Tierschutzrechtliche Problemfelder im kontemporären Pferdesport E-Book

Lukas Sanders

• Herausgeber: Books on Demand
• Kategorie: Fachliteratur
• Sprache: Deutsch

Seitenzahl: 109

Veröffentlichungsjahr: 2016

Beschreibung

Die Arbeit analysiert die aktuelle Situation des Pferdesports aus tierschutzrechtlicher Sicht und nennt konkrete Lösungsansätze für Gesetzgeber und Behörden, auf Probleme zu reagieren. Nach einem Abriss über die Geschichte des Tierschutzrechts, sowie einer Beschreibung der aktuellen Normen einerseits und der Richtlinien der Reitsportverbände andererseits, werden zunächst Grundsätze des verfassungsmäßigen Tierschutzes erörtert, anhand derer die aktuelle Rechtslage unter Heranziehung aktueller Phänomene aus dem Pferdesport kritisch hinterfragt wird. Es folgt die Entwicklung von Lösungsansätzen im Verantwortungsbereich des Gesetzgebers, aber auch kurzfristig umsetzbarer Lösungen auf der Ebene der Verwaltungsbehörden. Neben aktuellen Erkenntnissen der Veterinärmedizin, Tierpsychologie und Reitlehre werden auch Gespräche mit Tierärzten, Veterinärbehörden und Reitpraktikern genutzt; insbesondere bei der Entwicklung von Lösungen wird auf Beispiele aus der Verwaltungspraxis und Vorschläge von Praktikern zurückgegriffen.

Leseprobe

Inhaltsverzeichnis

Glossar

Literaturverzeichnis

Verzeichnis der sonstigen Quellen

Danksagung

Einleitung

Grundlagen

Akteure

Recht im Reitsport

Gesetzliche Grundlagen

Rechtshistorischer Hintergrund

Ausrichtung, Systematik und Besonderheiten des Tierschutzrechtes

Überblick über das geltende Recht

aa. Verfassung und Grundnorm

bb. Verbote und Gebote

cc. Erlaubnispflichtige Tätigkeiten

dd. Straf- und Bußgeldvorschriften

ee. Behördliche oder gerichtliche Anordnungen

ff. Sonstige Ermächtigungen

Zusammenfassung

Normen ohne Gesetzeskraft

Leitlinien des Bundes

Rechtssystem der

FN

aa. Tierschutz im Rechtssystem der

FN

bb. Erlaubnisvorbehalt bei Turnieren

cc. Ordnungsmaßnahmen

Problemlagen und deren Ursachen

Übermäßiger Einsatz von Hilfsmitteln

Sensibilisierung von Springpferden

Hyperflexion

Zäumung

Treibmittel

Mögliche Ursachen

Regelungsmangel, Beschränkungen und unbestimmte Rechtsbegriffe

Verhalten und Unwissenheit der Reiter

Das Pferd als gefügiges Opfer

Turniersport

Vielseitigkeitsreiten

Unterbringung auf Turnieren

Mögliche Ursachen

Haltung von Sportpferden

Gängige Haltungsbedingungen

Mögliche Ursachen

Zusammenfassung

Mögliche Gegenmaßnahmen

Konkretisierende und ergänzende Vorschriften

Umgestaltung der Leitlinien Pferdehaltung als Verordnung

Konkrete Verbote und Gebote

Aufnahme von Bußgeldvorschriften

Sachkundenachweis

Regelungen zum Pferdesport

Konkrete Verbote von Ausbildungs- und Trainingsmethoden

Regelungen zu Turnieren

Ausweitung der Generalklausel

Kontrollen

Einheitliche Regelung von Kontrollen

Aufgabenübertragung auf die

FN

Nicht-hoheitliche Maßnahmen

Aufklärungs- und Öffentlichkeitsarbeit

Gemeinsames Gremium mit der

FN

Fazit

Anhang I – Vorschläge zu Normänderungen

Vorschlag zur Änderung des § 2a TierSchG

Vorschlag zur Änderung des § 3 Satz 1 TierSchG

Vorschlag zur Änderung des § 16a TierSchG

Vorschlag zur Änderung des § 2 TierSchG

Vorschlag zur Einführung einer Tierschutz-Pferdehaltungsverordnung

Vorschlag zur Einführung einer Tierschutz-Pferdesportverordnung

Anhang II – Vorschlag zu einem Kooperations- und Informationskonzept

Glossar

Abreitplatz

siehe

Vorbereitungsplatz

.

Body Condition Score

Auch Body Score; Indexsystem zur Beurteilung vorhandener Fettdepots unter der Haut, um Rückschlüsse auf den Ernährungs- und Gesundheitszustand ziehen zu können.

Concours Complet

siehe

Vielseitigkeitsreiten

.

Concours Hippique International Officiel

Bezeichnung für internationale Pferdesportwettbewerbe der

FEI

; Kombination aus Springreiten und Dressur.

Delegierter [FN]

Delegierter der

FN

oder eines Landesverbands, der bei der Ausrichtung und Überwachung einer Pferdesportveranstaltung beteiligt ist.

Deutsche Reiterliche Vereinigung (FN) e.V. Fahrsport

Nationaler Dachverband des

Pferdesports

und der Pferdezucht in Deutschland. Disziplinen des

Pferdesports

, bei denen das Pferd als Zugtier eines Wagens o.ä. dient.

Fédération Équestre Internationale (FEI)

Internationaler Dachverband des

Pferdesports.

Fédération Équestre Nationale (FN)

siehe Deutsche Reiterliche Vereinigung (FN) e.V.

Gebiss

Gestänge aus Metall im Maul des Pferdes zur Steuerung; Teil der

Trense

.

Gerte

Dünner, umwickelter Stab zum Antreiben des Pferdes.

Graf-Lehndorff-Institut für Pferdewissenschaften

Forschungsinstitut beim Brandenburgischen Haupt- und Landgestüt Neustadt (Dosse) in Kooperation mit der Veterinärmedizinischen Universität Wien.

Halfter

Riemenwerk am Kopf, z.B. zum Halten der

Trense

oder zum Führen des Pferdes.

Hilfszügel

Zusätzliche Zügel, die zu einer besseren Handhabbarkeit führen, aber nicht unbedingt zum Reiten benötigt werden.

Horsemanship

Zusammenwirken und Umgang mit dem Pferd, ursprünglich von englisch für

»Reitkunst«

im Allgemeinen.

Kandare

Zusätzliches Steuerungsinstrument im Pferdemaul, das zusammen mit einem untergelegten Gebiss eine feinere Steuerung ermöglicht.

Leistungsprüfung

Turnier i.e.S.; Prüfung und Beurteilung der reiterlichen Leistung innerhalb eines festen Klassen- und Prüfungssystems.

Natural Horsemanship

Lehre, die Kommunikation und Berücksichtigung von Bedürfnissen und Eigenarten des Pferdes in den Vordergrund stellt und absoluten Gehorsam ablehnt.

Parcours

Aufbau von Hindernissen etc. bei einer Gelände- oder Springprüfung.

People for the Ethical Treatment of Animals (PETA)

International tätiger Tierschutzverein.

Pferdesport

Umfasst alle Disziplinen des

Reit

- und

Fahrsports.

Rechtsordnung [FN]

Teil der Reglements der

FN

, der vor allem Ordnungsmaßnahmen und Rechtsbehelfe regelt.

Reglement [FN]

Regelwerke der

FN

für Ausbildung, Prüfungen oder Wettbewerbe.

Reitsport

Disziplinen des

Pferdesports

, bei denen das Pferd als Reittier genutzt wird.

Richter [FN]

Schiedsrichter bei Pferdesportveranstaltungen.

Richtlinien [FN]

Lehrwerke für die reiterliche Ausbildung innerhalb der

FN.

Sperrriemen

Zusätzlicher Riemen am

Halfter

zum Verschließen des Pferdemauls.

Sporen

Längliche, mit einem Dorn oder einem Rädchen endene Metallstücke an Schuhen oder Stiefeln zum Antreiben des Pferdes.

Technischer Delegierter [FN]

Technischer Sachverständiger als

Delegierter

der

FN

, welcher die Sicherheit der technischen Aufbauten und des Parcours bei Vielseitigkeitsprüfungen überwacht.

Trense

Kombination aus Gebiss und Zügeln zur Steuerung des Pferdes.

Vorbereitungsplatz

Übungsplatz bei einem Turnier oder Wettbewerb, auf dem Teilnehmer sich auf den

Wettbewerb bzw. die Prüfung vorbereiten können.

Wettbewerb im Breitensport [FN]

In Abgrenzung zur Leistungsprüfung Wettbewerb außerhalb der regulären Prüfungsordnung.

Zäumung

Gesamtheit von

Halfter

und

Trense.

Nicht gängige Abkürzungen werden im Textteil erläutert.

Literaturverzeichnis

Deutsche Reiterliche Vereinigung e. V. (FN) (Hrsg.): Richtlinien für Reiten und Fahren, 29. Auflage, Warendorf 2012

Freitag, Oliver: Das Beleihungsrechtsverhältnis, 1. Auflage, Baden-Baden 2014

Gerweck, Gerhart: Das Recht der Tiere, 1. Auflage, Stuttgart 1997

Gierse, Winfried: Peitsche, Sporen und Kandare, 1. Auflage, Norderstedt 2000

Heinrich, Bernd: Strafrecht Allgemeiner Teil (Teil 1 und Teil 2 zusammengefasst), Hrsg.: Boecken, Winfried/Korioth, Stefan, 4. Auflage, Stuttgart 2014

Heuschmann, Gerhard: Finger in der Wunde – Was Reiter tun müssen, damit ihr Pferd gesund bleibt, 1 Auflage, Schondorf 2008

Hoffmann, Hans/Schmidt-Bleibtreu, Bruno/Klein, Franz (Hrsg.): Kommentar zum Grundgesetz, 12. Auflage, Köln 2010

Hörnle, Tatjana: Straftheorien, 1. Auflage, Tübingen 2011

Jung, Kirsten: Reiten ohne Zwang, 1. Auflage, Stuttgart 2011

Karadag, Mona: Das nationale Verkehrssicherheitsprogramm 2011 – 2020: Ambitionierte Verkehrssicherheitsarbeit oder Alibi?, Masterarbeit an der Deutschen Hochschule der Polizei, Münster 2011

von Langen, Carl F.: Reiten über Hindernisse, Nachdruck der1. Auflage, Hildesheim u.a. 1983

Lorz, Albert/Metzger, Ernst (Hrsg.): Kommentar zum Tierschutzgesetz, 6. Auflage, München 2008

Marzinek-Späth, Edel: Pferde A-Z, 2. Auflage, München 1994

Münchener Kommentar zum Strafgesetzbuch, Hrsg.: Lagodny, Otto/Miebach, Klaus/Joecks, Wolfgang, Band 6 – JGG (Auszug), Nebenstrafrecht I, 2. Auflage, München 2013

Schneeberger, Doris: Ethische Missstände im kontemporären Pferdesport, 1. Auflage, Raleigh (NC) 2013

Sparwasser, Reinhard /Engel, Rüdiger/Voßkhle, Andreas: Umweltrecht – Grundzüge des öffentlichen Umweltschutzrechts, 5. Auflage, Heidelberg 2003

Stamer, Kirsten: Das Pferd zwischen Ponyhof und Lasagne – Zum medialen Umgang mit Tierschutzfällen am Beispiel des Ponyhofes Staaken und der Reiterin Christine W., Bachelorarbeit an der HMKW – Hochschule für Medien, Kommunikation und Wirtschaft, Berlin 2013

Stashak, Ted S ./Wissdorf, Horst/Adams, Ora R.: Adams’ Lahmheit bei Pferden, Nachdruck der 4. Auflage, Hannover 2008

Treffers, Hugo: Handbuch des Pferdeverhaltens (Reihe Hippologische Handbibliothek), 1. Auflage, Stuttgart 1978

Wiegand, Klaus D.: Die Tierquälerei (Reihe Kriminialwissenschaftliche Abhandlungen, Band 11), 1. Auflage, Lübeck 1979

Youatt, William: Cattle: their breeds, management and diseases, deutscher Titel: Das Pferd, seine Zucht, Behandlung, Structur, Mängel und Krankheiten, übersetzt aus dem Englischen von Hering, E., 1. Auflage, Stuttgart 1837

Verzeichnis der sonstigen Quellen

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Deutsche Reiterliche Vereinigung e. V. (FN) (Hrsg.): Resolution zur reiterlichen Haltung gegenüber dem Pferd und Pony (Resolution), Potsdam 1991

Dies.: Die Ethischen Grundsätze des Pferdefreundes (Resolution), Altensteig-Wart 1995

Dies.: 100 Jahre FN – 100 Jahre Pferdezucht und Pferdesport in Deutschland (Sonderdruck), unter Mitarbeit von Hennig, Susanne /Haring, Hanfried, Warendorf 2005

Dies.: Grundregeln des Verhaltens im Pferdesport – Verhaltenskodex (Resolution), Warendorf 2005

Dies.: Ethik im Pferdesport II – Grundregeln des Verhaltens im Pferdesport (Broschüre), 5. Auflage, Warendorf 2013

Dies.: Leistungs-Prüfungs-Ordnung – Regelwerk für den deutschen Turniersport (Verbandsrichtlinie), Ausgabe 2013 mit 1. und 2. Ergänzungssatz (Stand: 01.01.2015, Warendorf 2013 – 2015

Dies.: Ausbildungs- und Prüfungsordnung – Regelwerk für Ausbildung und Prüfung im deutschen Pferdesport (Verbandsrichtlinie), Ausgabe 2014, Warendorf 2013

Dies.: Beobachtung von Pferd und Reiter – Handlungsleitfaden für den Vorbereitungsplatz (Lehrfilm), verfügbar unter http://www.pferd-aktuell.de/vorbereitungsplatz/vorberei-tungsplatz, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:20 Uhr

Dies.: Kriterienkatalog – Hinweise zur Einordnung und Beurteilung insbesondere für Richter auf dem Vorbereitungsplatz, unter Mitarbeit von Thies, Kaspareit, Warendorf 2014

Dies.: Sicherheit in der Vielseitigkeit – Task Force nimmt erneut Fahrt auf (Internetdokument), verfügbar unter http://www.pferd-aktuell.de/vielseitigkeit/sicherheit-in-der-vielseitigkeit/sicherheit-in-der-vielseitigkeit, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:22 Uhr

Dies.: Ethik im Pferdesport I – Die Ethischen Grundsätze des Pferdefreundes (Broschüre), 14. Auflage, Warendorf 2015

Dies.: Zahlen, Daten, Fakten 2015 (Pressemitteilung), Warendorf 2015

Kölner Pferde-Akademie Inh. Dr. Barbara Rauch: Sachkundelehrgang Pferdehaltung/Transportbefähigung 05/15 (Internetdokument), verfügbar unter http://www.koelnerpferdeakade-mie.de/sachkundelehrgang-pferdehaltungtransportbefaehi-gung-0515/, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:28 Uhr

Lehr- und Versuchsanstalt Hofgut Neumühle: Sachkundelehrgang FN Pferdehaltung – Programm (Internetdokument), verfügbar unter http://www.hofgut-neumuehle.de/pdfs/sachkun-delehrgang-fn-pferdehaltung_2015.pdf, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:30 Uhr

o.A.: Boxenhaltung und Rollkur – Urteil mit Folgen für alle, in Cavallo, Heft 5/2012, online verfügbar unter http://www.cavallo.de/produkte-fuer-pferd-und-reiter-im-test/pferdestall-equipment/boxenhaltung-und-rollkur-urteil-mit-folgen-fuer-alle.622431.233219.htm#1, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:33 Uhr, Stuttgart 2012

o.A.: Turnier in Luhmühlen – Vielseitigkeitsreiter tödlich verunglückt, in Frankfurter Allgemeine Zeitung vom 14. Juni 2014, online verfügbar unter http://www.faz.net/aktu-ell/sport/mehr-sport/turnier-in-luhmuehlen-vielseitigkeitsrei-ter-toedlich-verunglueckt-12990256.html, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:35 Uhr, Frankfurt am Main 2014

PETA Deutschland e.V. (Hrsg.): PETA Deutschland erstattet Strafanzeige gegen Reiter und Halter des berühmten Pferdes Totilas (Internetdokument), verfügbar unter http://www.peta.de/totilas#.VVxn5vntlBc, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:37 Uhr

Sanders, Lukas M.: Expertengespräch zum Thema Tierschutzrechtliche Problemfelder im Reitsport mit Unna, Ralf, Köln 2015

Ders.: Expertengespräch zum Thema Tierschutzrechtliche Problemfelder im Reitsport mit Miller, Claudia, Solingen 2015

Ders.: Expertengespräch zum Thema Tierschutzrechtliche Problemfelder im Reitsport mit dem Landkreis Verden, Verden (Aller) 2015

Ders.: Expertengespräch zum Thema Tierschutzrechtliche Problemfelder im Reitsport – Schwerpunkt Pferdehaltung mit Schimanski, Michael, Hannover 2015

Scheid, Norbert: Tödlicher Sturz überschattet Vielseitigkeitsturnier, in Hamburger Abendblatt vom 17. Juni 2013, online verfügbar unter http://www.abendblatt.de/sport/welt-des-sports/article117177864/Toedlicher-Sturz-ueberschattet-Viel-seitigkeitsturnier.html, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:46 Uhr, Hamburg 2013

Schweizer Tierschutz STS: STS-Merkblatt Pferde (Reihe Tierschutz im Reitsport, Teil 3), online verfügbar unter http://www.tierschutz.com/publikationen/pferde/info-thek/mb_pferdesport03.pdf, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:47 Uhr, Basel 2013

von Schwind, Christiane: Reiten ja – aber bitte pferdefreundlich – Eindrücke von der Cavallo Academy, in Tiere suchen ein Zuhause (Rundfunkbeitrag) vom 14. September 2014, Westdeutscher Rundfunk, online verfügbar unter http://www1.wdr.de/fernsehen/ratgeber/tieresucheneinzu-hause/sendungen/pferdefreundliches-reiten100.html, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:51 Uhr, Köln 2014

Tschöpe, Melanie: Sicher ohne Zaumzeug – So werden Zügel überflüssig, in Cavallo, Heft 5/2015, Seiten 26 – 30, Stuttgart 2015

Wehnert, Christiane: Jetzt wird es richtig eng – Neue Studie zur Rollkur liefert alarmierende Ergebnisse, in Cavallo, Heft 2/2010, online verfügbar unter http://www.cavallo.de/medi-zin/neue-studie-zur-rollkur-liefert-alarmierende-ergeb-nisse.386954.233219.htm, zuletzt geprüft am 12. Juni 2015 um 17:54 Uhr, Stuttgart 2010

Danksagung

Eine wissenschaftliche Arbeit ist stets auf aktuelle und praktische Erkenntnisse angewiesen, um die Qualität der Informationsbasis und den Wert für die Praxis zu steigern. Ein besonderer Dank gilt daher allen, die mich im Rahmen von Expertengesprächen, Ortsbegehungen und Befragungen bei der Erstellung dieser Arbeit unterstützt haben.

Herzlich bedanken möchte ich mich daher beim Fachdienst Veterinärwesen und Verbraucherschutz des Landkreises Verden, bei Herrn Dr. Michael Schimanski, Team Veterinärwesen der Region Hannover, Frau Claudia Miller, Veterinärmedizinerin in Solingen, und Herrn Dr. Ralf Unna, Veterinärmediziner in Köln und stellvertretender Vorsitzender des Landestierschutzverbandes NRW für die Teilnahmen an Expertengesprächen.

Ebenfalls herzlich bedanken möchte ich mich bei den Kreisen Paderborn, Steinfurt, Segeberg und Borken,den Landkreisen Vechta und Cloppenburg für die Teilnahme an der Online-Befragung und dem Landkreis Ludwigsburg für die freundliche Unterstützung sowie Frau Julia Stoeckmann und Frau Sybille Stoeckmann, Vorstandsmitglieder des Tierschutzvereins Bönen e.V. und Inhaberinnen des Jugend- und Kinderbauernhofs Speckenhof gemeinnützige UG (haftungsbeschränkt) in Bönen, für die Zusammenarbeit im Rahmen von Ortsbegehungen und Gesprächen.

Ein weiterer Dank gilt Herrn Prof. Dr. Attendorn und Herrn Dr. Breuer als Korrektoren und Betreuer für die freundliche Unterstützung.

Dortmund-Hörde, im November 2015 Lukas Sanders

A. Einleitung

Das Pferd hat schon seit Jahrhunderten eine besondere Stellung genossen und als Nutztier für Landwirtschaft und Militär die menschliche Entwicklung und Geschichte beeinflusst; so war es für Landwirte, Ritter und Herrscher Zeichen von Wohlstands und Macht und wurde als Begleiter und Kamerad verehrt1. Ähnlich gilt der Reitsport seit jeher als edler bzw. elitärer Sport, was wohl seine Ursachen unter anderem in der engen Verbundenheit mit der Militär- und Jagdreiterei2, den nicht unerheblichen Kosten, die mit Haltung und Pflege der anspruchsvollen Tiere verbunden sind und der historischen Bedeutung des Pferdes als Wohlstandssymbol hat.

Gleichzeitig wird, besonders in der heutigen Zeit, der Pferdesport immer wieder in Verbindung gebracht mit einer rücksichtslosen Haltung gegenüber Pferden, dem Missbrauch der Tiere als »Sportgerät« und einer gewinn- und erfolgsorientierten Ausbeutung, getragen von vereinzelten Skandalen. So war es vor einigen Jahren das Barren bzw. Blistern, welches nicht nur bei engagierten Tierschützern Aufsehen erregte, während heute die Rollkur oder die Disziplinen des Vielseitigkeits- und Distanzsports in der Kritik stehen.

Während sich ein Großteil der Bevölkerung vom Reitsport abwendet, hat sich der Sport in den letzten Jahrzehnten gewandelt. Die FN berücksichtigt in Richtlinien und Regelwerken Tierschutzbelange deutlich stärker als früher, die reiterliche Ausbildung bewegt sich weg von einer dominanzgeprägten Vorgehensweise hin zu einer Reitlehre, die auf die Bedürfnisse des Pferdes aktiv eingeht. Dennoch werden einzelne Methoden oder gar ganze Disziplinen scharf kritisiert, Skandale sind immer wieder in den Medien präsent.