Unión Cívico Militar venezolana y geopolítica imperial - Elio Perera Pena - E-Book

Unión Cívico Militar venezolana y geopolítica imperial E-Book

Elio Perera Pena

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Beschreibung

Con una visión desde las ciencias, el autor analiza las particularidades de la Unión Cívico Militar venezolana, conceptualiza las contribuciones de la Revolución Bolivariana en el gobierno de Hugo Chávez y los aportes del presidente venezolano en tanto jefe de las Fuerzas Armadas. Asimismo, se hace una breve interpretación de los Planes de la Patria y sus antecedentes, elementos de la Unión Cívico Militar para el sostenimiento del Gobierno venezolano. También es tratado el vínculo de las Misiones Sociales con la Unión Cívico Militar y los objetivos de Chávez materializados en esas Misiones para garantizar los éxitos de la Revolución Bolivariana. En el texto se explican los principales acontecimientos alrededor del golpe de Estado de 2002, y se enfatiza en que, desde la Unión Cívico Militar, fue que se hizo posible el regreso del presidente Chávez. Se aborda la Nueva Doctrina Militar Bolivariana, la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas con sus respectivas modificaciones, la agresividad estadounidense contra Venezuela desde su labor desestabilizadora de influencia a través de los medios de comunicación, entre otros temas, esbozando la idea de vigencia y continuidad en el pensamiento de Hugo Chávez.

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Seitenzahl: 174

Veröffentlichungsjahr: 2025

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Edición y corrección: María de los Ángeles Navarro González

Diseño de cubierta: Jadier Iván Martínez Rodríguez

Coordinadora editorial: Saray Alvarez Hidalgo

Emplane y conversión a ebook: Madeline Martí del Sol

 

 

 

© Elio E. Perera Pena,  2024

© Sobre la presente edición:

RUTH Casa Editorial, 2024

Centro de Investigaciones de Política Internacional, 2024

 

 

ISBN 9789962740841

 

 

Prohibida la reproducción total o parcial, por cualquier medio, sin la autorización de RUTH Casa Editorial. Todos los derechos de autor reservados en todos los idiomas. Derechos reservados conforme a la ley.

 

 

RUTH Casa Editorial

www.ruthtienda.com

www.ruthcasaeditorial.com

[email protected]

 

Centro de Investigaciones de Política Internacional

Avenida 3.a, n.o 1805, entre 18 y 20, Miramar,

Playa, La Habana, Cuba

Código Postal 11300

[email protected]

www.cipi.cu

Sinopsis

Con una visión desde las ciencias, el autor analiza las particularidades de la Unión Cívico Militar venezolana, conceptualiza las contribuciones de la Revolución Bolivariana en el gobierno de Hugo Chávez y los aportes del presidente venezolano en tanto jefe de las Fuerzas Armadas. Asimismo, se hace una breve interpretación de los Planes de la Patria y sus antecedentes, elementos de la Unión Cívico Militar para el sostenimiento del Gobierno venezolano.

También es tratado el vínculo de las Misiones Sociales con la Unión Cívico Militar y los objetivos de Chávez materializados en esas Misiones para garantizar los éxitos de la Revolución Bolivariana. En el texto se explican los principales acontecimientos alrededor del golpe de Estado de 2002, y se enfatiza en que, desde la Unión Cívico Militar, fue que se hizo posible el regreso del presidente Chávez. Se aborda la Nueva Doctrina Militar Bolivariana, la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas con susrespectivas modificaciones, la agresividad estadounidense contra Venezuela desde su labor desestabilizadorade influenciaa través de los medios de comunicación, entre otros temas, esbozando la idea de vigencia y continuidad en el pensamiento de Hugo Chávez.

 

Datos del autor

Elio E. Perera Pena. Máster en Historia Contemporánea y Relaciones Internacionales, licenciado en Periodismo, profesor auxiliar adjunto al Instituto Superior de Relaciones Internacionales (ISRI) e investigador auxiliar del Centro de Investigaciones de Política Internacional (CIPI). Diplomado en estudios sobre Estados Unidos y en Relaciones Cuba-EE. UU. Coordinador-editor de la revista Cuadernos de Nuestra América; coordinador del Equipo de Comunicación Política del CIPI; y coordinador del Proyecto de Investigación: Factores Comunicacionales que median las relaciones entre Cuba y Estados Unidos, adscripto al Programa Sectorial de las Ciencias. Autor del libro Taquigrafía en Cuba. Un viajeen el tiempo(2024) y coautor de los libros:A 200 años dela Doctrina Monroe; Populismos de Derechas. Reciclaje del discurso. Nuevos actores políticos y apropiación de significados históricos; y Comunicación Política: Aproximaciones teóricas (2024), todos publicados por RUTH Casa Editorial. 

Al Eterno Comandante Hugo Rafael Chávez Frías. 

 

A la Dr. C. y profesora titular consultante, Ileana Capote Padrón, por sus enseñanzas, siempre apoyo y disposición para prologarlo. 

 

Al querido colectivo de Ruth Casa Editorial.

 

 

Prólogo

Estamos en presencia de una obra inédita, titulada “Unión Cívico Militar venezolana y geopolítica imperial”. Un acercamiento desde las Ciencias del M. Sc. Elio Perera Pena, conocedor a profundidad del proceso de la Revolución Bolivariana.

A la comunidad académica cubana le hace falta una labor como esta, porque la búsqueda de comportamientos adecuados, e incluso personales, es imprescindible en este instante, cuando atravesamos una transición en muchos sentidos. En su momento, Maquiavelo expresó la forma de resolver los problemas políticos, pero ahora se trata de cuestiones que enfrenta la sociedad en su conjunto con énfasis en la venezolana.

Ahora bien, las cuestiones aparentemente sencillas tienden a transformarse en problemas, incluso políticos, y las relaciones societales enfrentan conflictos de mayor envergadura en los cuales se encuentra presente el desafío de la naturaleza, es por ello que el autor se adentra a definir la Unión Cívico Militar desde la ciencia política en el sur global.

Sobre la Unión Cívico Militar, Perera Pena conceptualiza las contribuciones de la Revolución Bolivariana en el gobierno de Chávez; así como los aportes del presidente venezolano en tanto jefe de las Fuerzas Armadas. Asimismo, analiza los cambios en la actual Constitución de 1999 en relación con la anterior de 1961.

Con objetividad científica interpreta los Planes de la Patria y sus antecedentes, elementos de la Unión Cívico Militar para el sostenimiento del Gobierno venezolano, ente más importante en el enfrentamiento a las amenazas sobre la Revolución Bolivariana.

Dedica un espacio a la vinculación de las Misiones Sociales con la Unión Cívico Militar y a los objetivos de Chávez materializados en esas Misiones para garantizar los éxitos de la Revolución Bolivariana.

Precisa los principales elementos en cuanto a los aspectos políticos y de seguridad y defensa de la Nueva Doctrina Militar Bolivariana, así como menciona los antecedentes que permitieron la conformación de esa Doctrina; la Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas con sus respectivas modificaciones.

En las amenazas potenciales explica cómo Chávez prioriza a los Estados Unidos, por lo que en el libro se enuncia la conformación de la Doctrina de la Guerra de Resistencia en contra de las amenazas imperiales; como un aporte al arte militar latinoamericano la posibilidad del voto para los militares.

La agresividad estadounidense contra Venezuela es tratada tanto desde el punto de vista político, militar como desde su labor desestabilizadora de influencia a través de los medios de comunicación. En cuanto a esos medios, ejemplifica con elementos propios de la época, en que el autor se desempeñó durante varios años como secretario de prensa en la Embajada cubana en Caracas; también particulariza en el epistolario con un periodista, a raíz de unsuceso consular con la embajada (otorgamiento de visas a periodistas venezolanos para viajar a La Habana).

El autor menciona su participación en la conferencia de prensa del Comandante en Jefe Fidel Castro en Villa Clara, junto a periodistas venezolanos en julio de 2000, un día antes de las elecciones presidenciales en que nuevamente salió presidente Chávez; y cómo lo dicho por el Comandante en Jefe contribuyó positivamente a que se aclarara la falsedad de la presencia supuesta de agentes de inteligencia cubanos en Venezuela.

En el texto se explican los principales acontecimientos alrededor del golpe de Estado de 2002, y se enfatiza en que desde la Unión Cívico Militar fue que se hizo posible el regreso del presidente Chávez.

La obra escrita desde la ciencia da valores epistemológicos novedosos, al hacer referencia a las principales ideas del presidente Chávez, en el programa Aló Presidente Teórico, donde se habla de las Fuerzas Armadas y su vinculación con el componente popular.

Finalmente, la obra del M. Sc. Perera Pena nos acerca a una reflexión desde el sur político, al expresar en su trabajo las ideas que asumen los sujetos que se levantan para eliminar el colonialismo y el neocolonialismo, se propone llamar la atención en el sentido de que hay un enfoque que no se ha tratado en la literatura: el enfoque sur de Chávez, que mantuvo aun cuando estaba preso en La Orchila, y que se materializa también en el epílogo con el que concluye el libro, esbozando la idea de vigencia y continuidad en el pensamiento de Hugo Chávez.

 

Dr. C. Ileana Capote Padrón

Profesora titular consultante,

Instituto Superior de Relaciones Internacionales

Raúl Roa García (ISRI)

Particularidades de la Unión Cívico Militar venezolana. Un acercamiento desde las ciencias

Al hablar de la Unión Cívico Militar venezolana debemos referirnos ineludiblemente a Unión Cívico Militar bolivariana, entendido el término «Bolivariana» como respeto a la historia de Venezuela, a la acción de los próceres latinoamericanos y a los antecedentes de que, para lograr la victoria popular en cuanto a sus conquistas, se hace necesaria la vinculación de la ciudadanía como un todo homogéneo, porque, a fin de cuentas, pueblo es uno solo, y los militares surgen de los pueblos.

Existe una diferencia muy grande entre la Unión Cívico Militar bolivariana y las denominaciones o prácticas que ha tenido en otras naciones. Cuando en la Venezuela bolivariana se habla de Unión Cívico Militar debemos entender a esta como corresponsabilidad, o sea, las funciones inherentes a cada eslabón político-social interrelacionado para el logro de los objetivos de defensa de la soberanía y la integridad territorial.

El ejercicio del control civil en las denominadas naciones democráticas reconoce una amplia variedad de posibilidades que pueden ir, desde un control civil dominante que interviene en todos los aspectos de la preparación, formación y empleo de las fuerzas militares, hasta un posible control civil delegativo que pudiera delimitar responsabilidades y otorgar a las instituciones militares un grado considerable de autonomía para desarrollar sus funciones profesionales.

No es compatible el término desde el punto de vista bolivariano con el de control civil, eficacia militar, y los estudios en otros países acerca del efecto sobre la eficacia militar por parte de las diferentes modalidades de control civil. Venezuela ha defendido el concepto como elemento primordial en el orden interno y externo que garantice la salvaguarda y la estabilidad de su Estado y Gobierno, según los preceptos recogidos en sus documentos rectores, incluida la Constitución de la República.

Las relaciones entre civiles y militares ha sido uno de los temas más antiguos tratados por la ciencia política. La difícil relación entre la necesidad militar y el control político ha constituido una preocupación constante. Platón había entendido que la política involucra el empleo de la fuerza, el uso coercitivo del poder porque la condición humana implica conflictos de intereses; se preocupó por las dificultades que pudieran surgir de la relación entre gobernantes y guardianes (militares). Cómo hacer que los guardianes fueran fuertes, bravos y al mismo tiempo obedientes. Resolvió el dilema asignando áreas separadas de responsabilidad a gobernantes y guardianes (Roa, 2003).

Alexis de Tocqueville en su obra Democracia en América se ocupó de las tensiones entre las funciones de soldados y políticos, la relación entre las democracias y las guerras, y, aunque lo hace algo alejado, también abordó el tratamiento a las relaciones cívico militares. Opinaba que las democracias siempre tendrían una relación difícil con las organizaciones militares debido a la incompatibilidad entre los valores democráticos y las necesidades funcionales de las organizaciones militares (Ros, 2000).

Sun Tzu y Clausewitz, dos de los clásicos más estudiados sobre el pensamiento militar, se refirieron solo tangencialmente al tema porque las relaciones entre civiles y militares no constituyeron el objeto de sus obras, pero sus conceptos sobre política y guerra, o sobre la naturaleza de la guerra y del instrumento militar, han servido como referencia a teóricos modernos.

En el Arte de la Guerra (2003), Sun Tzu expuso que el político es quien debe decidir el comienzo de la guerra, pero a partir de su inicio el comandante militar debía actuar con autonomía hasta el resultado final.

Clausewitz, al contrario, le otorgóun amplio alcance al control político, su perspectiva es que la política no solamente genera o provoca la guerra, sino que determina su naturaleza y la condiciona durante su desarrollo.

El pensamiento de Clausewitz es referencia obligada en los centros académicos militares de Occidente. Pero también los marxistas lo consideraron como base teórica de sus ideas sobre la significación de cada guerra en particular. Marx, Engels y Lenin analizaron siempre las diferentes guerras desde su punto de vista.

Por ejemplo, Lenin en su obra El socialismo y laguerrade 1914-1915 (2022), bajo un análisis clausewitziano de la situación política en Europa, durante el desarrollo de la Primera Guerra Mundial, propuso los Principios del Socialismo en la Guerra, los que están vigentes:

 

1. Los socialistas han condenado siempre las guerras entre los pueblos como algo bárbaro y feroz.2. Existe un lazo inevitable que une las guerras con la lucha de clases en el interior del país, y esto determina que no se pueden suprimir las guerras, sin suprimir antes las clases y sin instaurar el socialismo.3. Se reconoce plenamente la legitimidad de la lucha armada, el carácter progresista y la necesidad de las guerras civiles, es decir, de las guerras de la clase oprimida contra la clase opresora, de los esclavos contra los esclavistas, de los campesinos siervos contra los terratenientes, y de los obreros asalariados contra la burguesía.4. Los socialistas difieren, tanto de los pacifistas como de los anarquistas, en el reconocimiento de la necesidad de estudiar históricamente (desde el punto de vista del materialismo dialéctico de Marx) cada guerra en particular.5. La historia ha conocido muchas guerras que, pese a los horrores, las ferocidades, las calamidades y los sufrimientos que toda guerra acarrea inevitablemente, fueron útiles para el progreso de la humanidad, contribuyendo a destruir instituciones particularmente nocivas y reaccionarias (como, por ejemplo, la autocracia o la servidumbre), y las formas más bárbaras del despotismo en Europa.

 

El primer estudio sistemático sobre las relaciones cívico militares pudiera ser el libro El soldado y el Estado (1995), de Samuel Huntington. Su propósito fue desarrollar un marco teórico para pensar, plantear y definir los temas principales implícitos en el estudio de las relaciones cívico militares. Estableció una relación directa entre eficacia militar y profesionalismo; caracterizó al profesionalismo sobre la base de contar con maestría o conocimiento especializado, responsabilidad social y espíritu corporativo.

Huntington afirmó que las instituciones militares de cualquier sociedad se configuran por dos fuerzas: un imperativo funcional orientado sobre las amenazas a la defensa nacional, y un imperativo social que surge de las fuerzas, ideologías e instituciones sociales predominantes en la sociedad. Explicó el control civil como la situación relativa de poder de los civiles con respecto a los militares y definió como su aspecto esencial a la minimización del poder militar.

Morriz Janowitz en el libro El soldado profesional (1960), con un enfoque sociológico es otro de los clásicos. Rechazó el supuesto del control civil objetivo de Huntington, de que pudieran separarse nítidamente las esferas civil y militar. Sostuvo que los militares pueden ser mejor controlados integrándolos a la sociedad que aislándolos como profesionales. Propició la integración de los valores militares con los civiles para incrementar el control civil.

En cuanto a la existencia de teorías alternativas que han abordado el tema de la relación o Unión Cívico Militar, tenemos a Eliot Cohen con su libro Supreme Command: Soldiers, Statesmen, and Leadership in Wartime (2003), muy influyente en el enfoque que tuvo la administración republicana estadounidense de George Bush para conducir la guerra en Iraq y Afganistán. Profesor de la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados John Hopkins fue asesor del ministro de Defensa Donald Rumsfeld; como miembro del Directorio de Políticas de Defensa le proporcionó las justificaciones intelectuales para su estilo dominante de conducción, siendo el vínculo más directo entre el sector académico y el gobierno de Bush.

Se refirió a la eficacia militar indirectamente de modo contradictorio. Propugnó un control civil dominante, lo que Huntington denominó control civil subjetivo, pero aún más invasivo. Sus ideas coinciden con las de Janowitz, pero Cohen fue mucho más allá, cuando sostuvo que los generales debían elegirse de entre aquellos que comparten las visiones de las autoridades civiles.

Afirmó que los liderazgos políticos de guerra más exitosos son los que ejercen una conducción agresiva y dominante para imponerse y coaccionar a sus subordinados militares. El enfoque de Cohen estuvo dirigido al control civil en tiempos de guerra, a la conducción del conflicto armado una vez decidido el empleo del poder militar. No existe para Cohen una línea clara que separe las decisiones políticas de las militares, el límite es difuso y cambiante según la situación.

Ante las limitaciones de los dos modelos de control civil, objetivo y subjetivo, Peter Feaver (2005) también se enfocó en el control civil, pero la supuesta originalidad de su aporte consistió en que trató el ejercicio del control civil en la práctica. Identificó los factores o mecanismos de interacción cotidiana a través de los cuales pudiera conducirse el gobierno civil sobre los militares.

Planteó su teoría como alternativa a la de Huntington, cuestionó la relación lineal que estableció Huntington entre profesionalismo y subordinación, disintiendo con tres aspectos centrales del “soldado y el Estado”, en cuanto a que existe una diferencia clara entre las funciones de los civiles y los militares, que la clave para el control civil es el profesionalismo, y que la clave para el profesionalismo es la autonomía militar.

Entre los cuestionamientos que se le han realizado al modelo de Feaver (2005) está en que consideró a las autoridades del Ministerio de Defensa como principales, mientras que sus críticos intentan argumentar que solamente lo son el presidente, el primer ministro y el Congreso.

Con el fin de interpretar y descodificar el contexto de la corresponsabilidad en Venezuela y su proceso de construcción pueblo-Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB), es importante considerar tres momentos trascendentales: El Caracazo (27 de febrero de 1989) en el cual el pueblo insurgió contra el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Estado, y la FAN no le acompañó; al contrario, lo reprimió.

El segundo momento, 4 de febrero y 27 de noviembre de 1992, cuando la FAN insurgió contra el Estado y su cúpula oligárquica sin contar con el apoyo masivo del pueblo. Y el tercer momento, en abril de 2002, en que el Pueblo y la FAN enfrentaron al golpe de Estado y se retomó el hilo constitucional con el presidente Hugo Chávez. Lo anterior nos remite a Karel Kosik en su obra Dialéctica de lo concreto (1967) como posible fundamento onto-epistemológico.

Asumir la Unión Cívico Militar como una realidad socio-político-militar compleja en la Venezuela del sigloxxi, en pleno proceso de construcción de un socialismo bolivariano encaminado a transformar al Estado, nos pudiera conducir a asumir un enfoque dialéctico de la realidad como elemento epistemológico.

Detectamos aspectos que pudieran facilitar la explicación de la Unión Cívico Militar desde la perspectiva dialéctica como expresión de la concepción marxista para el análisis de los hechos históricos. Entre ellos:

– Realidad como totalidad.– Realidad concreta espacio-temporal.– Procesos, estructuras, organizaciones y sujetos contextualizados.–Participación acción. Ruptura dialéctica sujeto-objeto.– Unidad teoría y práctica, ruptura al verbalismo.– Conocimiento científico y conocimiento popular como generadores del conocimiento transformador.

 

En cuanto a la realidad, constituye una totalidad más allá de lo aparente, una dinámica cuyos aspectos interactúan y se afectan entre sí, lo cual obliga que al analizar cualquier proceso social, económico, político, ambiental y militar, debe verse desde una perspectiva de totalidad, a fin de no dejar elementos, hechos, actores, decisiones, consecuencias fuera del análisis, pues estaríamos en el mundo de lo aparente.

La concepción realidad concreta espacio-temporal al igual que la anterior pone el énfasis especial en la dialéctica de lo concreto, ya que parte del materialismo histórico como método para analizar la realidad, se aprende la realidad como una concreción ubicada en el tiempo y en el espacio, de ahí lo cambiante y transformador de los procesos, del hombre y su realidad.

Explica los procesos como productos históricos de concreción de la acción transformadora de los hombres en los espacios y contextos específicos, es decir, sujetos históricos que determinan el carácter transformador de los procesos revolucionarios.

Sobre los procesos, estructuras, organizaciones y sujetos contextualizados, la dialéctica marxista nos lleva a la contextualización de todos y cada uno de los elementos constitutivos del proceso, de sus circunstancias y de su ubicación en el tiempo y en el espacio, es decir, se continúa aplicando el enfoque de la totalidad.

Acerca del enfoque de investigación-participación-acción, se basa en la concepción marxista de la producción del conocimiento como la acción creadora del hombre en su propio contexto que lo llevó a transformar la realidad y generar la nueva totalidad. Este planteamiento contiene implícito el compromiso militante de la transformación del conocimiento al servicio de la construcción humana.

Referente a la unidad teoría y práctica como ruptura con el verbalismo, se orienta a la producción teórica como expresión de la reflexión de la praxis del hombre que delimita los planteamientos teóricos y estratégicos, cuya puesta en práctica a su vez genera nueva reflexión y nuevos lineamientos, siendo esa la esencia de la dialéctica del conocimiento. Este planteamiento es resultado del método y gnoseología marxista, cuya expresión más evidente la encontramos en Mao Zedong en su tesis filosófica acerca de la práctica.

El Conocimiento Científico y el Conocimiento Popular se extraen de la propia concepción epistemológica de la Dialéctica marxista; si se parte del concepto de totalidad y realidad concreta en el que todos los actores son productores de conocimientos y, por tanto, hay una esencia hasta llegar al punto como expresara Mao Zedong en que el conocimiento se transforma, se eleva y se hace verdad porque precisamente se transforma.

La concepción de Unión Cívico Militar venezolana (bolivariana) tiene sus raíces precisamente, y en gran medida, en el pensamiento de Mao Zedong, además de las lecciones vietnamitas, entre otras.

Trabajamos a la Unión Cívico Militar venezolana en su manifestación bolivariana que significa el respeto por la historia, por lo que en algún momento fue también desde nuestros ancestros una verdadera comunión de intereses para defender la nación venezola