Verwaltungsorganisation in Deutschland - Tom Schreiner - E-Book

Verwaltungsorganisation in Deutschland E-Book

Tom Schreiner

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Beschreibung

Bei diesem Titel handelt es sich um eine Vorlesungsmitschrift aus einem verwaltungswissenschaftlichen Modul in einem Masterstudiengang der Wirtschaftswissenschaften. Behandelt werden dabei Themen wie Organisationstheorien (unter anderem nach Max Weber), Makro- und Mikroorganisation, der Staatsaufbau, Politikverflechtung und aktuelle Trends der öffentlichen Verwaltung. Der Autor hat das Modul erfolgreich abgeschlossen.

Das E-Book können Sie in Legimi-Apps oder einer beliebigen App lesen, die das folgende Format unterstützen:

EPUB
MOBI

Seitenzahl: 26

Veröffentlichungsjahr: 2025

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Tom Schreiner

Verwaltungsorganisation in Deutschland

Vorlesungsmitschrift

Simon Winzer

Rückertstr. 69

48165 Münster

UUID: c129efcd-2492-4c76-a3c5-8bb2f7909039
Dieses eBook wurde mit Write (https://writeapp.io) erstellt.

Inhaltsverzeichnis

Begriffe in der Verwaltungsorganisation

Organisation

Korporative Akteure

Makro- und Mikroorganisation

Intra-Organisation

Institutionen

Organisationstheoretische Grundlagen

Bürokratietheorie nach Max Weber

Klassische Organisationstheorie

Gebietsorganisationsmodell

Aufgabenorganisationsmodell

Kontingenztheorie

Soziologischer Neo-Institutionalismus

Legitimität im Neo-Institutionalismus

Neue Institutionenökonomik

Transaktionskostentheorie

Agenturtheorie

Makroorganisation

Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern

Politikverflechtung

Verwaltungsebenen

Makroorganisation in der Bundesverwaltung

Makroorganisation in der Landesverwaltung

Organisation der Kommunen

Mikroorganisation

Organisation der Bundesministerien

Organisation der Kommunalverwaltung

Trends in der öffentlichen Verwaltung

Privatisierung, Ausgliederung und Verselbständigung

Privatisierung

Public Private Partnerships

Agenturbildung

Dezentralisierung

Europäische Mehrebenen-Verwaltung

Prozessorientierung

Funktionale und prozessorientierte Organisationen

One-Stop-Government

Shared-Service-Center

Qualitätsmanagement in der öffentlichen Verwaltung

Bürgerkommune

Begriffe in der Verwaltungsorganisation

Innerhalb der Verwaltungsorganisation existieren mehrere Grundbegriffe. Dabei lassen sich die Begriffe nicht immer den Verwaltungs- oder Sozialwissenschaften zuordnen. Teilweise entstammen die Begriffe auch aus der Wirtschaftslehre.

Organisation

Es gibt mehrere Bedeutungen für den Begriff „Organisation“. Folgend werden zwei Begriffe dargestellt:

Begriff

Herkunft

Definition

funktionaler

Organisationsbegriff

Betriebswirtschaftslehre

Der Gestaltungsprozess, in dem sich eine Unternehmung Regeln zur Erfüllung ihrer Aufgaben gibt.

institutioneller

Organisationsbegriff

Soziologie

Soziales Gebilde mit einer differenzierten Binnenstruktur und einer starken Abgrenzung zur sozialen Umwelt.

Korporative Akteure

Eine Organisation besteht aus individuellen Akteuren. Diese sollen darauf hinwirken, mit Hilfe einer Organisationsstruktur die Ziele der Unternehmung zu erreichen.

Diese Definition ist jedoch schwach, weil bspw. auch Sportvereine und Reisegruppen aus individuellen Akteuren bestehen, die innerhalb ihrer Struktur Ziele erreichen wollen. Diese Gruppen sind im wissenschaftlichen Sinne jedoch keine Organisationen.

Daher sollte zwischen korporativen Akteuren (Organisationen) und kollektiven Akteuren unterschieden werden. Diese unterscheiden sich dadurch, dass kollektive Akteure von ihren Mitgliedern abhängig sind und von ihnen kontrolliert werden. Korporative Akteure sind hingegen unabhängiger, da die Interessen der Akteure hier bspw. durch Arbeitsverträge neutralisiert werden.

Korporative Akteure arbeiten in der Theorie effektiver und effizienter als kollektive Akteure. Dies wird

durch eine hierarchische Führung,

die Abkopplung strategischer Entscheidung durch die Mitglieder sowie

die Erwartung, dass das Personal die Regeln befolgt,

erreicht.

Makro- und Mikroorganisation

Für die Differenzierung des Organisationsbergriffs sind die Begriffe „Makroorganisation“ und „Mikroorganisation“ bedeutend.

Der Begriff „Makroorganisation“ beschreibt eine Einheit, die aus mehreren Organisationen besteht. Ein Beispiel hierfür ist die öffentliche Verwaltung, die aus verschiedenen Organisationen (Behörden) besteht. Runtergebrochen ist die Landesregierung für sich ebenfalls eine Makroorganisation, die aus verschiedenen Ministerien besteht. Eine Makroorganisation ist inter-organisatorisch.

Hingegen spricht man von Mikroorganisation, wenn man lediglich eine einzelne Organisation betrachtet (intra-organisatorisch).

Sowohl in der Makro- als auch in der Mikroorganisation unterscheidet man zwischen einer horizontalen und einer vertikalen Perspektive.

Begriff

Definition

horizontale

Perspektive

Aufgabenverteilung auf einer Ebene innerhalb oder zwischen Organisationen.

vertikale

Perspektive

Aufgabenverteilung zwischen den Ebenen innerhalb oder zwischen Organisationen.

Das folgende Schaubild aus einem Lehrskript von Professorin Dr. Sylvia Veit stellt diese Organisationsbegriffe übersichtlich dar:

inter-organisatorisch

intra-organisatorisch

horizontale

Perspektive

verschiedene Kommunen oder

verschiedene Ministerien

verschiedene Abteilungen innerhalb eines Ministeriums oder

verschiedene Referate innerhalb einer Gruppe

vertikale

Perspektive

nachgeordnete Behörden (Ober-, Mittel- und Unterbehörden)