principales que de dos.
El domingo 19 de noviembre de 2023 la Argentina celebró, según muchos analistas políticos, las elecciones más importantes de su historia reciente. El candidato ultraliberal Javier Milei fue el ganador de los comicios, derrotando al peronista Sergio Massa. Frente a las encuestas que anticipaban una situación muy ajustada, la victoria resultó ser muy amplia: Milei obtuvo 14.554.560 votos, siendo el presidente con mayor cantidad de votos obtenidos y el porcentaje más alto (el 55,65% contra el 44,35% de Massa). Milei se impuso en 20 de los 24 distritos electorales, y fue derrotado solo en las provincias de Chaco, Formosa, Santiago del Estero y Buenos Aires.
Este resultado final y definitivo no era algo previsible un año antes. Meses atrás, ni siquiera era visto por muchos como posible, a pesar de que los estudios de opinión y, de manera especial, los estudios cualitativos, vinieran mostrando señales de alarma en un electorado insatisfecho con los gobiernos anteriores y harto
