Determinación Y Comunicación Del Sistema De Gestión Ambiental. Uf1944. E-Book

Lucía Grijalbo Fernández

• Herausgeber: Clube de Autores
• Kategorie: Wissenschaft und neue Technologien
• Sprache: Spanisch

Seitenzahl: 175

Veröffentlichungsjahr: 2025

Beschreibung

Puede solicitar gratuitamente las soluciones a todas las actividades y al examen final en el email [email protected] Capacidades que se adquieren con este Manual: - Especificar tipos, estructura y soporte de modelos normalizados que pueden formar parte del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) de una organización. - Aplicar operaciones de elaboración y ejecución de planes de información y formación relativos a la puesta en marcha y desarrollo del Sistema de Gestión Ambiental (SGA).

Leseprobe

Determinación y comunicación del Sistema de Gestión Ambiental. UF1944.

Autora: Dña. Lucía Grijalbo Fernández

© EDITORIAL TUTOR FORMACIÓN

C/ San Millán, 7, bajo 10

26004 Logroño (La Rioja)

Tlf. 610687276

Email: [email protected]

Web: www.tutorformacion.es

Edición: Junio de 2017

ISBN: 978-84-16482-40-5

Depósito legal: LR586 - 2017

Reservados todos los derechos de publicación en cualquier idioma.

Según el código penal vigente ninguna parte de este o cualquier otro libro puede ser reproducida, grabada en alguno de los sistemas de almacenamiento existentes o transmitida por cualquier procedimiento, ya sea electrónico, mecánico, reprográfico, magnético o cualquier otro, sin autorización previa y por escrito de D. Miguel Ángel Ladrón Jiménez; su contenido está protegido por la ley vigente que establece penas de prisión y/o multas a quienes intencionadamente reprodujeren o plagiaren, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica.

AUTORA

Lucía Grijalbo Fernández es doctora en Biología y licenciada en Ciencias Ambientalespor la Universidad San Pablo CEU, con amplia experiencia docente e investigadora en el ámbito medioambiental. Ha realizado estancias de investigación en diferentes instituciones nacionales, como el Centro Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) y la empresa Gaiker (País Vasco).

Ha realizado unMáster de Sistemas de Gestión Integrados de la Calidad, Medio Ambiente y PRL(Universidad San Pablo CEU) y unMáster de Gestión y Tratamiento de Empresas del Agua(Universidad Politécnica de Madrid y la empresa AgBar).

Es Auditor Jefe IRCA en Sistemas de Gestión de la Calidad ISO 9011:2015, Auditor Interno de Medio Ambiente ISO 14001:2015, Auditor Interno de Sistemas de Gestión OHSAS 18001:2007 y Experto Universitario en Auditorías de Sistemas Integrados de Gestión por Bureau Veritas Centro Universitario.

Tiene patentado un sistema de Biorremediación formado por maíz y esparto que permite descontaminar y reducir la toxicidad de las aguas de taladrina (Patente P201000684) y varias publicaciones en revistas de investigación internacionales, como Chemosphere, Journal of Hazardous Materials o International Journal of Phytoremediation. También ha participado con un capítulo del libro Phytoremediation: Management of Environmental Contaminants(Volume 2).

Actualmente es profesora de estudios de postgrado en Bureau Veritas Centro Universitario.

Contenido

INTRODUCCIÓN

TEMA 1. DETERMINACIÓN DE MODELOS NORMALIZADOS DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

1.1.Esquema

1.2. Sistemas de gestión

1.2.1. Principios de los sistemas normalizados de gestión

1.2.2. Ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) de Deming

1.3. Sistemas de Gestión Ambiental

1.3.1. Sostenibilidad

1.3.2. Responsabilidad Social

1.3.3. Documentos de referencia normativa, guías, libro blanco, informes, entre otros.

1.3.4. Modelos de responsabilidad social empresarial

1.3.5. Comercio justo, solidario y sostenible

1.3.6. Identificación de las partes interesadas, beneficios de implantar un SGA en la organización y eficiencia de los SGA.

1.3.7. Estructura organizativa y agentes implicados

1.3.8. Recursos necesarios para implantar un SGA

1.3.9. Etapas de implantación de un SGA

1.4. Modelos de SGA: ISO 14001 y Reglamento Europeo de Gestión y Auditoría Ambiental (EMAS).

1.4.1. Objeto y campo de aplicación

1.4.2. Términos y definiciones

1.4.3. Requisitos generales

1.4.4. Relación entre el EMAS y la ISO 14001

1.4.5. Otros modelos ambientales: biodiversidad, marketing ecológico, sellos ambientales, ecológicos, entre otros

1.5. Proceso de integración de los sistemas de gestión ambiental con sistemas de gestión de calidad, seguridad y salud en el trabajo, seguridad alimentaria, entre otros

1.5.1. Ventajas, inconvenientes y alternativas

1.5.2. Integración por procesos: gestión por procesos, requisitos generales y definición de procesos y su interacción

1.5.3. Integración de la documentación

1.5.4. Elementos comunes y específicos de cada Norma

1.5.5. Normas para la integración UNE 66177, entre otras

1.6. Soporte documental del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) y definición de su estructura según la tipología de la organización

1.6.1. Manual de Gestión Ambiental

1.6.2. Política ambiental

1.6.3. Procedimientos obligatorios, registros mínimos según normativas

1.6.4. Procesos operacionales

1.6.5. Instrucciones técnicas

1.6.6. Registros

1.7. Control de documentos y registros

1.7.1. Redacción de documentos internos. Contenidos mínimos y comprensión

1.7.2. Procedimiento de control de documentos y registros

1.7.3. Control de documentación externa

1.7.4. Sistemática de archivo: Salvaguarda y recuperación de documentos y registros

1.7.5. Soporte documental, físico, electrónico, entre otros

1.8. Resumen

1.9. Autoevaluación

TEMA 2. SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y FORMACIÓN APLICADOS AL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

2.1. Esquema

2.2. Sistema de información y formación aplicados al Sistema de Gestión Ambiental

2.2.1. Determinación de competencia: funciones, responsabilidad y autoridad para poner en marcha el SGA

2.2.2. Representante de la dirección

2.2.3. Gestor del SGA

2.2.4. Auditor del Sistema de Gestión Ambiental

2.2.5. Puestos de trabajo de la organización

2.3. Elaboración del procedimiento de información, formación y toma de conciencia

2.3.1. Determinación de objetivos de la organización

2.3.2. Metodología de identificación de necesidades de formación, competencia y toma de conciencia

2.3.3. Elaboración de planes de formación y sensibilización relacionados con los aspectos derivados del SGA

2.3.4. Recursos humanos y materiales para desarrollar el plan formativo

2.3.5. Evaluación de la eficacia de la formación: criterios, elaboración de informe y acciones correctivas

2.4. Elaboración del procedimiento de comunicación en la organización

2.4.1. Tipología de canales de comunicación

2.4.2. Comunicación interna en la organización

2.4.3. Comunicación externa con todas las partes interesadas: grupos sociales del entorno, administraciones públicas, entre otros

2.5. Protocolos de aplicación para crear un ambiente proactivo hacia la implantación del SGA

2.6. Resumen

2.7. Autoevaluación

CONCLUSIONES

EXAMEN FINAL

GLOSARIO

BIBLIOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN

La preocupación ambiental está aumentando, en los últimos años, en todos los niveles sociales (políticos, ciudadanía, empresas). El ser humano es consciente de las graves repercusiones que su forma de vida tiene sobre los seres vivos y los ecosistemas y también ve los efectos que la contaminación genera en la salud de las personas. Para minimizar el impacto ambiental es necesario tomar medidas significativas, por ello muchas empresas han decidido implantar un sistema de gestión ambiental que les permita reducir los aspectos que generan y, por lo tanto, los impactos ambientales asociados, contribuyendo a la protección del medio ambiente.

Las organizaciones pueden implantar un sistema de gestión ambiental siguiendo los requisitos establecidos por la Norma UNE-EN-ISO 14001:2015 o los establecidos por el Reglamento EMAS III. Nosotros nos centraremos en la primera, puesto que la mayoría de las empresas eligen la Norma UNE-EN-ISO 14001 como inicio de la certificación de sistemas de gestión ambiental y, posteriormente, el Reglamento EMAS lo implantan aquellas que quieren mejorar su desempeño ambiental y compartir los resultados alcanzados con las partes interesadas.

En esta unidad formativa estudiaremos la base de todo sistema de gestión: el ciclo PDCA, que busca la mejora continua. Este ciclo es la clave para la implantación de un sistema de gestión ambiental en la empresa, por lo que veremos las actividades que tienen que realizarse en cada una de las etapas del ciclo.

En todo sistema de gestión, y especialmente en el ambiental, es necesario un liderazgo de la alta dirección, junto con un compromiso de todos los trabajadores. Para ello, es fundamental una formación continua, que permita que se adquieran las competencias necesarias y se tome conciencia de la importancia del sistema de gestión ambiental y de la necesidad de realizar un correcto desempeño para minimizar su impacto ambiental. Otro factor clave es una buena comunicación interna y externa entre la empresa y sus partes interesadas (trabajadores, clientes, proveedores, sociedad, administración pública, etc.)

Finalmente, es necesario recordar que muchas empresas implantan distintos sistemas de gestión para mejorar las diferentes áreas de la organización (calidad, seguridad y salud, medio ambiente, responsabilidad social corporativa, etc.). Los diferentes sistemas de gestión pueden integrarse para reducir los costes y la documentación, se pueden utilizar diferentes normas (UNE 66177, PAS 99) que establecen los pasos necesarios para realizar dicha integración.

TEMA 1. DETERMINACIÓN DE MODELOS NORMALIZADOS DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

1.1.Esquema

1.2. Sistemas de gestión

Según la Norma UNE-EN-ISO 14001:2015, un Sistema de Gestión es un conjunto de elementos (estructura de la organización, roles y responsabilidades, planificación y operación, evaluación, mejora del desempeño) de una organización que están interrelacionados o que interactúan para establecer políticas y objetivos, determinando los procesos necesarios para lograr esos objetivos.

Un Sistema de Gestión puede comprender una o varias disciplinas (calidad, medio ambiente, seguridad y salud de los trabajadores, gestión de energía, gestión financiera, etc.).

1.2.1. Principios de los sistemas normalizados de gestión

Es importante recordar que las normas internacionales no buscan crear barreras comerciales o arancelarias, ni incrementar o cambiar las obligaciones legales de una organización.

Son herramientas de aplicación voluntaria, implantadas por decisión de la organización.

1.2.2. Ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) de Deming

Vivimos en una sociedad orientada a los resultados, en la que "hacer" se considera productivo y "planificar" una forma de alargar los procesos.

El ciclo PDCA también se conoce como ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar), ciclo de mejora continua o ciclo de Deming. Se basa en una metodología de mejora a través de un circuito cerrado de información de los resultados, de manera que una vez terminada la etapa final (actuar) se debe volver a la primera (planificar) y repetir el ciclo. De esta manera, las actividades son reevaluadas periódicamente, incorporando nuevas mejoras.

El ciclo PDCA se divide en las siguientes etapas:

Planificar (Plan): En esta fase se seleccionan las actividades que necesiten mejoras y se establecen los objetivos que se deben alcanzar. Para ello es necesario:

•Identificar el proceso a mejorar.

•Recopilar los datos necesarios para mejorar el conocimiento del proceso.

•Analizar e interpretar los datos.

•Establecer los objetivos de mejora.

•Concretar las acciones para alcanzar los resultados esperados.

Es fundamental identificar todos los procesos y subprocesos que dificulten la consecución de los objetivos (los cuellos de botella). Se deben utilizar todos los recursos necesarios para eliminar el cuello de botella.

Se puede llevar a cabo mediante grupos de trabajo, atendiendo a las opiniones de los trabajadores, buscando nuevas tecnologías, etc. Existen diferentes herramientas que pueden utilizarse de forma independiente o combinada.

VÍDEO

Para conocer cómo se puede analizar el cuello de botella de un proceso se recomienda ver el caso práctico "Análisis de cuello de botella de un sistema productivo. Rosquillas S. A. Caso práctico" impartido por el profesor de Francisco David de la Peña Esteban (Universidad a Distancia de Madrid - UDIMA)

https://youtu.be/kwziegGfh4Q

Hacer / Implementar (Do): El objetivo de esta fase es alcanzar la mejora propuesta. Para ello es necesario:

•Realizar las acciones planificadas en la etapa anterior.

•Documentar las acciones realizadas.

Normalmente, es necesario realizar una prueba piloto que permita probar el funcionamiento de los cambios antes de implantarlos a gran escala.

Controlar / Verificar (Check): Es necesario comprobar el correcto funcionamiento de los cambios / mejoras introducidos para determinar si se ha producido la mejora esperada.

Actuar (Act): La última etapa consiste en modificar los procesos según los resultados alcanzados en las fases anteriores. Para ello es necesario estudiar los resultados obtenidos y compararlos con el funcionamiento existente antes de iniciar el Ciclo. 

Una vez terminada la cuarta fase se reiniciará el ciclo para estudiar nuevas mejoras. Se identificarán nuevos cuellos de botella, perfeccionando y mejorando los procesos de la empresa (es muy probable que cuando se elimine un cuello de botella se encuentren otros), es decir siempre hay algo que mejorar.

Si la organización tiene un rendimiento irregular no se podrán predecir sus resultados porque los datos y la información obtenida no serán fiables ni homogéneos. Los mejores resultados no se consiguen a través de actuaciones aisladas, sino que es un proceso progresivo en el que no puede haber retrocesos.

Entre las herramientas de calidad que pueden utilizarse en el ciclo PDCA destacan:

Tabla 1. Algunas herramientas de calidad

Herramientas de planificación

Utilidad

AMFE (Análisis Modal de Fallos y Efectos)

Es un análisis sistemático con el que se identifican y previenen los distintos fallos, tanto de un producto como de un proceso, evaluando su gravedad, ocurrencia y detección.

Permite calcular el número de prioridad de riesgo, priorizar las causas sobre las que es necesario actuar y prevenir los fallos antes de que se materialicen.

Permite desarrollar productos y servicios seguros.

Análisis DAFO

Es una matriz donde se incluyen las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades de un proyecto o una idea para conocer su viabilidad presente y futura.

Cuadro de mando

Es una herramienta de gestión que facilita la toma de decisiones.

Recoge un conjunto coherente de indicadores que aportan, a la alta dirección y a las funciones responsables, una visión comprensible del negocio o de su área de responsabilidad.

Diagrama de causa-efecto, diagrama de Ishikawa o "espina de pescado"

Es una representación gráfica de las causas que producen un efecto determinado.

Se utiliza para agrupar cuestiones en temas o categorías que tengan relación con una determinada materia.

La representación del diagrama permite conocer todas las causas relacionadas con un problema y las relaciones que existen entre ellas.

Diagrama de dispersión

Permite estudiar la relación entre dos variables, por ejemplo, el crecimiento de un cultivo con la adición de un determinado nutriente.

Se utiliza para conocer la relación entre dos magnitudes y, en caso de que exista, determinar de qué tipo es esa relación (sin correlación, no existe correlación evidente, correlación positiva clara, correlación positiva, correlación negativa débil, compleja, etc.).

Tabla 1. Continuación

Herramientas de planificación

Utilidad

Diagrama de Gantt

Permite planificar y programar actividades y proyectos en un periodo determinado.

Facilita el seguimiento de las acciones planificadas y el control del progreso de cada una de las etapas de un proyecto.

Reproduce gráficamente las tareas, su duración y secuencia, estableciendo un calendario global del proyecto.

Diagrama de flujo

Permite:

Tener una visión global del proceso.

Diferenciar las distintas etapas que forman el proceso y estudiar su secuencia.

Analizar la coherencia de los pasos a seguir para conseguir el resultado final del proceso.

Optimizar los procesos mediante el análisis de las etapas.

Diagrama de Pareto

Es un gráfico de barras que muestra, de forma decreciente, la frecuencia con la que se repite una determinada situación.

Según Joseph Juran "el 80% de los problemas de calidad, normalmente, son producidos por el 20% de los elementos que intervienen en producirlos", es decir "el 20% de las causas fundamentales son responsables del 80% de los síntomas".

Es una herramienta muy útil para optimizar los recursos necesarios para establecer mejoras de calidad.

Permite identificar las áreas prioritarias sobre las que es necesario actuar.

Permite cuantificar las mejoras que se lograrán al solucionar las causas prioritarias que se han elegido como objeto de mejora.

Tabla 1. Continuación

Herramientas de planificación

Utilidad

Histograma

Es una gráfica de barras en la que se muestra la distribución de un conjunto de datos.

Se utiliza para ordenar y clasificar los datos de una característica de un proceso o producto.

Mejora la comprensión de la tendencia central, la dispersión y las frecuencias relativas de los distintos valores.

Permite recoger grandes cantidades de datos y aporta una visión clara y sencilla de su distribución.

Determina: cuánto y cómo varían una serie de datos, el cumplimiento de las especificaciones de un proceso, orienta los procesos de mejora y verifica el grado de cumplimiento de un cambio introducido.

Matriz de prioridades

Es una herramienta de selección.

Permite establecer el orden de importancia de una serie de elementos a través de la comparación entre ellos.

Selección ponderada

Permite establecer prioridades entre distintos problemas o entre las causas de un problema.

Es una herramienta que se aplica en grupo donde, a partir de nos criterios predefinidos, se valora la puntuación asignada a cada uno de los elementos.

Se utiliza cuando se tienen datos cualitativos y permite establecer una escala de prioridad en una lista de elementos no cuantificados.

Tabla 1. Continuación

Herramientas de planificación

Utilidad

Tormenta de ideas o brainstorming

Es una herramienta de trabajo en grupo.

El número de ideas generadas puede ser hasta tres veces superior que las generadas por los individuos de forma independiente.

El trabajo en equipo estimula la generación de ideas creativas e innovadoras y la generación de ideas con las ideas ya aportadas. De esta manera, permite:

Identificar las posibles causas de un problema.

Identificar las posibles soluciones de un problema.

Para que esta herramienta tenga éxito es importante que todos los problemas:

Estén bien definidos.

Sean conocidos por todos los miembros del grupo.

Los miembros del grupo deben tener los conocimientos y la capacidad necesaria para tomar decisiones adecuadas.

Normalmente, las empresas que no siguen este ciclo suelen centrarse en las fases de planificar y comprobar (determinación de objetivos y supervisión de los mismos), en lugar de centrarse en la fase de hacer. Esto supone que tengan que rehacer los productos / servicios y resolver imprevistos, en lugar de hacer una valoración controlada de la situación y una actuación teniendo en cuenta los hechos reales.

El ciclo PDCA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar) es la base del sistema de gestión ambiental (SGA) UNE-EN-ISO 14001:2015. Su objetivo final es la mejora continua, uno de los pilares de esta Norma internacional.

El ciclo PDCA se puede aplicar a todos los procesos de la empresa y al sistema de gestión ambiental en su conjunto.

Figura1. Relación entre las cláusulas de la Norma UNE-EN-ISO 14001:2015 y las distintas etapas del ciclo PDCA

La excelencia debe alcanzarse mediante un proceso de mejora continua en todos los campos:

Capacidades del personal.

Eficiencia de los recursos.

Relaciones con el público, entre los miembros de la organización, con la sociedad y otras partes interesadas.

Todos los aspectos que la organización considere que puede mejorar y que permitan un aumento de la calidad del producto o servicio prestado, protegiendo a su vez el medio ambiente.

VÍDEO

Para afianzar estos conocimientos y entender la importancia del ciclo PDCA recomendamos ver la película "La meta" que da a conocer el proceso de mejora continua dentro de las organizaciones, requisito fundamental para mantener altos niveles de competitividad. Esta película puede encontrarse en youtube titulada "El cuello de mejora continua" https://youtu.be/CQ2QF1P56h8

1.3. Sistemas de Gestión Ambiental

Los sistemas de gestión deben estar adaptados al tipo y características de la organización donde se implantan. Para ello es necesario definir la estructura organizativa, los procesos de la organización, la documentación necesaria para el sistema de gestión y los recursos disponibles.

A raíz de la Cumbre de Río (1992) y la conciencia ambiental generada entonces, la Organización Internacional de Normalización (ISO), a través del Comité Técnico 207, elaboró normas sobre los sistemas de gestión ambiental.

Según la Norma ISO 14001:2015, un sistema de gestión ambiental es la parte del sistema de gestión usada para gestionar aspectos ambientales, cumplir los requisitos legales y otros requisitos y abordar los riesgos y oportunidades.

Este sistema de gestión contribuye a que una empresa tome medidas encaminadas a prevenir la contaminación y a reducir los aspectos ambientales generados en sus procesos productivos. También favorece el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba.

1.3.1. Sostenibilidad

La sostenibilidad permite garantizar la demanda y necesidades actuales sin poner en riesgo la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.

Este término surgió a primeros de los años 80 a raíz de diversas perspectivas científicas que mostraban la relación entre el medioambiente y la sociedad. Destacan diferentes acciones como:

Estrategia Mundial para la Conservación (1980): Formada por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF).

Impulsó la conservación de los recursos naturales para preservar los ecosistemas y la diversidad genética. Busca un uso sostenible de especies y ecosistemas.

Informe Brundtland (1988): Su objetivo era encontrar la forma de revertir los problemas ambientales y de desarrollo en el mundo.

Este documento postuló, principalmente, que la protección del medio ambiente ya no era una tarea sólo nacional o regional, sino que era un problema global y todo el planeta debía de trabajar para revertir la degradación actual.

Establece el concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es decir, aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Este término fue incorporado en todos los programas de la ONU y fue el eje, por ejemplo, de la Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, 1992).

Este concepto significa que la sociedad ha comprendido que el mundo no es ilimitado, como se pensaba, y que los impactos que se generan en un sitio tienen repercusiones globales.

A nivel empresarial es importante destacar el sistema de gestión sostenible, que permite cumplir los principios del desarrollo sostenible. La gestión sostenible implica que una organización tiene como objetivo conseguir un balance general positivo de sus acciones a nivel económico, ambiental y social, consiguiendo de esta manera un desempeño en sostenibilidad y siendo ejemplo de este desarrollo para la sociedad.

Tabla 2. Características de un Sistema de Gestión Sostenible

Características

Explicación

Proceso de mejora continua

Se basa en el ciclo PDCA, buscando por lo tanto la mejora continua.

Compromiso y liderazgo de la dirección