Tesis E-Book

Guillermo R Salvatierra

• Herausgeber: Editora Dialética
• Kategorie: Fachliteratur
• Sprache: Spanisch

Seitenzahl: 135

Veröffentlichungsjahr: 2025

Beschreibung

Hoy en día, los grandes proyectos extractivos enfrentan desafíos abrumadores similares a medida que se vuelven cada vez más complejos y tecnológicamente exigentes. La experiencia trabajando con proyectos en esta industria sugiere que, si bien las mejores prácticas y el talento experimentado son esenciales, no son suficientes. Los gerentes exitosos de grandes proyectos siguen un marco de referencia coherente y consistente que guía sus decisiones y procesos. Estos marcos incluyen: •Fase de proyectos formalizados y puntos de control. Establecer un Programa que otorgue soporte y guie en la toma de decisiones. •Responsabilidades claras dentro de un equipo de proyecto integrado. •Controles y equilibrios entre funciones centrales y equipos de proyecto. •Revisión continua para medir el valor del proyecto y monitorear el riesgo.

Leseprobe

PRESENTACIÓN

La industria extractiva en Argentina produce y vende un producto de mineral a un precio fijado en dólares por el mercado. Los proyectos mineros y petroleros, son “tomadores de precios”, y están obligados a adecuar sus costos (CAPEX, OPEX) a los precios de venta que se fijan internacionalmente en alguna parte del mundo si desean alcanzar y lograr la Factibilidad de los mismos.

Actualmente los yacimientos en Argentina:

1. Carecen de Leyes de minerales extraordinarias que indiquen inversiones a cualquier costo porque la alta Ley asegura la rentabilidad.

2. No cuentan con la Infraestructura (Energía, caminos, puertos, etc.) adecuada en las zonas donde existe el recurso mineral. Asumirlas es excesivamente costoso, los CAPEX y OPEX se incrementan sustancialmente lo que atenta con la competitividad internacional del proyecto.

3. No tienen un riesgo país adecuado y normal.

4. Tienen una restricción financiera impuesta por el gobierno, Cepo Cambiario, que limita el acceso a divisas extranjeras o la compra de moneda extranjera. El término se refiere a las limitaciones que existen para comprar dólares u otras monedas que no sean el curso legal del país. Genera mercados paralelos, donde se negocia el dólar a un precio diferente al del mercado oficial. Esto se debe a que el cepo no puede cubrir la demanda de dólares, lo que crea una brecha entre los dos.

5. Presentan un Alto Riesgo cambiario, el riego con alta probabilidad de sufrir pérdidas por variaciones del tipo de cambio entre la moneda nacional y la divisa con la cual se intenta invertir es alta.

6. Existe un nivel de inflación alta en dólar si se la compara con la inflación del país que emite la moneda dura (USD). El CAPEX y OPEX se incrementan, lo que trae un alto nivel de incertidumbre al inversor, ya que las variables (TIR, Repago de la inversión, etc.) varían constantemente.

Ante este complejo panorama, los proyectos requieren contar con exhaustivas evaluaciones y análisis desde el diseño, tanto en CAPEX y OPEX hasta su cierre. Es necesario adoptar y aplicar estrategias, herramientas, controles y programas de productividad y eficiencia que les permitan mantenerse en competitividad internacional en todo su Ciclo de vida.

Se necesita tener una mirada a lo local y otra internacional si se quiere conseguir productividad, eficiencia que ayuden a lograr la competitividad internacional del proyecto.

En respuesta a ello se realiza una investigación cualitativa que se basa en una revisión exhaustiva del modelo práctico actual con el que se ejecutan los proyectos extractivos para luego brindar las propuestas de cambios que mejoren el desarrollo de lo que se está haciendo.

A través de esta investigación se demostrará la importancia de considerar cambios en el enfoque sobre la vida de los proyectos y de la aplicación de un Programa de Confiabilidad en todo su Ciclo de Vida si se pretende lograr productividad y eficiencia en los mismos con el objetivo de alcanzar y mantener la competitividad internacional. Los cambios surgen de la evaluación de lo que de lo que se hace en este contexto actual, lo que podría modificarse, discutirlo y validarlo a través de una fundamentación teórica que proponga la solución de mejora.

Sumario

CAPÍTULO 1 – INTRODUCCIÓN

1. Contexto de los proyectos extractivos en Argentina

CAPÍTULO 2 – PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 Problema de investigación

2.2 Preguntas de investigación

2.3 Objetivos de la investigación

2.3.1 Objetivo General

2.3.2 Objetivos específicos

2.4 Justificación de la Investigación

CAPÍTULO 3 – MARCO TEÓRICO

3.1 Los proyectos en la actualidad

3.2 Las razones que participan en la decisión de iniciar un proyecto

3.3 En el petróleo: proyecto para la perforación y explotación de un pozo de petróleo y gas

3.4 En la minería: proyecto para extraer, tratar y producir metales (oro y Plata)

3.5 Resumen

3.6 Etapas del Ciclo de vida del proyecto

3.7 ¿Qué es un programa?

3.8 ¿Por qué aplicar un programa en la administración y gestión de en un proyecto?

3.9 La Confiabilidad

3.10 Un Programa de Confiabilidad

3.11 Gestión de riesgos

3.12 Cultura de la confiabilidad

3.13 Logro de la cultura de confiabilidad

3.14 Filosofías y herramientas de Confiabilidad

3.15 Productividad, eficiencia y competitividad internacional

3.15.1 ¿Qué es la productividad?

3.15.2 ¿Qué es la eficiencia?

3.15.3 ¿Qué se quiere decir exactamente cuándo se dice “productividad” o “eficiencia”?

3.16 Rentabilidad

CAPÍTULO 4 – PLANTEAMIENTO DEL MODELO

4.1 Modelo

4.2 Explicación del modelo

4.3 Los cambios propuestos

CAPÍTULO 5 – EJECUCIÓN DE LOS CAMBIOS

5.1 Asumir el ciclo de vida del proyecto durante todo su desarrollo

5.2 Aplicación del programa de Confiabilidad. El Equipo de Ingeniería de confiabilidad

5.3 El rol principal del equipo: Identificar y administrar riesgos del Proyecto

5.3.1 Eliminación de pérdidas

5.3.2 Gestión de riesgos

5.3.3 Gestión del ciclo de vida del activo

5.4 Medidas que colaboran a la búsqueda de la Confiabilidad

5.4.1 Incorporación de personal de gestión de la próxima etapa

5.4.2 Gestión confiable del Talento Humano

5.4.3 Estrategias de Confiabilidad Humana

5.4.4 Gestión del Conocimiento.

5.4.5 Modelo de Competencias.

5.4.6 Equipos de Trabajo.

5.4.7 Gerencia del Desempeño.

5.5 Ejemplos de aplicación y éxito

5.5.1 Corporación CODELCO

5.5.2 El Programa de Confiabilidad aplicado en la etapa de Operaciones en el área de Mantenimiento.

5.5.3 La Confiabilidad en el área de Mantenimiento

5.5.4 Aplicación Práctica en la Planta de Tratamiento de Minerales

5.5.5 Análisis de Criticidad

5.5.6 Análisis de Modos y Efectos de Falla

5.5.7 Análisis Causa Raíz

5.5.8 Inspección Basada en Riesgos

CAPÍTULO 6 – METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN Y FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS

6.1 Metodología de investigación

6.2 Etapas de la investigación

6.3 Diseño de la Investigación ¿Cómo se investigará el problema?

6.4 Diseño de Investigación. Exploratorio

6.5 Método de Recolección de datos

6.6 Técnicas de recolección de datos

6.7 Formulación de las Hipótesis

CAPÍTULO 7 – TRABAJO DE CAMPO

7.1 Validez

7.2 Descripción del Trabajo de Campo

7.3 Tipo de investigación cualitativa

7.4 El muestreo teórico elegido

7.5 Acciones dentro del campo

7.6 Rol del Investigador en el Campo.

7.7 Técnicas de recolección y análisis de la información.

CAPÍTULO 8 – ANÁLISIS DE LA INVESTIGACIÓN

8.1 Discusión y validación de Hipótesis

8.2 Descripción Hipótesis

¿Cuándo se toma la decisión de avanzar en un proyecto?

8.3 Validación de la Hipótesis

CAPÍTULO 9 – RESULTADOS Y CONCLUSIONES

9.1 Conclusiones

9.2 Limitaciones del estudio

9.3 Agradecimientos

VITA

ANEXO 1

Capítulo 1

Introducción

1. Contexto de los proyectos extractivos en Argentina

Los avances en la tecnología industrial, los riesgos económicos, ambientales y sociales que de manera general atraviesan los proyectos extractivos en Argentina hacen que constantemente las empresas trabajen en la búsqueda de minimizarlos y/o eliminarlos, ya sea a través de la aplicación de nuevas tecnologías o de programas de gestión. Los retornos competitivos para el inversor son una incertidumbre que se ubica en un plano prioritario, su relevancia últimamente se ha incrementado exponencialmente durante los últimos anos en este tipo de proyectos.

Las empresas extractivas necesitan diferenciarse, invirtiendo adecuadamente su dinero y obteniendo una buena rentabilidad en un negocio que tiene un alto riesgo en contraste con el resto de otras industrias del mercado. Básicamente, necesitan ser líderes en ese punto – rentabilidad – en el mercado para atraer inversores que arriesguen su capital. Debido a la significativa reducción del apalancamiento en todo el sector y a la mejora en el flujo de caja como resultado de una mejor asignación de capital y precios del mineral más altos, los inversores esperan obtener retornos mayores a los que se obtuvieron en promedio en los últimos cinco (5) años.

Las empresas extractivas configuran un modelo de negocio con las siguientes características:

- alta inversión en activos con infraestructuras complejas y diferente a cualquier otra industria

- producción continua y constante atadas a precios en U$S y $

necesitan ser competitivas internacionalmente y ser rentables, es decir contar con productividades y eficiencias positivas, y por sobre todo tener una alta confiabilidad en su inversión.

Argentina ofrece un contexto económico con una alta deuda externa, incertidumbres en el plano fiscal y monetario, con una variabilidad de la moneda local con velocidades de cambio que sobrepasan la capacidad de respuesta que podría tener un Proyecto normal de esta clase en otra parte del mundo; para adecuarse a esta realidad y continuar siendo rentable y competitivo se necesita ser diferentes y estar constantemente preparados para los cambios.

La industria extractiva en Argentina produce y vende un producto cuyo precio está fijado en U$S. Sus costos son en $ argentinos y USD, lo que implica que es necesario tener una mirada en la economía local y también en la internacional para lograr mantener una rentabilidad que le dé una competitividad internacional adecuada para que el proyecto sea sustentable y sostenible durante todo el Ciclo de Vida del mismo.

Como es sabido, el Estudio de Factibilidad, es el instrumento que soporta la decisión del inversor de avanzar o no en un proyecto. El estudio se formula con base a información que tiene la menor incertidumbre posible y sirve para medir las posibilidades de éxito o fracaso de un negocio de inversión, apoyándose en él el inversor tomará la decisión de proceder o no con la decisión de convertir ese negocio en un proyecto.

Para dar una respuesta a todas estas formulaciones y necesidades se realiza esta investigación que parte de una revisión exhaustiva del modelo practico actual con el que se ejecutan los proyectos en general para luego brindar las propuestas de cambios correspondientes que modifiquen o mejoren el desarrollo de lo actual.

Capítulo 2

Planteamiento del Problema

2.1 Problema de investigación

Normalmente se asume -al escuchar la palabra proyecto – a que ello representa solo a su primera etapa, que correspondería – en acuerdo a la subdivisión realizada – al Diseño y Construcción y Puesta en Marcha; dejando las otras etapas; Operación y/o ejecución y Cierre; como si no pertenecerían al Proyecto1.

De hecho, no se asume que en realidad el ciclo de vida de un proyecto comprende a todas las etapas, que tiene un inicio y un fin cuando son conseguidos todos sus objetivos.

También se lo aborda organizacionalmente como etapas independientes unas de otras, en donde se tiene, de acuerdo a la propia división de quien mal interpreta las etapas, que existe una etapa de Proyecto, otra de Operación y una final de Cierre. Si bien es cierto que son actividades distintas; que cada una de las etapas son desarrolladas por diferentes estructuras y colaboradores que tienen diferentes conocimientos y habilidades, pero bien podría buscarse que tengan un hilo conductor en común que guie cada decisión que se tome en cualquiera de ellas hacia un solo objetivo, y para ello es necesario seguir y cumplir con un programa que atraviese todo el Ciclo de Vida del Proyecto.

Figura 1. Flujo grama Interpretación del proyecto

Interpretación errónea

Interpretación Válida

Fuente: elaboración propia

En minería, es normal que exista una empresa que es la “propietaria del permiso para extraer el recurso” que comúnmente contrata a otras para que lo ayuden y aconsejen a desarrollar los estudios previos y la Factibilidad del proyecto, si se aprueba, se avanza hacia el Diseño y la Construcción, bajo diversas modalidades, EPCM (Ingeniería/Compras/Gestión de construcción) y/o EPC (Ingeniería/Compras y Construcción).

Los dos (2) modelos más comunes de construcción, en especial para la minería son:

• EPC o lo comúnmente llamado “llave en mano” y

• EPCM.

Cada uno de estos métodos podría tener variaciones en sus aplicaciones dependiendo de las características de cada proyecto. Los modelos podrían acomodarse al buen criterio y consideración de la decisión del propietario, por lo tanto, pueden ser adaptados y/o modificados a cada proyecto según se considere necesario.

En definitiva, no son estrictamente fijas sus aplicaciones, y pueden tener variantes de acuerdo a lo que el proyecto necesite. El conocimiento y la experiencia tiene aquí un valor relevante.

EPC (Engineering, Procurement and Construction):

Significa que un Contratista es contratado por el propietario para proporcionar servicios de ingeniería, adquisiciones y construcción. Un modelo o contrato EPC significa que un General Contractor se responsabilizará y encargará de todo el proyecto desde el principio hasta su finalización.

Los contratos de diseño de ingeniería, adquisiciones de equipos, materiales/servicios y construcción son administrados por el contratista EPC, que es quien asume el diseño, el control de la construcción y el riesgo asociado a dichas actividades.

El Propietario no tendrá el control de las decisiones luego de firmado el contrato, es el General Contractor quien tomará las decisiones de acuerdo a lo establecido previamente en el contrato. Es necesario que el propietario tenga perfectamente definido de todo lo que se deba realizar y lo establezca claramente en el contrato.

EPCM (Engineering, Procurement and Construction Management):

Significa que el propietario contrata a una Consultora para proporcionar servicios de ingeniería, adquisiciones y gestión de la construcción. Es el propietario con ayuda de la Consultora quien asume en gran medida el riesgo y el control de los costos.

El propietario es parte principal de cada una de las decisiones que se tomen durante todo el desarrollo de la construcción. Desde las fases de planificación hasta la aprobación y coordinación de contratistas.

La empresa consultora se limita a aconsejar al propietario y gestionar la decisión que este asuma, todo bajo riesgo del propietario.

Los contratistas que ejecutaran la construcción son contratados por el propietario a través de la Consultora para prestar servicios de construcción y, por lo general, son administrados por la misma Consultora EPCM en nombre del Propietario.

Finalizada esta etapa, Diseño, Construcción y Puesta en Marcha, la empresa “propietaria” asume la Operación y comienza el fructuoso camino de operar, ser rentable y recuperar la inversión. Como se observa hay un solapamiento de procesos con un riesgo implícito en ello, se hace difícil mantener una armonía en la gestión entre lo que previamente se pensó e hizo y la Operación, son dos (2) administraciones y dos (2) gestiones completamente distintas.

Existe una incertidumbre, un riesgo y una probabilidad alta de no alcanzar la rentabilidad estimada en la Factibilidad. La causa principal es: colaboradores diferentes que participaron en las distintas etapas con la posibilidad de cada una de ellas se desarrolló aplicando programas y herramientas no iguales.

Es posible que en cada etapa se adoptaron criterios y programas diferentes, y que el proyecto no tenga un mismo hilo conductor, es decir lo que se planifico y se le dio un valor económico en la Factibilidad no sea igual a lo que la Operación aplica luego. Mas aun, a todo ello se le suman los cambios económicos complejos de Argentina que obliga a las organizaciones enfrentar retos difíciles y ser previsora y flexible.

En Oíl& Gas, en el upstream (exploración y producción) se tiene comúnmente la empresa “propietaria” que asume los estudios previos y la Factibilidad de proyectos que – en casos – se van sumando unos a otros y se van ejecutando de manera escalonada, el diseño, la

Construcción y la Puesta en Marcha se hace de manera continua en el tiempo, se invierte y se recupera el capital invertido durante el desarrollo del proyecto. La inversión no se descarga en un mismo instante como si lo hace la minería. Principal diferencia.

Podría decirse que la inversión en Oíl& Gas tiene menos riesgos que en la Minería y al ir por etapas se puede hacer un mejor seguimiento del gerenciamiento del proyecto, buscando mejoras al programa de administración y gestión.

La alta inversión en activos y tecnologías con infraestructuras complejas y diferentes a cualquier otra industria necesita y requiere estar protegida por una administración y gestión que tenga un único Programa que incluya herramientas ligadas a la Confiabilidad durante todo el ciclo de vida del proyecto, y que asegure mayor Confiabilidad de la inversión.

Durante la operación se tiene una producción continua y constante atada a precios y contratos internacionales, lo que requiere contar con una eficiencia y productividad alta que asegure al proyecto a mantenerse en competitividad internacional.

El proyecto necesita ser competitivo en el mercado internacional, pese a que se desarrolla en un ecosistema que sufre cambios constantes que lo impactan, la alta deuda externa, alta inflación, imposición de retenciones, alto costo impositivo, y una moneda que es toda una incertidumbre y pierde su valor constantemente, lo anterior obliga a que los proyectos deban tener un control constante y una corrección rápida. Podría decirse que Argentina no estaría dentro de los países tops para brindar un ecosistema virtuoso para una inversión de Capital intensivo que necesita previsibilidad. Necesita cambio y mejoras.

2.2 Preguntas de investigación

Ante el escenario imperante en los proyectos mineros y petroleros, el presente estudio busca en un primer momento responder a una pregunta central con la intención de mejorar la ejecución y el control de los proyectos y darles su solución: